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三中国主导的六方会谈
中国一贯主张通过政治手段解决朝核问题,在中国的积极斡旋和主导下,2003年至2008年共召开了六轮朝核问题六方会谈。在朝核问题上,中国可以说是苦口婆心、殚精竭虑,就是希望朝鲜悬崖勒马、浪子回头。
但朝鲜还是一意孤行,大有不到黄河不死心的势头,更可恨的是朝鲜不仅知恩不报,甚至是恩将仇报。
为使朝核问题和平解决,中国政府积极斡旋,于2003年4月促成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。
2003年8月,中国在北京举行有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈,并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。
2004年2月,第二轮六方会谈中,朝鲜强调只有美国放弃对朝敌对政策,朝鲜才能放弃核计划。在此基础上,朝鲜提出“口头对口头”原则作为第一阶段行动措施,即朝鲜冻结核武器计划,美国相应放弃对朝敌对政策。
美国重申,在关切的问题解决后,美国最终愿与朝鲜实现关系正常化。在弃核目标上,美方再次重申“全面、可核查、不可逆转地放弃核计划”概念。与会六方最终以《主席声明》的形式阐明了各方共识,这是六方会谈首次以书面文件形式确定会谈的成果。
2004年6月,在第三轮六方会谈中,朝鲜进一步明确弃核意愿,首次表示可以透明地放弃一切核武器及相关计划。美国则提出了一项包括朝鲜弃核,同时也涵盖了朝方的安全关切、能源需求以及取消封锁要求等内容的“转变性方案”。
但双方在弃核的范围和方式以及关于核冻结的范围和相应措施等方面存在分歧。最终,与会各方同意“以循序渐进的方式,按照口头对口头、行动对行动”的原则寻求和平解决朝核问题的途径。
2005年,经过两个阶段艰苦谈判,各方通过了六方会谈进程启动以来的首份具有实质内容的共同声明(9˙19共同声明)。朝方承诺,放弃一切核武器及现有核计划;美方确认无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜;各方尊重朝方拥有和平利用核能的权利等。
第五轮六方会谈(2005年11月至2007年2月)历经三个阶段艰难磋商,尽管曾因朝鲜反对美国的金融制裁而一度陷入僵局,但最终还是通过了《落实共同声明起步行动》的共同文件(2˙13共同文件),内容包括朝方关闭并封存宁边核设施,并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证,以及各方同意向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助。
第六轮六方会谈经历了两次阶段会议、两次团长会和一次非正式会晤。其中,2007年10月3日,第六轮六方会谈第二阶段会议通过了《落实共同声明第二阶段行动》的共同文件。根据文件,即“10˙3共同文件”。朝鲜将在2007年年底前完成宁边核设施的去功能化并全面申报核计划;美国根据朝方行动并行履行其对朝承诺。
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