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随着11月16日“推动签订中长期合同做好煤炭稳定供应工作电视电话会议”的召开,煤炭、发电企业签订中长期合同已经在更大范围进行,很多地方企业都在积极跟进。
颇具戏剧性的是,6年前,发改委通过一份文件终结了一年一度充斥着“顶牛”“违约”“扯皮”等戏剧色彩的煤炭订货会。6年后,在冬季用煤高峰来临时,在市场“煤飞色舞”时,在2.5亿吨煤炭去产能目标任务“有望提前完成”时,煤电“长协”重回舞台。
去产能不动摇
今年是煤炭去产能的第一年,去产能效果也很明显。10月25日,许昆林表示,截至9月底,钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上,部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。按照目前的工作进度,2016年全国钢铁、煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。
根据工信部的数据,到11月底,全国2.5亿吨的煤炭去产能任务就能完成。
但煤炭去产能只是开了个头,接下来的4年中,还有7.5亿吨煤炭产能需要退出或重组,去产能任务仍旧压力山大。
在此情况下,许昆林在国家发改委11月9日举行的发布会上表示,煤炭去产能的决心不会动摇,力度也不能减弱。
他解释称,对近期的价格上涨要有清醒认识,这是阶段性需求变化带来的,而且个别投机炒作也起了推波助澜的作用,有非理性的成分,不是长期趋势,当前煤炭产能过剩的状况并没有改变。从近期看,在2014年、2015年连续两年下降的基础上,今年前9个月煤炭消费再次下降2.4%,当前阶段性供求基本平衡,是因为通过严格执法和实施减量化生产,控制了部分产能。如果把这一部分产能完全释放出来,很快就会出现供大于求的局面。从长远看,今后一个时期我国能源消费强度将有所回落,煤炭的市场需求很难有增长空间。因此,煤炭去产能的决心不会动摇,力度也不能减弱。
就在许昆林在新闻发布会上发言的同时,一场关于查处煤炭投机炒作的专项活动也开展起来。
11月9日,发改委相关司局来到郑州商品交易所,发改委价监局副局长卢延纯表示:“近几个月来,煤炭价格持续上涨,已经偏离了基本面。发改委也接到了有关方面的反映,市场上存在着投机炒作的行为,对市场煤炭价格非理性上涨起到了推波助澜的作用。发改委已经派出了调研组到相关企业进行调查,就我们初步掌握的情况看,确实存在一些问题。”当日,新动力(310328,基金吧)煤ZC1701合约以跌停报收,为今年首次。
此前两天,发改委相关司局来到中国煤炭交易北方重镇太原,就山西汾渭能源信息服务有限公司编制的汾渭CCI动力煤价格指数进行调查。随后的11月8日,汾渭能源信息服务有限公司宣布,暂停CCI5500和CCI5000两项煤炭价格指数的发布,原因是“指数形成不严谨,只反映了部分现货交易,不能完全反映市场价格,引起近期煤炭市场价格产生不必要的波动。”
中国煤炭运销协会主任郝向斌参与了发改委对山西汾渭能源信息服务有限公司汾渭CCI动力煤价格指数进行的调查。他表示:“在基本面出现阶段性短缺之后,炒作因素在后续的价格上涨过程中的确影响很大。”
但郝向斌接着分析说:“如果将炒作归因于指数的发布机构,恐怕还没有看到问题的实质。事实上,价格可以暴涨的症结在于,国内煤炭的贸易结构存在很大问题。应该说,是基本面决定了供需失衡的性质,贸易结构决定了价格失衡的程度。”
郝向斌说:“从贸易结构看,煤炭交易市场中,长协占一部分,根据指数价格走的占一部分,还有一小部分是自由竞价。长协部分的价格,会跟随现货价格在一定范围内浮动,只是浮动的幅度要小于现货。长协之外,占据相当一部分的大企业交易,价格则是完全按现货市场价执行和配置,这部分同样没有参与竞价。而现货市场的价格,则与煤炭价格指数密切相关。”
在郝向斌看来,“问题的关键在于,参与竞价的煤炭交易体量在国内煤炭的总交易体量当中占比太小。在自由竞价部分体量较小的情况下,很容易因为买卖双方的失衡造成价格大涨大跌,指数由此跟着大涨大跌,最终带来整个煤炭产业链的强烈反应。”因为参与竞价的体量小,中间商就很容易借机炒作,提升竞价的价格,这种买卖双方价格失衡的程度是远大于整个市场的产品供需失衡度的。
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