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煤炭中国结 去产能遭遇“煤超风”

2016-12-07 08:58来源:企业观察家作者:姜华山关键词:煤炭行业煤炭企业煤炭价格收藏点赞

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自2012年以来,煤炭成为中国产能过剩最突出的两个行业之一。但此时,人们发现,从企业到政府,从上游到下游,从市场到政策,局面几乎都翻转了。一番史上罕见的快涨行情,让现货世界以及期货市场的投资者们,兴奋而又有一些迷茫。

自2012年以来,煤炭随着实体经济一道告别了快速增长、扩张的轨道,归于平静,并饱尝了刹车转轨带来的阵痛:一些曾经辉煌不已的煤炭企业纷纷告亏,资金链吃紧,产业链上的老板们纷纷弃煤转型。一时间,煤炭成为中国产能过剩最突出的两个行业之一。

政府随后启动了一轮严厉的至今仍在继续的去产能,希望能够通过这样的一场产业手术,带来一个焕然一新的煤炭行业。从有关部门公布的成绩看,到目前为止,煤炭的去产能行动成效显著。

但此时,人们发现,局面翻转了。从企业到政府,从上游到下游,从市场到政策,几乎都翻转了。时间和节奏,快得有点让各方都措手不及。

自今年5月开始,环渤海动力煤价格指数上演了一番史上罕见的快涨行情,交易市场上,无论是原煤,还是煤化工产品,全部一再冲高。现货世界以及期货市场的投资者们,兴奋而又有一些迷茫。

无奈,国家层面又开始调控煤价,从9月份开始,两个月内至少召开8次会议,从煤炭市场“产、运、销”全产业链进行把控。

对于不明真相的外行人来说,这真是一个独特的故事和一个离奇的轮回。

释放产能

11月16日,国家发改委会同国家能源局、国家煤矿安全监察局及中国煤炭工业协会组织召开了“推动签订中长期合同做好煤炭稳定供应工作电视电话会议”,会议决定所有具备安全生产条件的合法合规煤矿,在采暖季结束前都可按330个工作日组织生产。发改委称,这是为了加快和增加符合安全条件的产能释放。

今年2月5日,国务院发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,确定了“从2016年开始,用3~5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右”的煤炭去产能目标。采取的措施之一就是引导企业实行减量化生产,从2016年开始,按全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能,将煤矿生产天数从330天限制到了276天,即国家法定节假日和周日原则上不得安排生产。

276个工作日政策发布后,在很大程度上抑制了煤炭产量。根据国家统计局最新发布的数据,1~10月,全国规模以上工业原煤产量27.4亿吨,同比下降10.7%;10月原煤产量2.8亿吨,同比下降12%。

但随着煤价一路上涨、煤炭市场供应趋紧,276个工作日的“紧箍咒”逐渐放松。

9月,发改委先后启动了煤炭二级、一级响应机制,日增加煤炭产量30万吨、50万吨。后又在“保障冬季煤炭稳定供应全国电视电话会议”上出台了新的政策,对符合一定条件的煤矿,可以在276~330个工作日之间释放产能,期限暂定为2016年10月1日至2016年12月31日。但规定称,没有参与产能释放的煤矿仍要严格执行276个工作日制度。

当时确定可产能释放的煤矿,指的是符合条件的煤矿包括中国煤炭工业协会评定的先进产能煤矿、国家煤矿安监局公布的2015年度一级安全质量标准化煤矿、各地向中国煤炭工业协会申报的安全高效煤矿。

原标题:煤炭中国结 去产能遭遇“煤超风”
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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