小水电：从中国走向世界-第2页-北极星水力发电网

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我国小水电开发的主要经验包括：

（1）国家政策和初期的资金支持是基础。

小水电大都位于偏远，也是相对贫困的地区，经济基础落后，依靠当地的资金有一定的困难。因此，在小水电开发初期，国家给予一定的资金支持，建设示范性工程，可以带动生产生活的改变，从而为大规模开发奠定基础。我国先后提出的小水电“自建、自管、自用”方针，贯彻“以电养电”、“小水电要有自己的供电区”和小水电“优先调度”、“全额上网、同网同价”等一系列政策，以及鼓励私人投资和当地群众自主开发小水电，从而为小水电作为偏远地区供电的主要手段得到广泛接受和快速发展。

（2）服务农村的全面发展需求是出发点。

农业、农村、农民问题是中国作为农业大国的首要问题。促进农村发展，电力是最基础性的资源。减少贫困、发展经济、保护环境是国家战略，也是改善民生，实现和谐和可持续发展的基本要求。中国政府颁布和实施的小水电扶持政策、分阶段开展小水电促进计划，都与国家发展和农村的现实状况密切相关。中国政府始终把发展小水电作为改善农业生产能力，加强农村基础工作，提高农民生活水平的重要举措，使小水电在农业增产、农村繁荣和农民致富中发挥了巨大的作用。

（3）以保护生态环境为目标促进小水电开发。

无论是通过小水电代替薪柴作为农村的基本能源，减少对森林和草场的依赖，还是替代化石能源以减少对气候的不利影响，小水电在保护生态环境方面都具有积极的作用。最典型的案例是通过政府扶持开发小水电，就近低价供给农民，解决农民的生活燃料问题，使农民不再上山砍柴，保护了山区植被。小水电代燃料工程的直接目标就是保护生态环境。

（4）在小水电开发中构建完善的技术支撑体系。

需求促进发展，在小水电开发的过程中，逐渐形成了完整的技术支撑和服务体系。我国之所以能够进行大规模的小水电快速发展，1000多家设计和施工单位、500多家小水电设备企业提供了产品和技术保障，并逐步建立了小水电规划、设计、施工、安装、试验、运行、设备制造等完整的技术标准体系。而小水电开发与河流综合利用、区域电源电网建设及农村经济社会发展相协调，成为流域综合规划的重要组成部分

3、相近的发展阶段和需求，非洲等发展中国家迫切需要小水电

发展中国家普遍面临的问题是贫困、经济发展落后，能源短缺是导致贫困和发展受到限制的主要因素之一，而贫穷落后又限制了能源的发展。尽管非洲的自然资源和开发条件得天独厚，但由于理念、技术相对落后等原因，尤其是资金缺乏，其能源工业尤其是电力工业的发展水平仍十分低下，如：苏丹通电率只有5%，乌干达通电率也只能达到10%。目前非洲大陆约有5亿人没有可靠的电力供应，而且大部分农村人口主要依靠木柴、木炭或农作物废料作为煮饭取暖等生活用能。电力供应的匮乏严重阻碍着非洲人民生活水平的提高，严重影响了当地工农业生产发展，并给生态环境保护带来了很大压力。

在全球积极应对气候变化和努力发展经济的大背景下，非洲国家对于清洁和可再生能源的需求潜力巨大。非洲是水能资源非常丰富的地区，可开发水能资源占全世界的10%，但目前实际开发率却只有8%。大力发展水电等可再生能源是非洲国家的重要选项，许多国家为此制定了促进可再生能源发展的法规和支持政策，提出了包括小水电在内的可再生能源发展战略目标。

目前非洲电力短缺和供给程度相当于我国20世纪60-70年代，小水电的发展状况类似于我国小水电刚刚起步的阶段，虽然对小水电作用有充分的认识，但缺资金、缺技术、缺人才，小水电发展总体上速度慢、规模小。通过援助或合作开发的一些示范性工程取得了良好的社会和经济效果，然而，由于没有形成有效的体制机制实现成片开发和规模化开发，小水电作为解决农村用电、实现脱贫、促进经济发展和保护环境的有效手段，还远没有发挥应有的作用，开发利用的潜力巨大。

我国作为发展中国家所走过的小水电开发历程和所取得的经验，以及日臻完善的开发技术支撑体系，是与我国经济发展的需求和状况密切相关的，也是发展中国家实现农村电气化、解决农村用电问题、保护环境、促进区域经济发展的真实写照。而世界上许多发展中国家正在面临我们曾经经历过的情景，也正因为如此，我国的小水电开发技术和经验，可以为非洲等广大发展中国家借鉴、复制和分享，让他们少走弯路，快速地解决电力短缺问题。

原标题：【可：能】小水电：从中国走向世界

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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