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2016-12-13 09:40:38
关于盐业体制改革方面,我介绍这样几个方面:
一是盐业体制改革实施方案批复工作正在按计划顺利推进。截至12月6日,31个省(区、市)盐业体制改革实施方案已全部上报,第一批13个省(区、市)盐业体制改革实施方案正在会签工信部,预计12月20日前批复工作将全部完成。
二是改革后食盐品种会增多,人民群众获得感将增强。允许食盐定点生产企业进入流通和销售领域,市场供应主体增加。以自主品牌开展经营,企业将有更大动力填补市场空白。食盐品种将更加丰富,更好满足消费者需求。
2016-12-13 09:41:46
三是我国食盐生产能力充足,价格总体将保持基本稳定,部分地区或有下降。2015年,我国食盐定点生产企业年产能约4800万吨,食盐年需求仅约1000万吨,供过于求的市场格局是食盐价格维持较低水平的客观保证。改革食盐生产批发区域限制和政府定价机制所产生的红利,将有效激励企业通过提高产能、加强质管、创新品种等措施来稳定价格、提高质量和占领市场,部分地区由于市场竞争激烈,食盐价格还可能出现下降。
四是改革食盐储备体系,确保特殊情况下食盐供应。《方案》提出建立全社会食盐储备体系,完善由政府储备(储备量不低于本辖区1个月食盐消费量)和企业社会责任储备(储备量不低于本企业1个月平均销量)组成的全社会食盐储备体系。
2016-12-13 09:43:25
五是食盐安全市场监管体系更加严格规范。各省(区、市)正在按照《方案》要求,完善食盐专业化监管体制,探索推进食盐安全监管体制改革,创造条件将食盐质量安全与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责。各省(区、市)盐业体制改革实施方案还对严格食盐企业规范条件、建立食盐可追溯系统、强化专业化食盐安全监管、建立打击制贩假盐长效机制等都做了明确规定。
2016-12-13 09:44:54
六是食盐市场信用体系建设正在全面加强。引入第三方征信机构参与盐行业信用建设,正在构建以信用体系建设为核心的新型监管体制。将加快出台《食盐定点生产企业和食盐批发企业信用管理暂行办法》和《关于对盐行业生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》,召开盐行业信用大会,还将在“信用中国”网站设立盐业信用专栏,公布有资质的食盐定点生产企业和食盐批发企业名单、盐行业重点检测类企业名单和制贩假盐企业名单,让违法违规者无处可逃。这是盐业体制改革的情况。
2016-12-13 09:45:04
第三方面,区域协调协同发展情况,重点介绍《京津冀地区城际铁路网规划》有关情况。
为适应京津冀协同发展要求,中国铁路总公司、北京市、天津市和河北省人民政府联合编制了《京津冀城际铁路网规划修编方案(2015—2030年)》。经商京津冀协同发展领导小组办公室,11月18日,我委批复了《京津冀地区城际铁路网规划》。这里,我介绍一些相关情况。
2016-12-13 09:47:41
一是《规划》的总体思路。着眼于区域空间布局、疏解北京非首都功能和产业承接转移需要,坚持需求导向、统筹谋划、创新驱动,以优化完善网络布局为重点,以交通一体化率先突破为契机,充分利用既有铁路资源,强化通道分工合作、各种方式有机衔接,提升一体化服务水平。具体就是,发展以轨道交通为主体,具有快速通勤功能的跨城、跨区域大容量捷运系统;构建内外疏密有别、高效便捷的轨道交通网络;着力打造“轨道上的京津冀”,为协同发展提供支撑。
2016-12-13 09:47:54
二是《规划》的发展目标。以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴,到2020年,与既有路网共同连接区域内所有地级及以上城市,基本实现京津石中心城区与周边城镇0.5—1小时通勤圈,京津保0.5—1小时交通圈,有效支撑和引导区域空间布局调整和产业转型升级。远期到2030年基本形成以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络。
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