南方电网之广东电网：这几年走过的路-第2页-北极星输配电网

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【党建】

国企党建这样+

问题：部分党组织负责人专业性不强，钻研党建工作动力不足。

原因：重经营、轻党建的意识仍未转变。

措施：分层级培训、以考代训、落实党政“一把手”带头讲党课制度

……

这是广东电网公司的《党建工作粗放式问题整改落实台账》中的一条，为开展党建精益管理问题分析，该公司向直属各单位收集了党建工作领域粗放式管理问题251条，并一一制定整改措施，要求限时整改。

“党建工作渴望精益管理。”广东电网公司党建部主任赵军认为，“只有解决了管理薄弱、粗放的问题，才能真正提升党建工作的效能。”自党的十八大以来，广东电网公司认真贯彻落实党中央全面从严治党的各项要求，通过精益管理不断提升党建工作水平，充分发挥国有企业的独特优势。

列清单构建明晰的责任体系

发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，离不开一个健全的责任体系。

今年，广东电网公司按照“两类六岗”初步制定了责任清单，明确“六岗”责任项目25项、基本内容84项、具体要求155项。这份即将印发的清单详细列出，党（总）支部肩负教育、管理、服务、监督责任，党（总）支部书记要履行执行、带头、管理、支持责任，党（总）支部委员则承担推动、带动、分工、检查责任……

“无论是组织还是个人，要让其履行责任，首先要明确责任是什么，履行到位的标准是什么，事后也才有依据和标准去评价去考核。”该公司党建部组织科科长冯建波表示，这份清单将有效推动党建工作责任层层传递。他介绍，为强化责任落实的过程管控，党建工作的总体要求已经纳入了公司的章程，党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入对应的管理体制、制度和规范，还制定了党建联系点工作清单，层层签订了党建工作责任书。而作为“关键少数”的直属单位党组织书记，全部要求在年底作述职报告。

责任层层明确，工作层层细分，顶层设计才能发挥作用，从严治党的各项措施才能真正落地。

打基础用规范消除浪费

“党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化”是国有企业较长时期内的倾向性问题，长时间的疏于管理，让“标准不清，责任不明，执行不强”等问题在基础管理中频频出现。“这些问题一点点虚耗着党员和组织的战斗力，”赵军表示，“必须健全制度、细化标准、优化流程、深化管控，才能消除基础管理中的浪费，给基层注入新的活力。”

为狠抓基层、打牢基础，广东电网公司从2012年起实行“一局一党委，一所一支部”，同时，编制了典型业务指导书，推进党建领域一体化作业标准体系建设，今年还首次自主举办了发展对象培训班，强化计划管理，严把党员“入口关”。同样自2012年起，全面将党的建设纳入公司组织绩效管理。2015年试点开展党员先进性测评纳入员工绩效考核，2016年全面实施，对全体党员绩效合约实施“一岗双签”，将党员先进性表现与其岗位履职情况紧密结合起来。

常态化开展的“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。为引导监督各层级、各党员将“两学一做”落到实处，广东电网公司强求要“三突出、三注重”，“学”要突出干部引领、突出过程管理、突出学习效果，“做”要注重问题导向、注重典型示范、注重体现成效。今年公司2000多个党支部政治学习当周完成率100%，3.2万余名在岗党员参学率达99%。

勤探索监督执纪创新落地

“强化党内监督，有责必问、问责必严”是全面从严治党的利器。广东电网公司抓牢反腐倡廉建设和作风建设，着力强化监督执纪问责，确保“两个责任”落实到位。沿着“典型探路—成果提炼—推广应用”的精益管理路径，广东电网公司勤于探索、不断创新，为推进全面从严治党在基层落地总结提炼经验，全力扎紧制度的笼子。

广东电网公司监察部主任童亮认为“精益管理离不开创新。”据介绍，公司专门建设“企业信访案件信息化管理系统”，实现信访案件信息实时查询、统计、流程标准化管理。清远供电局探索践行监督执纪“四种形态”，分级分类分批对1863名党员干部、关键岗位人员开展谈心谈话，掌握了以前没有发现的违规违纪问题和廉洁风险，还建立了“落实运用监督执纪‘第一种形态’工作指引的实施细则”等工作机制。珠海供电局深入推进嵌入式“廉洁门”风险防控机制创新，初步形成了一套廉洁风险防控模式，有效推动实现了廉洁风险防控举措与业务的同步运转，得到了南方电网公司纪检组杨组长的肯定。

“要勇于创新，也要继续在人才培养和制度完善上下功夫，夯实基础。”童亮补充道，“制度设计要科学规范，针对性和可操作性要强；制度执行要到人到事，令行禁止；制度体系要配套健全，衔接到位，发挥整体效力。”2016年广东电网公司制定了《广东电网公司纪检监察体系业务工作手册》，系统性地规范了纪检监察业务运作和权利运行。另外，广东电网公司多次组织纪律骨干参与相关学习培训，为纪检业务精益化管理提供了人才保障。

精策划共鸣中形成共识

“精益思想的关键出发点是价值，而价值最终由客户来决定。”该公司党建部副主任王德鸿认为，思想建设工作因缺乏深入分析调查，存在“一厢情愿”的问题，“我说你听”的说教方式显然是无法达成共识的，必须加强“供给侧改革”，不断创新形式，从“客户”出发，增强互动。

在今年宣贯《南网总纲》的过程中，广东电网公司精心策划了新媒体作品展播、演说大赛、分层分级宣讲、诗歌散文创作、“南网情˙水墨韵”优秀楹联作品征集等系列活动，宣讲实现了科级及以上管理人员宣贯培训全覆盖，分享“从优秀到卓越——《南网总纲》的管理之道”，率全网之先；演说大赛则搭建起人人都可参与的草根舞台，让每个员工都有机会选择擅长的方式来学习《南网总纲》。参与活动的员工反馈：这些活动既达到了宣贯的目的，又满足了不同人群的工作需求和行为喜好，让人印象深刻。

意识形态建设工作也更加注重员工的参与和共识。广东电网公司把提升网络舆论宣传水平作为意识形态建设的主攻方向，加强网络评论员队伍建设，积极创新话语体系，讲好南网故事。立体式搭建的各类宣传平台，以员工为主角，聚焦基层，筑起精神家园。通过漫画读本、系列微课件、主题公园等丰富形式实施社会主义核心价值观的宣教，使其“润物细无声”地落地生根。

“虽然我们的许多工作都已经有了精益管理的思维，但仍然缺乏系统性，只能说我们在思想和理论上已经做好了准备。”赵军坦言，党建工作的精益化才刚上路，还需要在现有管理的基础上进行全面系统优化和创新升级，接下来将牢牢把握“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”的要求，继续推动精益管理与党建工作对接，推动党建工作与企业管理高度融合。