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准投入有的放矢

由于台风的不确定性和变化多端，应急工作常常遭遇抢修大军“追风跑”的现况，导致了效率的降低。我们该如何实现将资源更精准的投放？首先就是能够对台风灾害的准确监测和预报。

广东电网公司在全省沿海风速较大的线路都安装了“微气象在线监测装置”对线路进行实时监测，“微气象”每五分钟刷新一次数据，可以及时预警线路安全风险，为灾后线路事故分析提供气象依据。为了实现信息和数据的整合，广东电网公司还将电网地理接线图与台风路径实时结合，通过一张图的绘制准确，迅速地判断受影响的电网线路和厂站，并将全省的电力重要用户进行统一编码，同样在一张图上呈现，更加快速和准确地获取受影响的用户信息。

想要实现应急资源的精准投入，除了对于台风的监测预报，对灾情的掌握也至关重要。广东电网公司机巡作业中心主任彭炽刚介绍，勘灾是台风抢修过程中一个很重要的环节，过去都是靠人工，不仅效率不高，而且一旦灾情严重人员都可能达到不了现场。所以灾情摸查这个难题不解决，人员队伍、抢修物资、抢修设备的调配就会比较盲目。广东电网公司今年开始推广机巡勘灾作业，通过多机型协同作业实现勘灾的质量、效率最大化。今年该公司首次开展了防台风机巡应急演练，演练中一个作业人员能够同时操作4台无人机，半小时内作业面积就能达到5平方公里，效率远远超过了人工巡视。

目前，应急管理工作已形成“灾前防、灾中守、灾后抢”的机制。广东电网公司安全监管部主任王德兴说：事实上还有一个重要的环节就是评估，“前、中、后、评”四个环节的严格执行才是真正完成了闭环管理的过程。评估就是根据结果进行追根溯源，对台风中资源投入是否合理、灾情处置是否得当做出评价，找出问题并进行改进才能逐步提升。目前广东电网公司形成了管理、处置、抢修三个维度的科学评估、考核方法，评估的结果会直接应用于每年一到两次的应急预案或管理流程修编，而这将不断提升应急工作的精益管理水平。

快复电分秒必争

强台风“海马”登陆后55小时全面恢复受影响用户供电，比省政府要求的“7天全面恢复供电”的期限大幅提前。复电速度的提升要求台风应急中涉及的每个部门、每项工作能有序运转，有序才能快。

对于抢修来说，组织机制有效是关键。根据对历次台风的经验总结，广东电网公司探索建立了“督导组”“先遣队”的管理机制，督导组代表广东电网公司应急指挥中心，督导可能的受灾地区的应急准备、处置、抢修工作的落实情况。先遣队由各支援单位派出，负责与灾害发生地指挥机构对接应急支援需求情况，为后续支援队伍提供第一手信息，以便精准投入人力、物力。王德兴说，两种队伍分工明确，并且先于台风1—2天组建并抵达影响地区开展工作，保证抢修工作的顺利开展。而若登陆点发生变化，先遣小队比大部队更利于转移，能够减少资源浪费。

快复电除了需要靠前指挥的组织机制，还要有抢修现场作业的流程顺畅。广东电网公司建立起了一套应急抢修的作业规程，编制了作业指导书，在保证安全规范的基础上将“战时”的调度许可权下放或者采用调度到现场的方式，节约了流程传递的时间，保证了抢修工作的安全、高效开展。

畅信息决断如流

应急管理中的各个环节都离不开信息传递，信息传递的快速和准确直接影响队伍、装备、物资等资源的投放精度，从而影响抢修复电的速度。今年，广东电网公司完成了应急指挥平台的验收，依托应急指挥平台，各专业的数据、信息能够实现实时共享与互通，保证决策、指挥的准确，更能为抢修复电争取更多的时间。为了解决多部门、多业务之间信息不对称的问题，广东电网公司按专业组建了省、地两级应急信息工作组，确定了各专业的信息报送员和信息审核员，规范了报送流程，进一步加强了信息报送的时效性和准确性。

王德兴说，涉及到台风的应急抢修就不仅是广东电网公司一个企业的事，也关乎全社会的互联互通，特别是应急管理的综合指挥部门——政府。对内的信息传递我们可以通过平台和流程去规范，对政府的信息传递我们就要采取更为积极主动的方式。今年，广东电网公司在台风的应急中派专人到政府相关部门进行值班值守，实时连接广东电网公司应急指挥中心，及时反馈政府部门的决策和指挥信息，跟踪和应对灾害动向，快速传达、及时报送电网抢修复电情况，得到政府的支持和赞许，解决了管理信息滞后和不对称的问题。

“精益管理没有止境。”王德兴说，未来我们在应急管理方面的目标很明确，通过“前、中、后、评”的机制不断提升，使抢修队伍更专业，装备更精良，机制更科学，从而使抢修成本更低，抢修时间更短。而当我们实现这些提升，到“十三五”末，我们就能够达成同等级台风抢修的成本可以减少到现在的五分之一，并根据灾害强度进行分级管理，从而实现从应急支援型向区域自愈型转变的目标。

原标题：广东：精益之路

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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