江淮大众省级审批通过 新能源汽车合资企业打破政策限制几成定局

目前大众江淮新能源合资可行性研究已接近尾声，申报取得很大进展，有望于2017年一季度获得批准。这和2016年9月6日，大众汽车(中国)投资有限公司与江淮汽车签署合资合作谅解备忘录中描述的合作推进计划的时间表基本一致。

根据《大众江淮合资合作谅解备忘录》，大众与江淮双方应成立由双方各相关部门的人员组成的联合工作组。联合工作组将在本谅解备忘录签署后三个月内完成项目可行性研究、建立商业模型，并确定投资规模以及其他细节。(2)双方力争在本谅解备忘录签订后的五个月内商定并签署正式协议。

“大众未来将在与江淮的电动汽车合资企业中生产低价格(low-priced)的电动车,该车将使用江淮现有的电动车平台，并以全新的品牌对外销售，”2016年10月5日，在巴黎国际车展上，大众汽车集团(中国)投资有限公司总裁兼CEO海兹曼博士教授(Dr. Prof. Jochem Heizmann)对媒体表示。

“这样能让大众在最短的时间之内开始在中国本地化生产电动车，”海兹曼博士教授说，“大众基于MEB平台的电动汽车计划仍将在上汽大众和一汽大众生产，时间大约是2020-2021年。”

《汽车海外并购》和《智能新能源汽车》此前查阅商标专利网得知，以大众汽车(中国)投资有限公司名义注册的“NEEEW"和“开驶”“Kaishi"名称赫然在列，并且于2016年8月份刚刚被专利局受理。

2016年9月6日，大众汽车(中国)投资有限公司宣布与中国江淮汽车签署谅解备忘录MOU，双方将开展进一步谈判，旨在探讨建立50%：50% 的纯电动汽车合资企业。

合资协议将在五个月内签署。双方成立一家研产销一体的合资公司，以纯电动汽车产品为基础，在新能源汽车整车及零部件的研发、生产、销售、出行方案等领域开展全方位合作。

根据江淮汽车公告，双方合作目标是 “为贯彻落实国家《节能与新能源汽车产业发展规划(2012--2020)》，《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》已实施，《国家第六阶段机动车排放标准》、《乘用车平均油耗达标与新能源积分交易制度》及《新能源汽车碳配额管理办法》都正在制定之中。面对日益趋严的中国油耗排放法规环境，双方同意利用各自在汽车领域的技术和商务优势，在符合法律法规和国家政策的框架下，深入探讨合作模式，以期实现双方共同合作开发新能源汽车。”

合作原则是“ 在符合法律法规和国家政策的框架下，乙方(江淮)愿意在有条件的前提下支持甲方及其关联公司(编者注：大众中国，上海大众，一汽大众)在中国实现碳排放与燃料消耗限值达标。”

很明显，这是大众汽车在面临排放门和油耗以及新能源压力下做出的应对之策。

根据9月22日工信部公布的《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》(征求意见稿)，对在中国境内 传统 能源乘用车年产量或 进 口量 大于 5万辆的乘用车企业，设定新能源汽车积分的年度比 例要求 。

2016和 2017年度 ，对新能源汽车积分比例不做考核，2018-2020年，新能源汽车积分比例要求分别为8%，10%和12%。2020 年以后的比例要求另行制定。

如果仅从新能源积分角度考虑，假设2018,2019, 2020年大众中国作为一个整体(实际计算中国产和进口应该分开单独计算)燃油车产量为400万、450万、500万的话，依据8%， 10%， 12% 的新能源积分比例要求，大众中国三年所需要的新能源积分分别为32万分、45万分和60万分。

而根据大众规划的近期纯电动车续航里程基本在300公里左右(使用江淮平台的话，依据江淮平台的规划2020年前也都是300公里续航)，依据新能源积分标准250≤R<350之间每辆车有4分来计算，大众中国至少在这三年里需要分别生产8万，11.25万和15万纯电动汽车才能满足基本的要求。从目前大众新能源汽车一年一两百台的水平来判断(绝大部分还是插电式混合动力，每辆产生的积分会更低的2分)，2018-2020年要完成8万-15万的纯电动汽车或者16万-30万插电式混合动力汽车的生产，压力不是一般的山大。 如果江淮其汽油乘用车销量2018年-2020年达到47万-67万，根据目前其300公里续航里程的纯电动汽车和少量插电式混合动力汽车的规划来粗略估算，其2018年-2020年可能产生大约20万-50万的新能源积分，远高于其需要达到的4万-8万的ZEV积分要求，这样就能产生15-40万的积分冗余，而这足以满足大众差多18-30万ZEV积分的缺口。

所以，中国汽车产业的“一哥”大众对中国产业政策的了解那是相当的清楚，与江淮合资新能源就是明显的例子。

除了江淮大众，其他国内造车新势力也风起云涌，争夺新能源造车资质。《汽车海外并购》和《智能新能源汽车》祝愿继北京新能源、长江EV、前途汽车、奇瑞新能源、江苏敏安电动、万向集团、江铃新能源、重庆小康金康新能源之后，其他独立新能源资质的申请者如NEVS、云度新能源、威马、车和家、游侠、小鹏、奇点汽车、合众新能源、河南速达、河南森源、知豆、力帆新能源、河北御捷、乐视汽车、郑州比克新能源、山东唐骏欧铃、云南德动、昌河新能源、博郡新能源、江淮大众、上汽通用五菱、特斯拉等等等造车新势力也能脚踏实地尽快拿到资质，毕竟目前在中国发展新能源汽车是个千载难逢的大风口，特别在油耗+新能源积分的政策压力下，新能源汽车市场上一大批积分缺口和千亿级别的盈利空间还等着这些新的进入者来填补呢。
 

延伸阅读：

能源局、工信部、科技部、财政部等对新能源汽车市场的分析