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资料来源:中国煤炭工业协会
总体看,我国煤炭行业竞争严酷,大型煤炭企业在政策、资金、管理、销售等各方面具有较为明显的优势,大量小型煤炭生产企业对煤炭总产量的影响仍然很大。未来,大型煤炭企业将逐步兼并中小煤企,煤炭企业生产经营将逐步规范化。
2.替代能源
未来,我国可再生能源、核能等未来仍会取得较大发展,但煤炭作为主导一次能源的地位难以改变。
我国能源储量“富煤、缺油、少气”的秉赋特性,决定了煤炭是我国最重要的基础能源和原料,在我国一次能源结构中,煤炭将长期是主要能源。
煤炭资源具有储量丰富、价格低廉、来源稳定的特点。从能源资源赋存条件看,煤炭占我国已探明化石能源资源总量的 94%左右,油气仅占 6%左右。中国的煤炭资源仅次于美国和俄罗斯。
从能源比价关系看,目前我国煤炭价格是石油的 1/9、天然气价格的 1/3 左右。从国家能源安全看,“十三五”时期,我国石油、天然气的对外依存度将达到 67%以上,油气进口来源地和运输通道大多位于地缘政治复杂地域。
从替代能力看,我国新能源和可再生能源到 2020 年的比重仅能提高到 20%左右,短期内大幅增加新能源和可再生能源的比重还有较大难度。
七、主要行业政策的影响
目前对煤炭行业影响最大的政策依次为去产能政策、新增煤电项目受限制以及融资政策。去产能政策从宏观方面直接影响煤炭企业整体经营绩效,煤电项目主要影响煤炭企业产业布局这一重要基础素质,融资政策支持体现的是不同煤炭企业可以获得的外部支持力度,直接影响煤炭企业流动性管理。
1.煤炭行业去产能
(1)去产能实质煤炭行业的产能过剩是包含落后产能、不安全产能、非法违法产能的相对过剩,这也是去产能的重点对象。
从历史产量来看,国内煤炭产量连续多年持续增长,2015 年达 37.5 亿吨,较 2000 年增长了 275%,年均增长 18%,远远高于同期 GDP 的增长率。其中相当大的产能是落后产能、不安全产能、非法违法产能。根据国家安监总局及能源局统计数据,国内煤炭总体产能中,非法、违法产能达 8 亿吨,有安全生产隐患产能约 3.5 亿吨,超能力生产煤炭 2.8 亿吨,劣质煤产量约 4 亿吨。到 2014 年底小于 30 万吨/年的矿井有 7,000 多处,产能 5.7 亿吨/年;小于 9 万吨/年的矿井有 5,000 多处,产能 3.1 亿吨/年。
(2)去产能进度
根据国家发改委公布的数据,截至今年 7 月底,全国退出的煤炭产能完成了全年任务的 38%,截至 8 月底,全国煤炭去产能任务完成了今年全年的 60%,累计退出产能 1.5 亿吨。前 8 个月煤炭产量同比下降将近 10%。
湖南、江苏完成全年目标任务量的 80%左右,北京、湖北、陕西、甘肃和新疆均完成 50%以上。重庆市今年已明确关闭退出煤矿 219 个、涉及产能 1,300 多万吨,分别超出目标任务的 56.4%和 44.4%。神华集团已全部完成全年任务,陕西煤业化工集团有限责任公司已完成全年目标任务的 86.4%。内蒙古、福建、广西、宁夏和新疆生产建设兵团煤炭去产能工作刚刚启动,还没有实现实质性产能退出;江西、四川、云南完成比例不到 10%。
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