登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电力企业向来是国有企业较为集中的领域,也是改革的重点领域。华北电力大学教授曾鸣说,电力企业肯定是在电改9号文的框架下按着“管住中间,放开两端”的要求进行改革,对于发电企业和电网企业内部发展都有很大的影响,既是机遇也是挑战。
(来源:微信公众号国企管理 ID:g81030100)
“深化国有企业改革,并非要让电力国企从市场化领域退出,而是要通过改革更好地适应市场化要求,更好地发挥国有经济的主导作用,推动多元经济主体取长补短、相互促进、共同发展。”近期本刊记者在 “电力体制改革和国有电力企业做强做优做大” 专家论坛上获悉的专家共识。与会专家提出,在电力体制改革的背景下实现国有电力企业做强做优做大,必须要从企业自身入手,同时辅以相应的政策支撑。
2016年年底,能源领域的指导性文件频频出台,11月7日,《电力行业十三五发展规划》公布,11月17日,中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议,审议通过《能源发展“十三五”规划》。李克强说,加快技术创新和体制改革是推动能源可持续发展的关键依托。
未来在整个能源体系中,体制改革的作用将进一步凸显。作为能源领域的重要成员,电力体制的改革从2002年按下启动键以来从没有停下脚步,随着2015年电改9号文的公布,电力体制改革逐步进入深水区。
电改:催生9大央企
据统计,新中国建立以来我国电力管理体制已历经多达十几次的改革。为解决政企合一的问题,1997年1月16日,中国国家电力公司在北京正式成立,这个按现代企业制度组建的大型国有公司的诞生,标志着我国电力工业管理体制由计划经济向社会主义市场经济的历史性转折。而后随着经济社会的发展又对电力工业提出了新的需求。2002年国务院下发《电力体制改革方案》(俗称电改5号文),提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字电改方针。在这轮电力体制改革中,通过拆分国家电力公司,电力行业在“发电侧”形成了竞争态势。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强教授接受采访时说,“厂网分开”就是把电厂和电网分开,“主辅分离”,就是把电力企业的主业和辅业分离,“输配分开”,就是把输电和配售分开。这12个字其实是为最后四个字“竞价上网”服务的。
2002年3月中央决定设立国家电力监管委员会,负责全国电力监管工作。当年12月,国务院正式批复《发电资产重组划分方案》,在原国家电力公司的基础上成立了国家电网和南方电网两家电网公司,中国华能、大唐、华电、中国国电和中国电力投资集团公司5家发电集团公司。林伯强说,回头看“厂网分离”应该是改革最容易的一步,也是最成功的。“主辅分离”则争论了很长一段时间,改革有一定的难度,拖了很久。事实上,主辅分离工作到了2011年取得了重大进展。当年9月29日,中国电建、中国能建揭牌暨电网分离企业划转移交大会在北京举行。中国电力建设集团有限公司(以下简称“中国电建”)和中国能源建设集团有限公司(以下简称“中国能建”)经国务院正式批复在北京挂牌成立,标志着历时多年、备受社会关注的电网主辅分离改革取得重大进展,电力体制改革向前推进了一大步。
此次电网主辅分离,将国家电网公司、南方电网公司省级(区域)公司所属辅业单位的分离与中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司四家中央电力设计施工企业重组成两家实力相当、布局合理、设计施工业务一体化的综合性电力建设集团——中国能建和中国电建。新成立的中国电建和中国能建,由国务院国资委履行出资人职责,按照《中华人民共和国公司法》登记注册成立的国有独资公司。此次电网主辅分离改革符合国家产业结构调整和中央企业布局调整的总体要求,促进企业可持续发展。
自2002年电力体制改革实施以来,在发电方面,电网方面,主辅业务方面都发生了很大的变化,经过多方努力, 电力行业破除了独家办电的体制束缚,初步形成了多元化市场体系。在接受采访时,华北电力大学教授、博士生导师曾鸣对《国企管理》说,2002年之后电改陆续形成的9个中央企业,在新的一轮电改中会深入改革,按着9号文的要求,企业要继续改革,最终改革的方向在发电企业、电网企业以及电建企业内部肯定会引起很大的变化。
深改:挑战原有模式
2015年3月,中共中央、国务院下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(俗称电改9号文),标志着新一轮电力体制改革按下启动键。曾鸣教授对《国企管理》说,电力企业肯定是在电改9号文的框架下按着“管住中间,放开两端”的要求进行改革,对于发电企业和电网企业内部发展都有很大的影响,既是机遇也是挑战。
经过上一轮的电改,发电企业本身已经是竞争性行业了,发电是竞争性业务,那么在新一轮电改和国有企业做强做优做大的背景下,曾鸣从发电企业经营的角度出发,面对变化给出了即三转变、三个能力和三发展的“三三三”药方。其中特别指出角色转变就是由发电商转变为综合能源供应商。对此,火力发电占重要比重的中国大唐集团(以下简称“大唐”)计划营销部主任秦建明,表示认同。秦建明说,若干年之后发电企业的概念应该是弱化了,它更多的是综合能源服务商,发电企业可能是它的一个历史。
就整体方案而言,此轮电改呈现出以电力市场化为主的鲜明特征。放开发电量计划,放开售电市场,引导发电企业向售电产业链延伸。发电企业的经营定位和经营模式发生根本性改变。秦建明说,这次电改有对管理、体制、产业结构等多方面的影响,但是对经营模式的冲击是最大的,它给发电企业造成了冲击也带来了新的机遇。秦建明表示,加快建立以市场为导向的营销体系是发电集团迎接的能源革命、适应电力体制改革、向综合能源企业转型的重大举措,是新的经济效益增长点,是全新业务,也是当前十分紧迫的任务。大唐的目标是通过2—3年时间构建适应市场、统一协调、机制灵活、决策高效、体系完整的营销体系,建立“总部宏观指导、省级公司经营决策,基层发售电公司组织实施”的营销管理管控体制。目前大唐已经成立了17家区域性的营销公司和三家区域的售电公司,这是经营模式。
中国国电集团市场营销部主任李宏远说,要坚持“9号文”电改方向,努力做强做大做优电力企业。坚持市场导向,严控投资规模,摒弃过去简单追求规模速度发展的路径,同时要进一步优化电源结构布局,推动国电集团健康可持续发展。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
一图读懂丨国投电力2023年ESG报告
“数”览国投电力-2023年度及2024Q1
为贯彻落实“放管服”改革要求,增强企业依法依规诚信经营意识,靠前做好电力资质许可服务,推动可再生能源绿色电力证书全覆盖,服务能源绿色低碳转型,4月25日,云南能源监管办组织召开电力业务许可政策宣贯暨绿证核发数据校核工作交流会。会议通报了2023年电力业务资质许可专项监管工作开展情况,宣
1—3月份,全国规模以上工业企业实现利润总额15055.3亿元,同比增长4.3%(按可比口径计算,详见附注二)。1—3月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额5738.2亿元,同比下降2.6%;股份制企业实现利润总额11203.0亿元,增长0.8%;外商及港澳台投资企业实现利润总额3737.5亿元,增长18.1%;
北极星电力网获悉,明星电力公告称,4月23日,公司董事会收到董事长张勇先生、副总经理蒋青先生、总工程师吴海涛先生的书面辞职报告。公告显示,因工作变动,张勇先生申请辞去公司第十二届董事会董事长、董事、战略委员会主任委员、薪酬与考核委员会委员职务;蒋青先生申请辞去公司副总经理职务;吴海
4月23日,集团公司召开2024年一季度经济活动分析会,总结分析1至3月份集团公司经济运行及安全生产总体情况,盘点梳理了各项工作取得的成绩及存在的问题,安排部署下一步重点工作。集团公司党委书记、董事长张海峰出席会议并讲话,党委副书记、副董事长、总经理李文忠主持会议并提出要求,经理班子成员
4月18日,东方电气集团召开2024年一季度经济运行分析会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署以及国务院国资委工作要求,系统总结全集团一季度经济运行情况,分析当前面临的形势,剖析存在的问题与不足,研究部署
自2020年《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家发展改革委令2020年第36号,以下简称36号令)施行以来,在规范电力施工、维护市场秩序等方面发挥了重要作用。国家能源局资质管理中心为进一步做好承装(修、试)电力设施许可管理工作,不断优化许可制度,持续优化营商环境,决定对36号令相关标
在广大会员单位对技能人才培养质量的持续关注和需求推动下,湖北省电力企业服务协会于2023年底荣获“中国电力企业联合会湖北评价基地”授牌。这一荣誉不仅是对协会长期以来在电力行业培训领域所做努力的认可,更是对其在培养高素质技能人才方面所取得成果的肯定。为了进一步满足会员单位对电力网络安全
北极星电力网获悉,生态环境部、国家统计局发布关于发布2021年电力二氧化碳排放因子的公告,详情如下:为落实《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》相关要求,生态环境部、国家统计局组织计算了2021年全国、区域和省级电力平均二氧化碳排放因子,全国电力平均二氧化碳排放因子(不包括
4月9日,中国电力设备管理协会在北京召开电力行业推动大规模设备更新改造工作座谈会。本次会议旨在贯彻中央财经委员会第四次会议关于推动大规模设备更新的重大决策精神,落实国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的部署安排,进一步推动电力行业开展新一轮大规模设备更新改造,
北极星售电网获悉,近日,河北省发展和改革委员会发布关于印发2024年冀北地区非统调电厂优先发电量计划的通知,其中提到,水电机组按照“以水定电”原则测算。风电、光伏、生物质等非水可再生能源,以及煤矸石、余热、余气、余压等综合利用机组按照资源量确定。请国网冀北电力有限公司按照年度优先发电
为巩固拓展中央八项规定精神成果,南京电厂纪委就劳动节期间纪律作风情况进行监督检查,确保“四风”问题不反弹,持续释放监督从严的信号,切实营造风清气正的过节氛围。厂纪委通过现场查看值班情况、对照车辆封存表、酒精测试等方式,重点检查节日期间人员值班值守、“七条禁令”执行、车辆管理、风纪
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布关于印发《山东电力市场电力用户注册管理细则(试行)》和《山东电力市场发电企业注册管理细则(试行)》的通知,其中《山东电力市场发电企业注册管理细则(试行)》适用于山东电力市场发电企业的注册业务管理,主要包括注册、信息变更、市场注销等。本细
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布关于公示申请注册发电企业信息的公告之五十一,山东电力交易中心对新华丰鲁(东营)新能源有限公司等8家发电企业及新华丰鲁(东营)新能源有限公司的配建储能设施注册材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:山东电力交易中心有限公司关于公示申请
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心发布关于2024年第九批发电企业市场注册、信息变更等业务的公示,其中2家发电企业申请市场注册,公示期为2024年4月26日至4月28日,详情如下:新疆电力交易中心有限公司关于2024年第九批发电企业市场注册、信息变更等业务的公示按照《电力中长期交易基本规则》(发改
北极星售电网获悉,湖南能源监管办发布关于进一步压实责任协同高效做好湖南绿证核发相关工作的通知,通知提到,交易中心收到北京电力交易中心下发的湖南发电企业电量校核信息后需进行筛选,将非直购发电企业信息发至省电力公司,省电力公司和交易中心分别完成电量校核并填写校核意见,由交易中心汇总后
4月25日,《华润电力2023年度可持续发展报告》(以下简称“《报告》”)在香港联交所正式发布。这是华润电力独立编制的第14份可持续发展报告,连续第五年获中国企业社会责任报告评级专家委员“五星佳”最高评级,在过程性、实质性、完整性、平衡性、可比性、可读性、可及性7个评级维度均获五星。[$NewP
北极星售电网获悉,河北省发展和改革委员会华北电网有限公司国网冀北电力有限公司发布关于印发2024年冀北地区统调电厂优先发电量计划的通知。优先发电用于保障清洁能源资源利用、保障电网安全和民生、保障跨省跨区资源利用及保障可再生能源调峰机组等政策奖励。京津唐电网统调燃煤电厂优先发电量由电厂
北极星售电网获悉,山东电力交易中心发布关于公示申请注册发电企业信息的公告之五十,山东电力交易中心对国华(乳山)新能源有限公司等6家发电企业及诸城中机恒辉新能源有限公司的配建储能设施注册材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:山东电力交易中心有限公司关于公示申请注册发电企业信息
北极星售电网获悉,山西能源监管办发布关于印发《2024年山西省电力业务资质许可信用监管实施方案》的通知,方案提到,严格许可制度,强化告知承诺制,融合信用手段开展电力业务资质许可专项监管,促进电力企业依法、规范、诚信经营,组织开展以许可制度执行和告知承诺制履行情况为基础的信用专项监管。
4月23日,内蒙古能源集团公司召开2024年一季度经济活动分析会,总结分析1至3月份集团公司经济运行及安全生产总体情况,盘点梳理了各项工作取得的成绩及存在的问题,安排部署下一步重点工作。集团公司党委书记、董事长张海峰出席会议并讲话,党委副书记、副董事长、总经理李文忠主持会议并提出要求,经
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!