登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电力企业向来是国有企业较为集中的领域,也是改革的重点领域。华北电力大学教授曾鸣说,电力企业肯定是在电改9号文的框架下按着“管住中间,放开两端”的要求进行改革,对于发电企业和电网企业内部发展都有很大的影响,既是机遇也是挑战。
(来源:微信公众号国企管理 ID:g81030100)
“深化国有企业改革,并非要让电力国企从市场化领域退出,而是要通过改革更好地适应市场化要求,更好地发挥国有经济的主导作用,推动多元经济主体取长补短、相互促进、共同发展。”近期本刊记者在 “电力体制改革和国有电力企业做强做优做大” 专家论坛上获悉的专家共识。与会专家提出,在电力体制改革的背景下实现国有电力企业做强做优做大,必须要从企业自身入手,同时辅以相应的政策支撑。
2016年年底,能源领域的指导性文件频频出台,11月7日,《电力行业十三五发展规划》公布,11月17日,中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议,审议通过《能源发展“十三五”规划》。李克强说,加快技术创新和体制改革是推动能源可持续发展的关键依托。
未来在整个能源体系中,体制改革的作用将进一步凸显。作为能源领域的重要成员,电力体制的改革从2002年按下启动键以来从没有停下脚步,随着2015年电改9号文的公布,电力体制改革逐步进入深水区。
电改:催生9大央企
据统计,新中国建立以来我国电力管理体制已历经多达十几次的改革。为解决政企合一的问题,1997年1月16日,中国国家电力公司在北京正式成立,这个按现代企业制度组建的大型国有公司的诞生,标志着我国电力工业管理体制由计划经济向社会主义市场经济的历史性转折。而后随着经济社会的发展又对电力工业提出了新的需求。2002年国务院下发《电力体制改革方案》(俗称电改5号文),提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字电改方针。在这轮电力体制改革中,通过拆分国家电力公司,电力行业在“发电侧”形成了竞争态势。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强教授接受采访时说,“厂网分开”就是把电厂和电网分开,“主辅分离”,就是把电力企业的主业和辅业分离,“输配分开”,就是把输电和配售分开。这12个字其实是为最后四个字“竞价上网”服务的。
2002年3月中央决定设立国家电力监管委员会,负责全国电力监管工作。当年12月,国务院正式批复《发电资产重组划分方案》,在原国家电力公司的基础上成立了国家电网和南方电网两家电网公司,中国华能、大唐、华电、中国国电和中国电力投资集团公司5家发电集团公司。林伯强说,回头看“厂网分离”应该是改革最容易的一步,也是最成功的。“主辅分离”则争论了很长一段时间,改革有一定的难度,拖了很久。事实上,主辅分离工作到了2011年取得了重大进展。当年9月29日,中国电建、中国能建揭牌暨电网分离企业划转移交大会在北京举行。中国电力建设集团有限公司(以下简称“中国电建”)和中国能源建设集团有限公司(以下简称“中国能建”)经国务院正式批复在北京挂牌成立,标志着历时多年、备受社会关注的电网主辅分离改革取得重大进展,电力体制改革向前推进了一大步。
此次电网主辅分离,将国家电网公司、南方电网公司省级(区域)公司所属辅业单位的分离与中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司四家中央电力设计施工企业重组成两家实力相当、布局合理、设计施工业务一体化的综合性电力建设集团——中国能建和中国电建。新成立的中国电建和中国能建,由国务院国资委履行出资人职责,按照《中华人民共和国公司法》登记注册成立的国有独资公司。此次电网主辅分离改革符合国家产业结构调整和中央企业布局调整的总体要求,促进企业可持续发展。
自2002年电力体制改革实施以来,在发电方面,电网方面,主辅业务方面都发生了很大的变化,经过多方努力, 电力行业破除了独家办电的体制束缚,初步形成了多元化市场体系。在接受采访时,华北电力大学教授、博士生导师曾鸣对《国企管理》说,2002年之后电改陆续形成的9个中央企业,在新的一轮电改中会深入改革,按着9号文的要求,企业要继续改革,最终改革的方向在发电企业、电网企业以及电建企业内部肯定会引起很大的变化。
深改:挑战原有模式
2015年3月,中共中央、国务院下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(俗称电改9号文),标志着新一轮电力体制改革按下启动键。曾鸣教授对《国企管理》说,电力企业肯定是在电改9号文的框架下按着“管住中间,放开两端”的要求进行改革,对于发电企业和电网企业内部发展都有很大的影响,既是机遇也是挑战。
经过上一轮的电改,发电企业本身已经是竞争性行业了,发电是竞争性业务,那么在新一轮电改和国有企业做强做优做大的背景下,曾鸣从发电企业经营的角度出发,面对变化给出了即三转变、三个能力和三发展的“三三三”药方。其中特别指出角色转变就是由发电商转变为综合能源供应商。对此,火力发电占重要比重的中国大唐集团(以下简称“大唐”)计划营销部主任秦建明,表示认同。秦建明说,若干年之后发电企业的概念应该是弱化了,它更多的是综合能源服务商,发电企业可能是它的一个历史。
就整体方案而言,此轮电改呈现出以电力市场化为主的鲜明特征。放开发电量计划,放开售电市场,引导发电企业向售电产业链延伸。发电企业的经营定位和经营模式发生根本性改变。秦建明说,这次电改有对管理、体制、产业结构等多方面的影响,但是对经营模式的冲击是最大的,它给发电企业造成了冲击也带来了新的机遇。秦建明表示,加快建立以市场为导向的营销体系是发电集团迎接的能源革命、适应电力体制改革、向综合能源企业转型的重大举措,是新的经济效益增长点,是全新业务,也是当前十分紧迫的任务。大唐的目标是通过2—3年时间构建适应市场、统一协调、机制灵活、决策高效、体系完整的营销体系,建立“总部宏观指导、省级公司经营决策,基层发售电公司组织实施”的营销管理管控体制。目前大唐已经成立了17家区域性的营销公司和三家区域的售电公司,这是经营模式。
中国国电集团市场营销部主任李宏远说,要坚持“9号文”电改方向,努力做强做大做优电力企业。坚持市场导向,严控投资规模,摒弃过去简单追求规模速度发展的路径,同时要进一步优化电源结构布局,推动国电集团健康可持续发展。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
6月5日,汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见(草稿),文件指出,鼓励屋顶分布式项目开发,推动工商业屋顶分布式光伏发展,支持优先采用“自发自用”建设模式,鼓励分布式光伏项目配置储能设施,减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门,应当共
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。有记者提问“当前供电服务还存在一些薄弱的区域和环节,比如农村偏远地区、孤岛等供电末梢,这些都是供电服务的堵点难点所在。请问,电网企业将采取哪些措施解决这类问题?”,中国南方电网有
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。国家能源局副局长宋宏坤在回答记者提问时表示,近年来,中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势,为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问,国家能源局副局长宋宏坤、国家电网有限公司总经理庞骁刚、中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳、国家能源局市场监管司司长郝瑞锋等出席会议。文字实录如下:国家
北极星售电网获悉,近日,陕西省汉中市发展和改革委员会发布《汉中市电力高质量发展实施意见(草稿)》,其中提到,县级以上人民政府及其有关部门应当因地制宜推动储蓄、火电、水电等多种电源与新能源发电协同运营,有序发展多能互补项目;健全多能源发电协同调度机制,统筹优化调峰电源运行,保障新能
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,国家能源局副局长宋宏坤表示,为提升电力系统对新能源消纳能力采取了一系列有力措施:一是统筹推进网源协调发展。有序推进大型清洁能源基地以及跨省区输电工程核准建设,推动一批满足可再生能源接入的电网主网架工程及时纳入规划,督促电网企业优化接网流程,为可
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍了《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问。中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳在回答“当前供电服务还存在一些薄弱的区域和环节,比如农村偏远地区、孤岛等供电末梢,这些都是供电服务的堵点难点所在。
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
近日,新疆能源监管办综合研判疆内电力企业迎峰度夏前准备工作情况,就扎实做好2025年新疆区域迎峰度夏电力保供各项工作提出四个方面的监管要求:一是发电企业要加强机组并网运行安全技术管理,提高发电设备可靠性、严控非停;新疆能源监管办将继续按照“非停就是事故”的要求,开展包括监管约谈在内的
6月3日,河南能源监管办关于印发《2025年河南省电力业务资质许可监管工作实施方案》的通知。其中明确重点监管电网建设工程市场开放情况,招投标环节是否存在抬高市场准入门槛问题;电网建设工程由电网关联施工企业承揽情况。电网关联施工企业是否存在转包、违法分包承装(修、试)电力设施业务问题;是
北极星储能网获悉,6月5日消息,湖南能源监管办持续推进电网公平开放专项监管,涉及省电网企业1家、地方电网企业2家、增量配电网运营主体10家、发电企业263家(归并后为36家),涉及339个发电项目和10个电网互联项目。发电项目中包括集中式风电208个、集中式光伏67个、分散式风电9个、分布式光伏22个、
宁夏电力现货市场于6月正式开启双月结算试运行,此次参与双月结算试运行的主体丰富多样,涵盖391家发电企业、144家批发大用户、60家售电公司交易单元、2家虚拟电厂以及36座储能电站。此前,宁夏电力现货市场在4月已首次完成整月结算试运行,当时电力供需宽松,现货价格显著下降,日前与实时市场出清均
为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署,国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,培育绿色制造国际竞争优势,提升新能源就近消纳能力。当前,我国绿电直连仍处于探索阶段,江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践,全国
北极星售电网获悉,截至5月底,山西电力交易平台在册市场主体21429家,其中发电企业681家、售电公司440家、电力用户20239家,独立储能企业20家,虚拟电厂6家,辅助服务聚合商39家,分布式电源4家。
近日,西藏电力交易中心公布2025年5月西藏电力交易平台新增注册市场主体的公告,2025年5月份,2家发电企业、2家电力用户提报注册申请。西藏电力交易中心对市场主体提交的申请材料完整性进行了审核通过,现将市场主体名单基本情况予以公告。详情如下:
国家电投集团与华北电力大学在京签署战略合作协议,进一步加强双方在科技创新、人才培养等方面合作。协议签署前,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜与华北电力大学党委书记汪庆华,校长、党委副书记毕天姝进行会谈。华北电力大学党委副书记、纪委书记何华,党委常委、副校长檀勤良、刘威;国家电投集
6月4日获悉,安徽绿电日挂牌交易进入常态化开展阶段。5月19日至23日,安徽绿电日挂牌交易开展第一周,共有16家新能源场站和14家客户参与交易,总成交电量达303.6万千瓦时。这标志着安徽在绿色电力市场化交易机制创新方面迈出了关键一步。近年来,国网安徽省电力有限公司持续创新绿电交易机制,从多年期
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称《通知》),决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。《通知》对煤电容量电价机制的实施范围、电价水平的确定、容量电费分摊和考核方面做出了一系列规定。煤电容量电价机制
北极星售电网获悉,据国网江苏省电力有限公司信息显示,6月1日起,江苏正式启动电力现货市场长周期结算试运行。此前,江苏省已组织开展电力现货市场3次模拟试运行和6次结算试运行。并且在今年的5月,江苏电力市场管理委员会2025年第一次全体会议审议并表决通过了《江苏省电力现货市场运营规则(V2.0版
2025年5月30日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)。这是我国首份绿电直连政策法规,旨在探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就地消纳,更好满足企业绿色用能需求。在国际碳贸易壁垒下,绿电直连政策是我国应
电力市场化改革的目的就是让电力回归商品属性,在购电侧和售电侧形成充分的竞争,以实现发现电力真实价格的目的。整个电力市场可以划分为批发侧市场和零售侧市场,每个市场的买卖主体不同,但也会有像售电公司或虚拟电厂这样的二元主体。(来源:黄师傅说电)不过最终的卖方依然是批发侧的发电企业,而
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(
北极星售电网获悉,6月3日,国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
北极星售电网获悉,5月29日,河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法(试行)》公开征求意见的公告。文件明确,第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则,指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励,惩罚指标是
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!