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《大同市煤电油运综合协调应急预案》印发

2017-01-23 13:20来源:北极星电力网关键词:电力企业煤电油运山西收藏点赞

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4应急响应

4.1响应分级

(1)一级响应:当煤电油运严重影响全市工业经济正常运转,对全市国民经济平稳运行和社会生产生活秩序造成严重威胁时,市指挥部启动一级响应,并采取相应应急处置措施,尽快缓减和消除煤电油运紧张状态对全市工业经济运行产生的严重影响。

(2)二级响应:当煤电油运影响全市工业经济正常运转、对全市经济平稳运行和社会生产生活秩序造成一定威胁时,市指挥部启动二级响应,并采取相应应急处置措施,尽快缓减和消除煤电油运紧张状态对全市工业经济运行产生的不利影响。

(3)三级响应:当煤电油运影响部分县区经济、行业正常运转、对当地经济平稳运行和社会生产生活秩序造成不利影响时,市指挥部启动三级响应,并指导、协助相关县区采取相应应急处置措施,尽快缓减和消除煤电油运紧张状态对县区经济运行产生的影响。

(4)四级响应:当煤电油运影响部分县区经济正常运转,对局部区域经济平稳运行和社会生产生活秩序造成影响时,市指挥部启动四级响应,并指导相关县区采取相应应急处置措施,尽快缓减和消除煤电油运紧张状态。

4.2应急处置措施

市指挥部依据有关法律法规,对煤电油运紧张状态程度,采取相应的应急处置措施:

(1)通过煤电油运等监测预警和指挥调度网络,密切监控供需及有效供给情况。向有关部门、组织或企业,以及有关主管部门,提出上报有关信息的具体要求,情况紧急时采取日报、专报,及时整理汇总,向市人民政府报告。

(2)建议市人民政府动用市级应急储备物资和商品,组织应急采购,协调组织周边地市实施应急支援。

(3)组织企业挖掘潜力,在确保安全的前提下,加大煤炭、电力、运力、成品油的生产和供应,同时,积极申请上级对成品油供应的支援。必要时根据市人民政府授权,依法有偿征用调拨企业库存物资或设备、拟出口物资,动用储备物资,保障特殊紧急需求。

(4)请示指挥部,启动大同市级应急储备金对煤电油运等重要生产要素生产、供应和消费企业给予必要的政策、税收、财政、资金等临时援助。

(5)会同有关部门依法采取有关物价干预措施或临时应急措施,对重要生产要素和基本生活必需品市场价格进行检查、监督、调控等稳定措施。

(6)煤炭、电力、成品油等特别紧缺情况下,对部分县区或企业相关产品的生产和销售实行临时管制,下达生产、调配和运输任务调度令,并组织有关单位具体实施。接受调度命令单位、个人应无条件执行。

(7)对基本生活必需的煤电油运等实行统筹分配,临时调整部分资源配置,优先供应应急措施保障对象,必要时实行限量供应,解决或缓解局部突出矛盾。

(8)指导各县区人民政府和有关行业加强需求管理和协调。在煤电油运等供给已经满负荷生产的情况下,协调需求服从大局,合理控制对煤电油运等需求的增长速度和结构。

(9)协调应急预案宣传报道,以及其他必要的紧急措施。

(10)召开成员单位参加的联席会议,在宏观经济预警监测数据和评价判断基础上做出调整、终止应急状态的决定。

4.3信息发布

煤电油运发生紧张状态后,宣传报道组应按照市指挥部安排,及时通过广播、电视、网络、报刊和手机短信等方式公开发布首要紧缺资源、影响范围、严重程度、持续时间、可能受影响的区域及已采取的措施等。信息发布应准确、客观、真实。

4.4应急响应结束

市指挥部应根据煤电油运紧张状态的缓减程度,及时调整响应级别和应急处置措施;当紧张状态完全减除后,应及时结束响应,并终止应急处置措施。

5后期处置

应急响应结束后,市指挥部办公室应及时组织市指挥部成员单位及有关部门对应急期间接受调度令被征用的物资和设备进行退还,并进行适度经济补偿或赔偿,做好善后工作等其他相关事宜;组织恢复正常的煤电油运生产工作秩序;对应急过程、应急措施及恢复措施的效果进行评估,总结经验,修订完善相关应急预案,同时指挥部办公室应根据煤电油运应急综合协调期间相关工作单位和人员的表现向市政府提出奖惩建议。

6应急保障

6.1交通运输保障

交通工具由参与应急响应的单位负责,确保车辆有效使用,必要时由市指挥部交通运输组协调公路、铁路、民航、城市交通部门,保障应急响应措施顺利实施。

6.2通信保障

通信设备的配备与维护由参与应急响应的单位负责,确保相关负责人员手机24小时待机。必要时由市指挥部办公室与通讯部门协调,保障应急响应联络畅通。

6.3经费保障

实施应急措施所必须的办公、通信、交通、信息、管理等费用(不包括日常行政性开支)应编制项目预算,纳入成员单位年度项目财政预算。应急措施实施期间发生的储备动用、紧急采购、应急生产、紧急征用涉及到的补偿或赔偿等费用,应编制应急项目预算。

6.4宣传、培训与演练

各级煤电油运综合协调应急指挥机构应利用广播、影视、报刊、互联网、宣传册等多种形式,对社会公众开展煤电油运保障相关知识的普及教育宣传工作,提高公众的参与意识。

各级煤电油运综合协调应急指挥机构要对所有参与应急处置的人员进行培训,确保相关人员在紧急状况发生时能够及时有效的做出正确应对。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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