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我国小水电的特点
我国水电数量多、分布广,水资源和能源作用重要、巨大。大水电一般只能建在大江大河、水量大、落差高的地方,而小水电则是在全国各地实现调控水资源,是满足社会需求的主力。目前我国的大型(30万千瓦以上)水电站约130余座,中型约400座,小型4.7万座。
小水电的水库不一定小,例如北京面积最大的水库官厅水库,就是一座小水电。水库面积可达280平方千米,装机只有3万千瓦。
我国小水电的运行管理
我国拥有农村水电网的县427个,其中县城电网为农村水电网的县124个,农村水电网供电乡镇4912个。2014年,农村水电上国家电网电量1516亿千瓦时,上农村水电网电量222亿千瓦时,上地方电网电量465亿千瓦时。全国农村水电上国家电网平均电价为0.317元/千瓦时,上农村水电网平均电价为0.256元/千瓦时。
2014年,农村水电网全年网内发电量达535亿千瓦时。农村水电网全年输出网外电量254亿千瓦时,购电量1049亿千瓦时,其中购入网外电量527亿千瓦时,全年购电的平均电价为0.339元/千瓦时。
我国小水电的历史作用
助力贫困山区实现了农村电气化。1983年,国家启动农村水电初级电气化试点建设,在全国范围内形成了40多个区域电网,600多个县以小水电供电为主。当时电气化县户通电率从1980年的不足40%提高到2010年的99.8%,使全国1/2的地域、1/3的县市、3亿多农村人口用上了电,小水电点亮了中国农村。
我国小水电的经济拉动作用
拉动了所在地的内需增长。“十二五”前四年中央投资124亿元,拉动农村水电项目完成总投资1400多亿元,相当中央投资1元钱,拉动社会投资10元钱。农村水电站发售电总收入4800多亿元,上缴税金400多亿元,累计提供就业岗位150多万个。可以说,小水电是我国实施最早、最成熟的PPP模式(公私合营模式)。
小水电的碳减排作用
按我国划分标准,小水电约占水电总量的1/4。根据2015年全球发电量的统计,小水电的减排作用还大于风能、太阳能发电的总合。我国更是如此。
小水电的综合作用
防洪、供水,发电的同时带动了农村经济发展,促进了山区脱贫致富,改善了生态环境。例如,全国每座小水电平均担负着7千亩的灌溉任务。我国很多山区的县早期的财政收入都是以小水电为主。小水电代燃料,国家给予电费补偿。目前,小水电代燃料户年均可减少电费支出300元。小水电代燃料项目实施以来,解决了400万农民的生活燃料,每年可减少薪柴消耗670万立方米,保护森林面积1400万亩。
小水电的生态环境作用如何,不用多争论,我们看看中国或者说亚洲最美的会展场所雁栖湖,那里就是一个叫北台上的小水电站造就的。2014年APEC会议、2015年世界水电大会都在这里召开,小水电的生态效果到底如何,全世界都有目共睹。
当然,如果对小水电有偏见,我们可以找出成千上万个小水电破坏生态的反例。但是,结合联合国对小水电的评价、态度,以及我们所见到的客观现实,可以确信:小水电本身没错,错的如果不是对小水电破坏生态环境的归因,就一定是对小水电的管理出了问题。
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