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第七节 完善防水排涝防灾军民融合设施建设
一、完善城市防洪排水系统
(一)加强城市河网水系保护与疏通,拓宽雨洪调蓄空间,增强城市调蓄能力,加快推进城区湖、湿地等大型生态节点建设。
(二)完善城市防洪排水系统,加快建设深隧排水系统东濠涌试验段工程,继续对中心城区重点易涝区域进行排水系统改造。
(三)进一步提高防洪排涝标准,到2020年,全面建成主要江河防洪(潮)减灾体系,中心城区防洪(潮)标准达到200年一遇,南沙区和番禺区的防洪(潮)标准达到100—200年一遇,主要中心镇和重要堤围的防洪标准达到50—100年一遇;中心城区排涝标准通过采取综合措施能有效应对50年一遇暴雨;重点小流域得到治理,中小河流可防御20年一遇洪水;农田及生态保护区排涝标准达到10年一遇,24小时暴雨不成灾。
二、推进人防工程建设
(一)根据城市发展、人防以及应急防灾、公共安全等需要,编制城市地下空间开发利用规划和《广州市人防工程规划(2011—2020年)》。
(二)地下轨道交通新建线路、大型地下空间按要求落实兼顾人防建设,地下交通干线、地下过街隧道和地下管线综合管沟等地下空间按照人民防空的有关规定和要求设防。
(三)城市中心区、人口密集区、商业繁华区结合地下空间开发、地下停车场建设人防疏散掩蔽设施,并与地铁、隧道、过街通道及地面公共设施连片成网。
三、构建应急避护场所体系
(一)以中心应急避护场所为重点,区域性应急避护场所、固定应急避护场所、紧急应急避护场所和室内应急避护场所为补充,构建应急避护场所体系,提升预防和抵御自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和战争等突发安全事件的综合能力。
(二)至2020年,市、区、街道(镇)及居委(村)室内外应急避护场所的服务覆盖率达到100%,按照标准建成能够承载全市40%以上常住人口的室外中心应急避护场所和固定应急避护场所,建成能够承载全市10%以上常住人口的室内应急避护场所,形成便捷、完善的应急疏散通道网。
四、建设军民融合的城市基础设施
依据《中华人民共和国国防动员法》《经济建设与国防密切相关的建设项目目录》,在城市基础设施建设中贯彻落实国防要求。积极推动军民融合重大基础设施建设,打造一批军民融合创新平台。
在铁路、公路、机场、港口、市政道路等5类交通运输基础设施,卫星通信、互联网、物流网等8类通信信息基础设施,大数据、测绘地理信息等3类信息资源基础设施,频管指挥信息系统等4类频谱管理基础设施,城市地下空间开发利用、重要经济目标防护等2类人防工程基础设施建设中贯彻落实国防要求,实现基础设施军地共建共享。选择急需领域和项目,积极组织开展贯彻国防要求试点,特别要在地下空间开发利用和城市地下综合管廊建设方面取得突破。
五、完善城市气源结构
(一)进一步完善以天然气为主,瓶装液化石油气为补充的气源结构,拓展和完善城市燃气管网,逐步实现城乡燃气设施一体化,加速天然气应急保障设施建设,大力开拓、推广天然气应用和节能技术,全面提高燃气化水平。
(二)开展天然气利用工程四期建设,将我市天然气接收能力提高至每年90亿立方米,建设高压管道138.3公里、次高压管道12.2公里、中压管道800公里,相关配套阀室12座等,建成南沙天然气应急调峰气源站,初步建立市区两级燃气供应保障体系。
(三)积极发展“冷、热、电”三联供的分布式能源站,提高能源利用效率。推广压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG)汽车,推广饮食服务业和小型工业锅炉的燃气化改造,积极拓展民用燃气使用领域。
(四)完成燃气智能化管理平台建设,建立基于GIS的动态安全监控系统,完善燃气管网数据采集与监视控制系统(SCADA)系统。
(五)优化计量手段,推广先进、可靠的计量仪表,加快安全型、节能型燃气器具的应用。
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