《二十国集团能效引领计划》发电组目标：大幅提高高效低排放火电厂比重

4.1.3 工作计划

TTG 将重点通过交流分享车辆及燃料尤其是重型卡车的能源环境政策最佳实践，来支持参与国和感兴趣国家取得进展，具体包括：

（1）帮助制定车辆和燃料的能源环境政策路线图，提出未来的政策和项目发展计划；

（2）为炼油厂生产低硫燃料等行为提供投融资等帮助；

（3）鼓励正在开展的关键议题经验交流和最佳实践分享，支持各国制定和实施世界一流的有关车辆及燃料的能源环境政策和项目；

（4）探索召开年度成就研讨会，来确认 G20 各参与国在清洁燃料和车辆标准领域所做出的承诺及取得的进展。

4.2 重点领域

2:联网设备

联网设备的数量正在快速增加，最终甚至可能绝大部分家电都将是联网设备。预计 2030 年联网设备的用电量将占全球终端用电量的 6%17。在这样的背景下，各种能耗较小的家电产品保持互联状态将对未来能源消费带来巨大影响18。但加强能源管理可以减少其中大部分能源消耗，同时高效的互联网络和联网设备可以促进持续提高整个经济体能源生产率。为了抓住机遇并识别联网设备能效政策选项，2015 年英国和国际能源署倡导成立了联网设备工作组（NDTG）19，共有 9 个 G20 成员国参与。

4.2.1 长期目标及其实现途径

NDTG 已建立了联网设备联盟（CDA），一个拥有 350 个政府和企业代表的国际合作平台，其长期奋斗目标是：

（1）打造一个通过用能设备与网络实现能源管理的优化配置，在全部领域提高能源效率和能源生产率；

（2）将网络和联网设备能耗降至最低，确保网络节能效果最大化。

4.2.2 已开展行动

自 2015 年以来，联网设备工作组召开了 4 次研讨会，提出了一系列提高联网设备能效的倡议，开展了以下工作：

（1）制定并开始执行联网设备设计准则，为设计师、制造商和使用者提供指导；

（2）确立联网设备推广的政策框架，推动参与国政府制定并实施相关政策；

（3）对联网设备的定义达成一致，制定完成了第一批定义，以便对联网设备的关键要素和各参与国在该领域的政策制定有一致理解；

（4）建立联网设备最佳产品中心20，提供最佳实践和节能潜力等信息；

（5）研究“能源智能设备”和“智能能效”议题;

（6）探索设立政府和企业“成就奖”，探讨在参与国开展政策执行情况评估、节能潜力分析等市场监测活动21。

4.2.3 工作计划

CDA 将继续在政府和行业之间提供一个国际合作平台以便取得上述目标。2016 年，通过继续上述提到的倡议及主办研讨会，工作组已经并将继续关注推动联网设备节能的政策和设计准则获得 G20 成员参与国政府、企业、产品制造商、设计及标准编制机构适当的支持和宣传。

2016 年以后，联网设备联盟将重点关注各倡议的落实进展，尤其关注：扩展会员；调查新的自愿能效提高目标产品范围；推进企业和参与国政府对设计准则的采用；提出测量能效提升效果的方法学。初步设想每年至少召开一次研讨会来监管新的进展。

4.3 重点领域

3:能效融资

能效提升离不开 G20 国家或地方层面充足的资金支持。能效融资工作组（EEFTG）的由法国和墨西哥政府联合主导，共有 14 个 G20 成员国参与。长期目标是通过消除障碍，提供政策支持，促进公共机构和私营部门采取行动让更多的资本流向 G20 的能效提升领域。

4.3.1 长期目标及其实现途径

EEFTG 的长期奋斗目标是在中长期显著增加能效领域的投资，因为要实现联合国可持续发展能源方面目标，必须大幅增加能效投资规模。这就需要参与国共同来开展以下工作：

（1）建立强有力的投资评级22国家政策和投资框架；

（2）在 G20 参与国中识别和复制推广最佳节能投融资实践；

（3）在参与国中优化利用公共资源以便撬动和增加私营部门的投资规模；

（4）加强 G20 参与国政策制定者和私营部门、公共财政机构、行业和国际组织之间的对话。

4.3.2 已开展行动

自 2015 年以来，EEFTG 增加了能效投资议题的透明度，并鼓励公私部门采取更积极的投资行动，包括：

（1）制定《G20 参与国自愿的能效投资原则》来处理 G20 国家中面临的障碍，并强化资本流向能效投资领域；

（2）推动《G20 能效投资者声明》的发布，得到超过 4 万亿美元规模的私营部门机构投资者的支持，完全同意将能效投资纳入其投资范围；

（3）制定并发起《金融机构能效声明》，已得到 40 多个国家和 106 家银行的支持；

（4）在 G20 参与国、金融机构、私营部门专家中发起一系列咨询活动23来识别实施《G20 参与国自愿的能效投资原则》所需要的政策框架；

（5）出版研究成果24，包括识别的政策选项和分享的 G20 成员经验及最佳实践。

4.3.3 工作计划

EEFTG 计划通过下列活动来深化合作以加强能效投资：

（1）与 G20 参与国共同努力，根据《G20 参与国自愿的能效投资原则》来改善国内投资的政策环境25；

（2）通过收集新增的数据、执行经验和承诺，包括通过来自联合国环境规划署金融行动机构（UNEP FI）及其合作伙伴的支持，来强化这些原则；

（3）拓宽和深化与私营部门的接触，建立私营行业能效投资平台，在合作伙伴的支持下，加强与长期投资者、银行、保险公司的合作；

（4）动员国际金融机构为最需要的领域提供融资支持，加强能效投资的能力建设；

（5）G20 参与国在原则框架下开展 EELP 中有关投融资问题的合作交流；

（6）加强与其他能效投资相关国际倡议者的联系和沟通，避免重复建设，扩大共识，深化承诺；

（7）鼓励 G20 参与国对拓展能效项目开发渠道进行激励，并与合作伙伴一起来支持这些活动；

（8）通过技术合作研讨会等方式在 EEFTG 参与国中推广政策框架和最佳实践；

（9）在权衡 G20 国家能源系统投资时，统筹考虑能效投资和能源供应投资，重视能效投资的积极影响；

（10）在可持续发展三个领域平衡推进的背景下，为在 G20 国家中显著增加和加强能效领域投资，应充分认识到能效因素在所有相关决策中的重要性；

（11）强化每个 G20 国家驱动其各部门能效投资的政策框架；

（12）提高公私金融机构根据自身情况进行能效投资效果，并强化其在各经济领域的能效投资。

4.4 重点领域

4:建筑

建筑能源消费占全球终端能源消费的 30%以上。G20 成员国的建筑节能潜力占全球的 3/4 左右，同此，在 G20 国家间加强建筑节能至关重要。

建筑节能工作组（BEET）由美国和澳大利亚政府联合主导，绝大多数 G20 成员参与，致力于研究、告知、支持建筑能效政策选项的制定和实施。

4.4.1 长期目标及其实现途径

国际合作可以帮助挖掘建筑部门巨大的节能潜力，需要研究制定、比较、完善国家层面建筑能源政策选项和工具，并形成合力。这包括开展建筑能效评级体系、建筑节能标准、分享最佳实践和经验、数据分析和专业技能等方面合作。

4.4.2 已开展行动

2008 年 BEET 成立后，一直致力于建筑能效的提升，开展了一系列活动：

（1）发布建筑节能工作组第1份研究报告《建筑能源评级机制》，报告认为建筑能源评级项目与其他政策工具 26 结合可以发挥很大作用，同时也强调了提高数据质量的需求；

（2）发布建筑节能工作组第 2 份研究报告《建筑能效：国际合作的机遇》，报告提供了评价建筑能源性能的度量选项 27，有助于评价建筑能源表现的进展和识别需要改进的环节；

（3）发布建筑节能工作组第 3 份研究报告《实现建筑节能》，报告提供了提高建筑标准执行率的政策建议28，并建立一个网站29 分享建筑标准实施方面的方法；

（4）通过建筑节能工作组第4份研究报告《建筑能源性能度量》，发布 G20 成员国建筑能效量化数据，这也是目前为止数据范围最宽、质量最好的一套数据，报告还提出了优化建筑用能所需要的能效政策选项。

4.4.3 工作计划

2016 年拟开展的工作：参与国共同分析建筑能效评级体系中的成功因素，拟对民用建筑的能效评级进行国际评估，评估行政管理体系、成本经济性及对能源消费的影响等因素。通过本次评估还要出版建筑节能工作组第 5 份报告，这样一方面可帮助各国建立国家能源评价机制和信息披露体系，另一方面帮助公众获得建筑能源评级的相关信息。进一步加强建筑节能标准执行过程中最佳实践的信息传播工作，使得参与国能互相借鉴学习，具体工作包括：更好维护建筑节能标准网站、发布最佳实践报告、通过网络研讨会和政策对话会分享标准执行方面经验。

2016 年以后拟开展的工作：参与国继续关注促进各国提高建筑能效的资源和合作模式开发，并尽可能关注建筑节能标准、建筑能源评价体系和度量。

建筑部门是能效提升潜力最大的领域之一，上述倡议将有助于更好地促进建筑能效的提升。