《二十国集团能效引领计划》发电组目标：大幅提高高效低排放火电厂比重

4.5 重点领域

5:能源管理

工业企业和商业建筑的能源消费占全球能源消费 50%以上。改善企业能源管理，可以提高高能耗企业生产和销售过程能源效率，大幅度减少能源消耗和二氧化碳排放。

能源管理工作组（EMWG）由美国主导，能源管理行动网络（EMAK）由日本和中国主导，各有 11 个 G20 成员参与。

4.5.1 长期目标及其实现途径

（EMWG）能源管理工作组提出的奋斗目标是：在中长期，在 50000 家机构中普及能源管理体系，如 ISO50001 能源管理体系标准。通过以下途径实现目标：

（1）鼓励工业企业和商业建筑应用 ISO50001 标准持续提高能源利用效率；

（2）推动公共和私营部门合作推广高耗能领域的特定技术；

（3）搭建最佳实践的讨论平台。

4.5.2 已开展行动

自 2010 年以来，能源管理工作组主要聚焦在参与国之间技术交流，以促进能源管理体系更好发挥作用，具体活动包括：

（1）针对现有能源管理国际体系 ISO50001 国际标准，建立审计员认证机制，该机制将有助于 ISO50001 能源管理标准在各参与国实施中保持一致；

（2）培训认证 40 多位专业人员，推动 ISO50001 标准实施；

（3）发布能源管理体系实施企业真实数据和经验的实践案例（2016 年 7 月前，至少完成 40 个案例）；

（4）推行试点项目，统一各成员国的技术方法，侧重在美国、墨西哥和加拿大实施；

（5）加强技术交流，包括测量和核查、专业人员的培训和认证、开发技术工具等。

（6）通过召开网络研讨会和双边会议来分享最佳政策实践、最新进展、技术工具和方法，以及需要联合采取措施的新领域。

4.5.3 工作计划

EMWG 与 EMAK 已识别出了未来进一步深化能源管理实践以便获得更好效果的工作要求。2016 年及以后几年，EMWG 拟开展以下工作：

（1）在推广 ISO50001 的拉美、中国和东南亚等重点地区召开区域研讨会，以推动 1SO50001 在世界范围内得以高质量实施；

（2）评估和提升实施 ISO50001 标准的价值，包括：建立 ISO50001 影响研究网络，开展对 ISO50001 影响的分析；研究开发一种方法学以便预测、定量分析和展示 ISO50001 的价值；

（3）启动能源管理宣传行动，鼓励参与国的政府、私人部门等利益相关方承诺支持 ISO50001 的实施，促进其在全球范围得到广泛、一致的落实；

（4）设立能源管理领袖奖，表彰参与国中成功组织实施 ISO50001 标准的企业和机构，以及探索其他形式的奖项以提供更多奖励的机会。

4.5.4 长期目标及其实现途径（EMAK）

 EMAK 的长期目标是通过建立和强化能源管理体系及相关法规政策体系大幅降低工业部门的能源强度。通过以下途径实现目标：

（1）通过分享关于能源管理体系建设的最佳实践和工具来开展能力建设；

（2）在政策制定者和负责能源管理的操作人员之间创造联络机会。

4.5.5 已开展行动

自 2009 年以来，EMAK 组织召开了 7 次研讨会、2 次网络研讨会，在众多政策制定者和能源管理者中分享能效政策和项目的设计、执行经验。2015 年，EMAK 分别在印度和俄罗斯主办了 2 次研讨会。

（1）第 1 次研讨会在印度举行，重点关注中小企业能效提升，以及余热利用措施。目的是识别中小企业开展能效行动面临的障碍、分享能效政策和项目执行的经验，并帮助行业组织更好地认识到余热利用的技术机会。

（2）第 2 次研讨会在俄罗斯举行，重点关注能源管理体系30和合同能源管理项目。目的在于分享俄罗斯、日本、中国、澳大利亚、联合国工业发展组织31在能源管理体系和合同能源管理项目方面的经验和教训。

4.5.6 工作计划

在 2016 年及以后，能源管理行动网络计划开展的工作包括：

（1）主办研讨会，为政策制定者和能源管理人员提供能源管理的最佳实践；

（2）识别用于克服能效障碍的工具和最佳实践的选项。

4.6 重点领域

6:发电

在过去 20 年间，全球电力生产增长 1.6 倍，其中化石燃料发电增长占比最大。根据国际能源署32估计，这一趋势将持续至 2040 年。发电工作组由日本主导，主要工作是提升传统发电方式的能效。

4.6.1 长期目标及其实现途径发电工作组的长期奋斗目标是：大幅提高高效低排放火力发电厂的比重。实现上述目标的途径包括：

（1）提高对超超临界、整体煤气化联合循环、碳捕获与存储等高能效、低排放技术的技术原理、融资和环境方面的了解；

（2）开展高效低排放发电技术研发与示范活动，包括清洁煤技术和高效运行维护措施；

（3）继续以研讨会和参观交流方式加强技术合作。

4.6.2 已开展行动 2015 年以来，工作组组织召开了 2 次研讨会，来自多个 G20 成员的私人部门领导人和国际组织33参加了会议。

（1）第一次研讨会主题为清洁煤技术。该研讨会议题广泛，从研发到融资，以帮助参与者更好地了解与清洁煤相关的技术、选项和融资方式，更好地推广清洁煤技术；

（2）第二次研讨会重点讨论了高效低排放发电技术及其实施面临的障碍，并实地参观一个燃煤电厂，以该电厂为载体，分享最佳能效实践，并提出进一步提高能效的详细途径。

4.6.3 工作计划

未来几年，发电工作组将重点开展以下几项行动：

（1）组织赴高效低排放热电厂进行技术考察，举办相关政策、技术研讨会；

（2）制定共同的测算基准，以评估通过改善运行和维护实现温室气体减排的情况；

（3）鼓励建设、使用高效低排放发电技术，使之成为实用的能源政策，尤其在煤等化石燃料仍然是主要发电来源的地区；

（4）针对高效低排放发电厂的技术和融资壁垒等进一步展开合作。

4.7 重点领域

7:超高能效设备

由于越来越多地使用用电设备、家用电器、照明及其他装置等原因，预计全球电力需求将持续增长。全球能耗的显著提升为各国政府带来诸多挑战，例如电网超负荷运行、停电、空气质量下降、气候变化等一系列环境问题。超高能效设备工作组（SEAD）由美国和印度主导，共有 18 个成员参与，主要工作是探索提高用电设备能效的相关措施和手段。

4.7.1 长期目标及其实现途径

超高能效设备工作组的长期奋斗目标是：通过推广超高能效设备，参与国可减少电力和燃料需求，进而推动温室气体减排、能效提升和成本下降。

4.7.2 已开展行动

2009 年超高能效设备工作组成立后，已经开展了一系列活动：

（1）发起全球照明挑战行动。目前，13 个国家和照明产品生产 /零售商参与了这项活动，已承诺尽早推广 100 亿只高效 LED 照明产品34；

（2）通过调查墨西哥家电产品实施最低能效标准的影响并提供资金购买高效产品，帮助墨西哥解决市场转型初期面临的挑战35；

（3）整合与超高能效设备相关的评奖、激励和采购机制，推动高能效产品的生产、采购和使用；

（4）成立超高能效设备工作组政策交流论坛（SPEx）36，以增进各国政府决策者交流。

4.7.3 工作计划

未来几年，工作组将重点支持以下几项行动：一是促进政策对话：

（a）2016 年 5 月至 2017 年 11 月，启动能效产品最佳实践交流系列活动，邀请 G20 国家及其他国家的高效产品专家通过一系列虚拟和面对面研讨会的方式分享经验；结合 SEAD、4E37和 IEA 现有机制落实，反映在高效终端用能产品的规模化应用上，并为联网设备工作组现有 G20 行动做补充；

（b）支持国家层面特定领域的技术交流（如美国-墨西哥电器标准和标识技术交流）；

（c）举行超高能效设备工作组政策交流论坛（SPEx）网络研讨会，研讨提升产品能效的多重效益、性能标准方法，或空调效能提升等；

（d）识别和分享采用节能产品的最佳实践（如电脑、电机），开展支撑节能设备的模型工具及结果的比较分析工作。

二是识别相关领域成就：

（a）围绕户外照明和工业照明，启动超高能效设备工作组全球能效奖大赛;

（b）向政府提供市场发展情况的更新信息，以便更新采购选项以及参与国的最新标准；

（c）与 G20 网络设备工作组合作开发认知大奖，以鼓励网络设备和协议的最佳实践；

（d）支持清洁能源部长级会议（CEM）全球照明挑战活动的扩大和跟踪，其中包括使用超高能效设备工作组道路照明采购工具；

（e）基于 SEAD 空调战略，与印度合作启动 CEM 先进制冷挑战活动，以确保高效空调产品能满足全球快速增长的供冷服务需求。