厦门市环境保护“十三五”规划：所有燃煤电厂实施除尘、脱硫、脱硝技改

(3)推进农村水污染防治

完善农村污水处理设施和收集系统，污水可纳管的村庄污水尽量纳入市政管网，无法纳管的村庄继续推进农村分散式污水治理工程，使污水处理后排放。推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。

依据《厦门市规模化畜禽污染物减排及污染治理三年行动计划》，实施禁养区关停、禁养区外生态养殖等措施，持续提升规模化畜禽养殖场清洁生产水平，建设符合区域特点、养殖规模和防治要求的粪污存储、治理设施。贯彻“种养结合”理念，大力推广生态农业种植模式，提高畜禽养殖废弃物资源化利用比例。

积极推广测土配方施肥，增施有机肥，禁止使用国家禁用的高毒高残留农药，鼓励使用高效低毒低残留生物农药。建设生态沟渠、面源污水净化塘、地表径流集蓄池等，实现农田排水、地表径流净化和再利用。严格管理投饵饲料，推进水产健康养殖，整理现有沟渠，清挖淤泥，配置水生植物、格栅和透水坝，实施过程拦截，降低水产养殖污染物含量。

(4)加强船舶港口水污染控制

进一步完善港口船舶含油污水、压载水、洗舱水和船舶垃圾接收处理设施。港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染监视设施和污染物接收设施，并使其处于良好状态。在大中型渔船上推行配置“两桶”(废油回收桶和生活垃圾收集桶)，实行渔船废油和生活垃圾回收制度。

加强海上船舶管理，杜绝污染物直接入海。船舶污水、含油废水应实现岸上统一接收，100%集中处理后达标排放。完善港口污水公用污染治理设施，推进港区生活污水全部纳入市政管网。

2.切实保障水资源供给安全

开展集中式饮用水水源保护规范化建设，及时拆除饮用水水源保护区内违法建筑、排污口，严禁生态破坏开发活动，对一级保护区内的居民实施搬迁。2018年底前，饮用水水源地汇水区范围内的居民生活污水和垃圾实现全收集、全处理。

加快莲花水库工程扫尾和长泰枋洋水利枢纽工程建设，力争早日蓄水，发挥工程效益。推进引调水及水源连通工程建设,推进九龙江北溪雨洪利用工程前期工作，争取早日动工建设,实施汀溪水库群至翔安输水工程、莲花水库至西山水厂段、莲花泵站至四林泵站段、石兜水库至西山水厂段、汀溪水库至竹坝水库段等水源连通工程。加快再生水利用、海水淡化工程及配套工程建设，增强水资源调配能力，保障水资源需求。

加快推进九龙江流域监控管理和环境综合治理，加强跨域的联合巡查、联合监测、联合治理专项行动。建立九龙江流域跨界污染防治协调处理机制和区域性污染应急处理机制，切实保障九龙江流域饮用水源水质安全。

3.全面实施流域污染综合整治

实施重点水域和流域污染治理与生态修复工程，全面改善地表水环境质量。加强流域入河排污口的整治与规范化管理，采取截污导流、河道整治、生态清淤、生态修复等措施，减少污染物进入水体。划定流域生态保护边界，使生态保育、溪流整治与建设发展空间相衔接。实施《厦门市溪流养护实施办法》，加强溪流河道清淤疏浚、保洁，建立健全溪流保洁工作制度。

推进落实小流域统筹发展规划，总结推广小流域治理试点经验，全面开展岛外过芸溪、瑶山溪、深青溪、后溪、官浔溪、埭头溪、东西溪、龙东溪和九溪等九条溪流的污染综合整治。

专栏5：“十三五”地表水环境质量改善重点工程

长泰枋洋水利枢纽工程环境污染综合整治：包括畜禽养殖业污染，建设污水和生活垃圾集中处理设施，开展生态保护和水土保持工作等。

莲花水库水源地环境保护及枢纽工程：莲花水库汇水区实施环境综合整治，主要包括污染防治、生态修复与建设、生态产业建设、管理建设及技术支持;枢纽工程主要包括拦河坝、泄洪建筑物、取水建筑物等建设。

石兜水库扩蓄增容及水源地保护工程：清淤、扩容、截污、生态修复、生态补偿;改造水库水坝、溢洪道，新建引水隧道，输水管工程及兑山水源泵站扩建及配套工程。

汀溪水库群综合整治及水源地生态保护：开展汀溪水库饮用水源保护区及区内行政村环境综合治理和生态补偿工作。

流域污染治理截污纳管项目：东西溪、官浔溪等9大流域截污纳管建设。

城镇污水再生利用工程：开展城市污水处理厂中水回用利用及配套管网工程建设;开展马銮再生水厂工程;软件园、灌口、前埔、洪塘、西柯、莲花、凤南、西炉、莲河、大嶝、内厝等污水再生处理站及配套管网设施建设。

全市污水处理厂提标改造：开展污水处理厂出水水质提标改造可行性研究，制定中水回用鼓励政策。实施筼筜、前埔、海沧、杏林、集美、同安、翔安、澳头等污水处理厂提标改造工程，将尾水水质提标至一级A达标排放。

污水处理厂氮、磷污染物减排节能关键技术与工程示范：新建城市污水处理设施，采用具有较高脱氮、脱磷能力的工艺，减少污水处理厂的氮磷等污染物的排放。

污水处理厂及配套管网建设：包括前埔、翔安、杏林、集美、同安、澳头污水处理厂扩建工程;海沧污水处理厂改造工程;航空港物流园区污水处理站工程;科技创新园污水源示范工程等。加快城镇污水管网和泵站建设，扩大城镇污水管网的覆盖面积，开展主要排污口污水截流工程建设，提高城市污水处理率。

4.全面实施海域综合整治

(1)加强陆源排污监管

推进入海河流交接断面及海域自动在线监测系统建设，在主要溪流入海口新建自动在线监测站，加强对陆源入海主要排污口、九条入海溪流水质和总量的监测。推进涉海部门之间监测数据共享、定期通报、联合执法。深化落实溪流行政交接断面考核和污染物减排制度。提高涉海项目准入门槛。开展入海排污口清理工作，规范设置入海排污口。2017年底前全面清理非法或设置不合理的入海排污口。

通过厦漳泉城市联盟强化海洋环保合作机制，建立区域陆源入海污染物联防联控机制，推进九龙江水环境综合整治工程，确定九龙江入海污染物浓度及总量控制目标，加强九龙江北溪、西溪、南溪水质断面监测，推动建立以流域交接断面排污总量控制责任制为基础的流域上下游水质达标的生态补偿和激励机制。

(2)加快湾区综合整治

以湾区综合整治、海堤开口及海域清淤为重点，持续推进包括马銮湾综合整治工程、高集海堤开口改造工程、东坑湾综合整治工程和海域清淤等整治工程，力争到2020年全面打开厦门海域所有海堤，完成厦门海域全部清淤任务。每年继续开展以“恢复海洋生态链，维护生物多样性”为主题的增殖放流活动，在厦门海域投放对海水水质起到净化作用的贝、藻类。

(3)做好海漂垃圾清理

推进九龙江上游垃圾拦截，减少九龙江沿岸入海垃圾;完善海上环卫机制，加快推进环卫码头选址建设，逐步扩大海上保洁范围，加大沙滩保洁力度，减少海漂垃圾。到2020年海上保洁范围争取扩大到厦门所辖海域，实现海域、沙滩整洁的目标。

专栏6：“十三五”近岸海域水环境质量改善重点工程

海域湾区综合整治：包括东坑湾综合整治工程、马銮湾综合整治工程(核心区)、五缘湾水域整治、五缘湾截污等。

海漂垃圾污染整治：实施海漂垃圾污染整治，开展海漂垃圾收集、运输和处理工作。

海域清淤整治工程：包括东、西海域、杏林大桥两侧海域、环东海域和大嶝海域进行清淤整治。

5.加强地下水资源保护

(1)严控地下水超采

在地面沉降等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水，严格实行地热水、矿泉水取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，已建机井实施年审登记备案，未经批准的和公共供水管网可到达区域的自备水井，一律予以关闭。划定地下水警戒保护蓝线，明确可采区、限采区和禁采区地下水允许可开采量。2017年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。

(2)严防地下水污染

垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、石化生产存贮销售企业及其入驻的工业园区等区域应进行必要的防渗处理。加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。报废矿井、钻井、取水井应实施封井回填。

在地下水保护范围内禁止设置垃圾填埋场、兴建有污染的企业，禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染的废水、含病原体的污水和其他废弃物等。

建立地下水资源动态监测站点，对地下水的开发利用实施有效监督和环境保护。加快推进厦门市关于地下水保护的立法进程，完善地面沉降区、海水入侵区、生态脆弱区的地下水保护政策，制定地下水饮用水源区、重要水源补给区等重点区域的保护标准。

6.完善水环境预警机制

建设厦门市水环境监测大数据平台，根据水环境监测建设体系规划，统一接入各类监测数据，建立全市统一的水环境监测主题数据库、信息共享平台和综合应用系统，实现监测数据集成共享、集中展现和水质综合评价，为水环境监测体系建设和水环境协同预警提供完整的数据环境、数据服务和信息化技术支撑。强化应急能力建设、预警监控体系建设和管理能力建设，确保全市生活饮用水安全。

专栏7：“十三五”地下水环境质量改善重点工程

地下水污染治理工程：开展地下水水质监测，分析水质现状，研究制定污染防治措施和水质改善计划，分阶段组织实施。

(三)加快推进土壤污染防治

依据国家、省、市土壤防治政策要求，制定并实施《厦门市土壤污染防治行动计划实施意见》，制定我市土壤污染防治行动计划实施细则，实施农用地、建设用地和未利用地分级、分类管理，推进土壤治理修复。

1.强化土壤环境监管

切实执行国家环境评价相关政策，强化涉及重金属、有机污染物排放企业的土壤环境影响评价内容，防止新建项目对土壤环境造成难以恢复的新污染。

加强工矿企业场地及污水、固废、危险废物等处理设施周边土壤污染的环境监督，对造成污染的企业及处理设施予以限期治理。

进一步加强林业、农业用地的监管力度。优化畜禽养殖规划布局，综合整治畜禽养殖污染，减少畜禽养殖对土壤的污染;加强农业面源污染治理，严格限制剧毒、高残留农药的使用。