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2月17日,东海之滨,虽已入春,海风却依旧凛冽。浙江宁波舟山港北仑港区第二集装箱码头正一幅热火朝天的繁忙景象,宁波供电公司的施工人员在敷设电缆,不久之后,停靠这里的外轮也可以与其他码头一样,通过变频岸电设备用上清洁电能。
推动靠港船舶使用岸电,可以大大减少污染排放。在有关各方的共同努力下,岸电工程近年来在我国内河和沿海遍地开花。近日,中央电视台《新闻联播》报道,到2020年,岸电将覆盖我国一半以上港口,有效推进我国水运的绿色、循环、低碳发展。
必然之举
“以电代油”治理船舶污染
我国航运资源丰富,全球十大港口中我国占据八席,吞吐量约占全球的四分之一。随着“一带一路”战略的发展,我国与国际交往日益紧密,船舶运输所带来的环境污染问题也日益突出。
以往船舶在港口靠泊装卸货物时,均由其自身配备的发电机发电。据测算,2013年全国船舶二氧化硫排放量约占全国排放总量的8.4%,氮氧化物排放量占11.3%。船舶污染成为我国沿海、沿江城市空气污染的重要源头。
大力推广岸电,改善港口环境势在必行。2011年,《交通运输“十二五”发展规划》出台,提出2011~2015年间实施绿色港航建设工程,加快推进船舶靠港使用岸电。
2015年8月,交通运输部印发《船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015~2020年)》,明确了船舶与港口污染防治专项行动工作目标,其中包括到2020年,主要港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电,50%的集装箱、客滚和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电的能力。
为进一步促进岸电的推广应用,2015年我国修订的《中华人民共和国大气污染防治法》、国家能源局印发的《配电网建设改造行动计划(2015~2020年)》和2016年国家8部委印发的《关于推进电能替代的指导意见》文件中,也都明确规定“船舶靠港应优先使用岸电”。
为贯彻落实国家节能减排战略和大气污染治理要求,国家电网公司在2013年提出“以电代煤、以电代油,电从远方来,来的是清洁电”的电能替代理念,港口岸电作为“以电代油”的重要组成和推进领域,被沿海和沿河的各地供电企业大力推广,取得了显著的环保成效。
由点及面
示范工程助推岸电建设
2月16日,在位于福建省东南部的石湖港码头3号泊位,泉州供电公司节能用电专责陈荣思正与泉州太平洋集装箱码头有限公司技术人员一起进行现场勘查,确定岸电系统进线电源路径及相关技术参数。
国家一类口岸石湖港是21世纪海上丝绸之路的起点之一,早在2014年,泉州供电公司在国网福建电力的指导下确立石湖港“油改电”项目,对港口24架龙门起重机实施“以电代油”改造,年减少柴油消耗1800吨、标准煤2485吨,减排二氧化碳2810吨,生态效益显著。
该项目仅是国网福建电力推进岸电入海工程建设的一个缩影。福建省沿海港口众多,2016年9月,国网福建电力在东山港铜陵渔港投入使用了省内首批10个低压一体化岸电桩。除了低压船舶岸电外,2016年12月14日,在福建厦门自贸园区的海沧港区,国家电网公司高压船舶岸电示范项目在厦门远海集装箱码头正式投运,使该码头成为国内首个真正意义上的全电动、零排放、全自动码头。该项目预计每年可实现替代电量150万千瓦时,减少燃油消耗300吨,减排二氧化碳951吨、硫化物和氮氧化物4.8吨。
基于试点项目的成功经验,国网福建电力还完成了福建沿海市、县11个主要岸电建设协议的签订,力争2017年实现福建全省主要港口船舶岸电全覆盖。
通过典型示范工程带动岸电建设,同样也是内河航运资源大省江苏的主要举措。国网江苏电力近年来以低压小容量岸电为突破口,以港口运营平台为支撑,打造“一江一河”互联互通示范工程,在江苏境内长江沿岸168个港口和京杭运河17个服务区,改造和建设标准化岸电设施,并实现联网刷卡用电。目前已在运河服务区试点成功,建成了“盐城—芜湖”国内联动示范项目。截至2016年年底,国网江苏电力累计建成岸电设置4170套,并打算继续扩大岸电覆盖面,2017年将完成全省沿运河所有服务区联网改造任务,岸电系统互联互通一卡消费工程以及连云港与韩国仁川港国际互联岸电项目建设,推动岸电技术标准及装备国际化。
政企联动
全方位支持岸电发展
要推进岸电的持续良性发展并非易事,从与政府的有效联动,与港口、船舶等多方达成共识,到推动统一标准的建设、商业模式的探索等,每一个环节都不可或缺,为此供电企业做了大量努力。
2015年,全国人大代表、宁波港务集团有限公司原总裁李令红就在当年全国两会上提案,呼吁政府重视船舶大气污染,促进岸电建设。
宁波供电公司与港口方一道,多渠道向政府建议,促成政府在岸电价格标准以及收取方式、岸电建设补贴等方面,出台相关政策措施。此外,该公司还与宁波港务集团联手,促成浙江省交通委建成全国首个全省统一的岸电调度系统,通过网络查询和预约岸电泊位,提高岸电使用效率。
在福建厦门远海集装箱码头船舶岸电项目的建设过程中,厦门供电公司积极推动厦门市环保局、港口管理局出台政策,采用多方出资的模式,为船舶岸电的建设及运营提供配套资金。
国网江苏电力也积极与省政府联动,促成江苏省物价局出台了岸电价格政策。参照电动汽车充换电设施的用电价格和服务价格,让利于船舶和港口方,推动岸电建设进入良性循环。此外,该公司还与江苏省交通厅共同推动建成省内统一标准,协助国家电网公司推动岸电统一国内标准建设。
不仅要有激励政策和优惠价格,还要有新颖的商业模式。在这一方面,国网江苏电力就鼓励社会电能服务商以合同能源管理等模式投资建设航道港口岸电项目,推广应用盐城航道服务区岸电“一卡通”服务模式,引入第三方公司,负责为航道船舶提供岸电系统接电“一卡通”服务,推动实现航道港口岸电互联互通。
宁波供电公司则原创“dm-om”岸电商业合作模式,由供电公司设计和建设岸电系统,建成后委托港口运营和维护,利润按比例分成,大大提高了港口方岸电建设的积极性。
岸电工程的发展及其带来的综合效益日益得到社会关注。“目前,在推进靠港船舶使用岸电方面仍存在供售电机制不衔接、岸基供电设施和船舶受电设施一次性投入较大、政府引导资金不足等问题。”交通运输部水运局局长李天碧曾对媒体这样表示。今后,如何进一步降低岸电使用成本,引导靠港船舶积极使用岸电,并有效推进码头岸电示范项目建设,将成为有关各方共同努力的方向。
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