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28.推进重大区域发展平台建设。推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴、汕头华侨经济文化合作试验区等重大区域发展平台开发建设。推进建设前海深港青年梦工厂等港澳青年创业基地。研究编制粤澳产业合作示范区规划,推动江门大广海湾经济区、中山粤澳全面合作示范区建设。建立粤港澳技术性贸易壁垒联合应对平台。推动珠港澳物流合作园及其首期珠海(保税)洪湾通关综合服务中心的建设,发挥港珠澳大桥建设对泛珠三角区域产业的服务及带动作用。(省发展改革委牵头,省商务厅、港澳办、人力资源社会保障厅及有关地级以上市政府等按职责分工负责)
29.加强社会事务合作。共建粤港澳优质生活圈,探索有利于港澳居民在内地就业、生活的制度安排。合作推进粤港澳社会信用体系建设,探索信用建设经验成果及信用市场服务的互通、互认和互用。加强粤港澳专业人才培训和交流合作。继续开展内地九省区公务员赴港澳交流活动。支持粤港澳中小学结为姊妹学校,支持港澳知名大学到广东开展合作办学。支持港澳创意企业在广东依法开展影视娱乐文化等业务。支持粤港澳加强食品药品安全方面交流合作。深入推进粤港澳品牌建设交流与合作,三地合作制定优质品牌认证标准,按照统一程序开展品牌认证工作,双方互认品牌认证结果,联合举办两地名优产品展销会,提升名优产品的影响力和竞争力。(省人力资源社会保障厅、民政厅、教育厅、港澳办、发展改革委、文化厅、新闻出版广电局、商务厅、食品药品监管局、经济和信息化委、质监局及人民银行广州分行等按职责分工负责)
30.开展多层次合作交流。全面落实粤港、粤澳合作框架协议,加强政府间协调沟通,研究解决粤港澳在合作发展过程中出现的问题。支持粤港澳行业协会、智库间合作交流。加强粤港澳青少年交流,强化广州、深圳、珠海青少年交流基地功能,将粤港澳青少年交流特色品牌项目延伸至泛珠三角区域,支持港澳青年在粤开展志愿服务。(省港澳办牵头,省发展改革委、经济和信息化委、商务厅、民政厅、发展研究中心,团省委,广州、深圳、珠海市政府等按职责分工负责)
三、保障措施
(一)加强统筹协调。
充分发挥省推进泛珠三角区域合作工作协调领导小组作用,加强对推进区域合作工作的组织领导和统筹协调。定期或不定期召开工作会议,研究解决我省参与泛珠三角区域合作的重大问题,部署推动重大工作。省泛珠办要加强与国家发展改革委的沟通汇报和泛珠合作各方的工作衔接。各地、各部门要及时梳理与泛珠各方相关的合作事项,于每年6月底和12月底前报送省泛珠办;对于需要泛珠合作各方主要领导协调解决的重大问题,由省泛珠办汇总并提请省(区)际合作领导会晤机制或泛珠三角区域合作行政首长联席会议审议。(省发展改革委牵头,省编办、省推进泛珠三角区域合作工作协调领导小组成员单位及有关地级以上市政府等按职责分工负责)
(二)创新合作机制。
强化泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处的协调作用,完善行政首长联席会议制度,增强省(区)部际协商会议解决跨区域合作事项的功能,加强我省参与区域重大合作事项的推动和协调作用。不断加强泛珠秘书处的能力建设。建立健全提请行政首长联席会议审议的重大事项、重大项目组织申报和筛选机制。扩大泛珠三角区域合作与发展论坛的影响力,引入市场化资源进行运作,依托国家高端智库,共建泛珠三角区域合作发展研究院,为合作发展提供强大智力支持。(省发展改革委牵头)
(三)建立合作资金支持机制。
与泛珠合作各方共同设立泛珠三角区域合作发展基金,重点支持区域基础设施、生态环境、科技创新、社会民生等重大合作项目建设。鼓励支持金融机构和社会资本共同出资并参与基金的运营和管理。推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引更多社会资本参与区域合作项目建设,提高政府资金使用效率。支持开发性金融机构发挥资金、智力、产品等优势,在促进区域合作发展重大项目建设、编制合作规划、推进产业承接转移等方面发挥积极作用。(省发展改革委牵头,省财政厅、经济和信息化委、商务厅等按职责分工负责)
(四)强化督促落实。
积极配合国家发展改革委加强跟踪分析和督促检查,及时开展实施评估。各地、各有关部门要围绕本实施意见确定的重点任务,进一步完善工作机制,制定工作方案,落实工作责任,狠抓工作落实。加强督促检查,定期向省政府报告进展情况。省政府将适时开展专项督查,推动《指导意见》深入贯彻实施。(省发展改革委牵头,省有关单位及有关地级以上市政府等按职责分工负责)
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