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二、指导思想和发展目标
(一)指导思想 。
牢固树立并贯彻绿色发展理念,落实调结构转方式促升级行动计划,以构建绿色制造体系为主线,以制造业绿色改造升级为重点,加快形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动的推进绿色制造工作格局,提升能源利用效率和清洁生产水平,推进资源高效循环利用,发展节能环保产业,促进企业提质增效和产业转型升级,确保实现“十三五”工业绿色发展目标。
(二)基本原则 。
绿色引领,加速转型。坚持绿色低碳循环发展,加快建设资源节约型、环境友好型企业,推进生态文明建设。加速生产方式和制造模式绿色化,增强企业市场竞争力和可持续发展能力,实现增长动力转换和质量效益提升。
创新驱动,强化机制。坚持需求导向,推进绿色科技、管理、组织、商业模式创新,加快绿色创新成果与传统制造业对接、与新兴产业对接。充分发挥市场配置资源的决定性作用,遵循绿色发展规律,形成有效的激励和约束机制,增强企业绿色发展内生动力。
全面推进,突出重点。在工业企业全面推行绿色制造,加强产品全生命周期绿色管理,加快构建绿色制造体系。着力缓解重化工业资源环境瓶颈约束,加快传统产业绿色改造升级,开展专项行动和重点工程示范。
(三)发展目标 。
到2020年,全省工业绿色发展水平明显提升,绿色制造体系初步建立。
——全省规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降18%;
——工业固体废物综合利用率达到85%以上;
——节能环保产业产值超2000亿元;
——重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降;
——创建一批绿色工厂、园区。
三、主要任务
(一)加强工业节能 。
1、加快重点领域节能技术改造。
运用先进适用节能低碳技术、工艺和装备改造提升传统产业能源效率,实现能源高效低碳化利用,推动传统产业迈向中高端。
推进重点行业绿色改造升级。通过流程工业节能改造,重点推广原料技术路线优化、流程再造等技术。在钢铁行业重点推广经济炼焦配煤、烧结矿显热回收利用、长寿高炉和新一代控扎控冷等技术,推进副产煤气高值利用;在有色行业实施粗铜连续吹炼、铅富氧闪速熔炼等技术改造;在石化行业推广炼化装置工艺及系统节能技术、加氢(吸附)脱硫等清洁燃料生产技术;在化工行业实施大型粉煤加压气化、硝酸综合处理等技术改造;在建材行业推广高固气比熟料煅烧、无球化粉磨、大推力多通道燃烧、玻璃窑炉富氧(全氧)燃烧及余热发电等技术。
提升终端用能产品能效水平。推广应用高效节能产品和装备,推动重点用能企业高耗能设备实施更新改造,着力提高终端用能设备能效水平。电机系统推广永磁同步伺服电机、高压变频调速、永磁涡流柔性传动、冷却塔用混流式水轮机等技术;配电系统推广非晶合金变压器、有载调容调压、系统无功补偿及参数优化等技术;炉窑系统实施富氧助燃、蓄热式燃烧、循环水系统防垢提效等技术改造。
加强余热余压高效回收利用。通过推行重点行业能量梯级优质利用,实现余能高效回收。推广钢铁企业超临界混合工质高参数一体化循环发电、冶金企业余热余压能量回收同轴机组应用、热电厂(站)烟气系统余热深度回收利用等余热发电、供热技术。积极推广矿热炉高温烟气净化回收利用、空压机余热回收、循环水及矿井水余热利用、螺杆膨胀动力驱动等技术。鼓励使用生产过程中释放出的副产热能、压差能及回收可燃气体。加大蒸汽余热梯度利用、非稳态余热回收等相关技术的研发应用力度。推广普及中低品位余热余压发电、制冷、供热及循环利用。
2、加强节能信息化能力建设。
建设企业能源管理中心。根据国家钢铁、石油和化工等行业企业能源管理中心建设实施方案的要求,在大型钢铁、有色、建材、化工、轻工等企业推进能源管理中心建设,采用自动化、信息化技术和集中管理模式,对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理,实现多能源介质协同平衡与优化利用的企业能源管控系统。持续加大企业能源管控的广度和深度,提升能源管理信息化、智能化水平。
推进节能信息化改造。利用信息化技术推动企业主要用能工序装备升级,与企业生产自动化系统(DCS、MES及ERP系统等)进行交互对接,将能源数据网络化,应用云计算、大数据等两化融合技术,实现能量流智能控制与过程优化,降低能源介质和物料消耗。
建设绿色数据中心。在生产制造、电信等重点应用领域选择一批代表性强、工作基础好、管理水平高的数据中心,开展绿色数据中心建设工作,提升试点数据中心节能环保水平,引导数据中心走低碳循环绿色发展之路。
3、强化工业企业节能管理工作。
强化企业节能管理。依法加强重点用能企业节能管理,指导企业参与节能低碳行动。开展能效水平对标活动和能效领跑者行动。在国家“资源节约型、环境友好型”企业创建试点的基础上,推进全省两型企业建设。建立健全企业能源管理体系,实行能源管理岗位备案、能源审计和能源利用状况报告等制度。夯实企业能源计量、统计等基础工作,加强人员培训。完善全省工业能源管理系统,推动企业能耗在线试点。
加强节能执法检查。完善省市县三级节能监察组织体系,加强节能监察机构能力建设,推动执法重心下移。深入贯彻落实节能法律法规和政策标准,加快淘汰高耗能落后机电设备(产品)和技术,在水泥等行业实行基于能耗标准的阶梯电价政策。加强节能标准化建设,逐步完善单位产品能耗限额和产品能效地方标准,强化用能单位落实强制性节能标准的主体责任,有针对性的加强对工业企业单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备(产品)淘汰情况的节能监察。
推广市场化机制。搭建全省工业节能技术信息服务平台,推动建立节能技术与装备产业联盟,加快节能技术产业化示范。打造我省节能环保新技术新产品新装备推介会品牌,不断扩大影响力、提升知名度,引导成熟高效节能环保装备产品推广应用。落实电力需求侧管理办法,引导企业规范有序用电节电。
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