深度解析丨从两会看中国能源政策走向：电改、新能源和煤电去产能

第二十七届中国科协年会主论坛7月6日在北京举行。主论坛上，发布了2025重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题。在三个“十大”问题难题中，有6个与能源领域紧密相关，涵盖了深海规模化采矿、煤炭与共伴生能源资源一体化开发技术、碳捕集与封存技术、超超临界汽轮机技术、深空能源探索以及能源电力

夏季高温来袭，各地电力负荷快速攀升。上周五（7月4日）晚间，国家能源局官宣，全国电力负荷再创历史新高，最大电力负荷达14.65亿千瓦。这一消息公布后，电力板块的强势拉升。7月7日，本周的首个工作日，华银电力、华电辽能等火电企业股价涨停。7月7日，多支电力股涨停01华银电力6天5板煤电价值重估今

在“双碳”目标与能源转型的背景下，煤电机组延寿改造已成为我国能源战略的重要组成部分。这一举措不仅是我国电力行业实现低碳化、高效化发展的关键路径，更涉及电力系统的安全保供、产业升级及经济社会可持续发展。以天津国能盘山电厂1号机组跨代升级改造为代表的示范项目（国内首个实现整体更新延寿3

煤电将继续发挥供热“稳定器”重要作用——2025智慧热电与灵活调峰大会观察“火电厂供热面临成本和供热能力的双重考验”“传统煤电将向新型智慧煤电、区域能源服务中心、新型虚拟电厂等新一代煤电转变”“深度推进热电机组的灵活性、供热与节能改造，在大力提升机组调峰能力的同时，实现节能降碳”....

北极星碳管家网获悉，为贯彻落实国家和自治区“十四五”节能减排、能耗双控向碳排放双控转变、大规模设备更新和消费品以旧换新等相关工作要求，2024年自治区发展改革委对全区石化、焦化、化工、现代煤化工、建材、钢铁、有色、煤电行业412家重点用能单位开展了能效核查工作，经现场核查，挖掘出近1620

面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求，可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源，同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进，为加快

煤电是我国能源保供的“顶梁柱、压舱石”，尽管新能源装机常规性超过煤电，但煤电仍提供了全国55%的发电量、70%的顶峰能力、近80%的调节能力。煤电的每一步发展都牵动着行业神经，也注定成为“十五五”能源规划中最具关注的议题之一。（来源：电联新媒作者：赵紫原）“回顾‘十四五’，煤电企业在巨大

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

6月13日，由国家电投集团电投综能作为创新牵头单位、财务公司作为融资顾问单位、新疆能源化工五彩湾发电公司作为融资主体的全国首单“碳资产+转型金融”融资产品成功落地，实现融资规模3亿元。近年来，中国人民银行积极推进转型金融与绿色金融有效衔接。2025年3月，国务院办公厅发布《关于做好金融“五

在电力市场化改革浪潮中，“市场力”监管已成为悬在中国大型发电企业头顶的达摩克利斯之剑。然而，现行监管框架存在显著的认知偏差与制度错配，对电力市场化进程形成掣肘。（来源：电联新媒作者：贺一）规模#x2260;垄断：破除“大即是恶”的监管误区当前监管逻辑存在一个根本误区#x2014;#x2014;将市场

12个新能源项目开工建设，总投资66亿元，总装机147万千瓦；新增12个投产项目，总投资43.5亿元。今年前5月，云南能投集团深入贯彻落实中央和云南省委、省政府各项决策部署，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚定不移实施项目带动战略，以项目建设的大突破推动企业大发展，推动经济社会平稳健康发展。截

7月20日下午3时58分，华电望亭发电厂二期F级燃气-蒸汽联合循环发电工程6号机组通过168小时试运行，宣告实现商运。试运行期间，主辅设备运行稳定，各项经济指标、技术性能指标优良。电站集团为该项目提供燃气轮机、汽轮机、发电机以及凝汽器设备。相较于传统火力发电设备，重型燃机能够在较短时间内启动

2025年1-6月全国发电设备生产完成情况：一、发电设备产量根据机械工业发电设备中心统计，2025年1-6月全国发电设备生产完成15313.3万千瓦，同比增长67.0%。水电机组：795.5万千瓦，同比增长26.4%。其中单机容量10万千瓦及以上机组687.3万千瓦，占水电机组产量的86.4%；单机容量10万千瓦以下机组108.2万

7月2日13时18分、7月19日11时18分，华润电力浙江公司温州电厂二期项目3号机组、深汕公司3号机组分别成功通过168小时满负荷试运行，正式转入商业运营。温州电厂二期温州电厂二期项目是浙江省“十四五”期间重大支撑性煤电工程、省“千项万亿”工程、“绿保稳”工程，承载着保障电力供应、促进绿色转型的

北极星电力网获悉，7月21日，国电电力披露2025年上半年电量情况。2025年上半年，公司合并报表口径完成发电量2060.26亿千瓦时，上网电量1958.01亿千瓦时，较上年同期分别下降3.61%和3.53%，可比口径较上年同期分别下降2.03%和1.96%；参与市场化交易电量占上网电量的91.84%；平均上网电价409.70元/千千瓦

北极星电力网获悉，近日，陕煤集团发布陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目二辅设备采购招标公告，共16项设备，整理如下：1.陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目二辅设备采购-包3：高加进出口三通阀设备招标编号：0866-25C2SXQY0507项目概况：陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁

7月19日-7月20日，以“光聚绿能储势而行”为主题的2025光热与新型储能高质量发展交流会在新疆维吾尔自治区哈密市举行。会议由哈密市人民政府、中国能建投资集团主办，大唐新疆发电有限公司、新疆能源铁道职业技术大学、新疆华曜新能源有限公司、兰州大成科技股份有限公司、浙江可胜技术股份有限公司、

2025年2月，国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文”）明确，坚持市场化改革方向，推动新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格。在此背景下，我国新能源行业迈入发展新阶段。（来源：中能传媒能源安全新战

三峡蒙能东胜热电近区(色连)4×1000MW扩建项目烟气脱硫系统EPC总承包招标公告（招标编号：T251100110594）项目所在地区：内蒙古自治区鄂尔多斯市1、招标条件本招标项目三峡蒙能东胜热电近区(色连)4×1000MW扩建项目烟气脱硫系统EPC总承包已获批准，项目资金为自有或自筹资金，招标人为内蒙古三峡蒙能能

1、华电签约262.5MW风电项目7月9日，华电淄博热电有限公司与阳谷县人民政府举行阳谷县二期162.5MW暨三期100MW陆上风电项目合作开发协议签约仪式。2、1585MW！5个风电项目获核准7月10日，内蒙古自治区乌兰察布市发改委核准5个项目，风电总装机容量1585MW，分别为：乌兰察布丰镇市铁合金绿色供电项目（一

近期，8家华能系统内公司获得专利授权、著作权。华能江苏公司4项发明专利获得授权近日，华能江苏公司“一种给煤机出口防积煤装置”“一种汽电双驱汽轮机配电柜智能散热装置”“一种采暖、空调、生活热水三联供装置及控制方法”“一种用光强度检测焊缝表面细微裂缝的装置和方法”4项发明专利获得国家知

近日，重庆市发展和改革委员会关于重庆双桥经开区调峰燃气发电项目核准的批复。该项目新建1台50万千瓦级燃气—蒸汽联合循环发电机组，同步建设烟气脱硝装置，并预留“十五五”期间扩建同容量机组条件。项目单位为京能（重庆）能源有限公司。详情如下：重庆市发展和改革委员会关于重庆双桥经开区调峰燃