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12日,记者从如东县发改委获悉,上调的热电联产企业热力销售价格为每吨186.50元,自今年3月10日供汽量起执行。
如东今年出台的热电联产企业新煤热价格联动办法规定,热电联产企业供热销售价格与市场煤炭价格实行联动机制,煤炭价格参照秦皇岛港口动力煤平仓价进行调整。上月下旬,秦皇岛动力煤价格上涨,测算后,可对安装脱硫设施、实行在线监测、达标排放的热电企业每吨加价3元,对热电企业脱硝、除尘设施正常运行,且脱硝、除尘在线监控系统与环保联网达标排放的企业,可在执行规定的热力销售价格的基础上相应加收脱硝、除尘加价每吨5元。根据新煤热价格联动办法规定的基准价格和比价系数,如东上调热电联产企业的热力销售价格。
据了解,如东新煤热价格联动办法通过测算调整,明确煤热价格每3个月调整一次,同时取消上浮比例,下浮则不限。据悉,如东热力价格上调后仍然低于周边县(市)。
《如东县热电联产企业煤热价格联动办法》政策解读
一、起草的背景、目的及意义
如东县目前的蒸汽煤热价格联动办法,热电联产企业热力销售价格实行政府指导价,如东县自2008年以来,制定热力中准价格并可浮动5%,同时实行煤热价格联动。2008年如东县以到厂煤价650元/吨(5000大卡,含税)为基础,市场平均原煤价格比原煤基准价格每吨上升或下降30元(含税),蒸汽中准价相应调整5元。另外,执行环保价格政策,脱硫加价3元/吨,脱硝加价3元/吨。
近年来,国内煤炭逐步实行市场化管理,价格波动频繁,导致如东县主要依靠煤炭作能源的热电联产企业生产成本随之起伏变化,而其热力产品价格仍实行的是传统的、相对稳定的政府指导价管理,已经很难达到在价格上及时体现成本变化和灵敏反映市场的要求。而且每次煤热价格联动都很被动,都要兼顾周边,主要是看海安、海门有没有调价。同时,现行煤热联动办法将热力价格与热电企业的煤炭到厂成本进行挂钩联动,受各热电企业自身煤炭的供货渠道、价格机制、运行管理水平、设备效率等因素的影响,使联动机制缺乏可操作性和科学性、及时性。
为适应市场经济运行规律,规范企业价格行为,维护热力供需双方的合法权益,逐步理顺煤热价格关系,促进全县热力行业协调发展,建立客观、科学的煤热价格联动办法,根据国家发改委《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》的相关要求,结合如东县实际,参照其他地区做法,县发改委起草了《如东县热电联产企业煤热价格联动办法(试行)》。
二、起草的依据
《中华人民共和国价格法》、国家发改委和建设部《城市供热价格管理暂行办法》、《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》、国家发改委、能源局、财政部、建设部、环保部《关于印发〈热电联产管理办法〉的通知》及《江苏省省定价目录》等。
三、起草的过程
1.认真组织调研。县发改委从2016年3月起,着手开展调查研究,广泛了解全省各地煤热价格联动制度的相关资料,并组织相关人员去泰兴、泰州等地实地进行学习。
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