建议设立国家电力普遍服务基金

未来的研究重点应该是如何为调节能力付费、为灵活性买单。（来源：《能源评论》作者：侯守礼）党的二十届三中全会提出，推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制。从国内外电力市场建设实践来看，固定价格会导致出现过度激励或者过度压制的后果，价格

1.电力用户为什么要参与电力市场交易？答：根据《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》等文件精神，自2021年10月15日起，除了居民和农业用电继续执行政府定价外，工商业电力用户要全部进入电力市场，按市场价格购电。根据规定，10千伏以上的工商业用户原则上要全部进入市场

电网企业代理购电，是近期的热门话题。

有观点认为，电网企业加入户用光伏屋顶资源“争夺战”，有裁判员直接入场当运动员的嫌疑，这对其他企业而言有失公平；但也有观点认为，如果不允许电网企业参与，本身就失去了市场竞争的公平性。

近期，国家发展改革委发布了《售电公司管理办法（修订稿）》面向社会公开征求意见，《办法》中明确了拥有配电网运营权的售电公司应履行的义务。其中第二项义务强调，配电网运营者应“承担保底供电服务和普遍服务”。那么，什么是保底供电服务，什么又是普遍服务？保底供电服务和普遍服务与电力销售价格有怎样的关系？国外市场化销售价格又是个什么情况？我国的销售价格体系现状如何？将来会是啥样？带着这些疑问我们一起来探讨探讨。

编者按：国网能源院企业战略研究所主要围绕电力市场模式与规则设计、市场建设、运营分析及监管等方面开展研究。近年来在中长期与现货电能市场、辅助服务市场、容量市场、电力金融市场、发用电计划放开、新能源参与市场、售电市场、碳市场、电力市场运营评价与模拟仿真等方面开展了大量深入细致的研究工

中国能源汽车传播集团党委书记、董事长、总编辑兼中国能源报总编辑刘建林：推动能源高质量发展聚焦能源扶贫党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。具体到能源领域，近年

一、我国电力普遍服务基本现状普遍服务概念源于电信行业，后扩展至邮政、电力等公用事业领域。电力普遍服务，是以可承受的价格水平向包括低收入消费者在内的所有用户，以及包括农村、边远贫困地区或其他高成本地区在内的所有地区，提供有质量保证的电力服务。按阶段划分，电力普遍服务可分为三个阶段。

“解决电价交叉补贴问题刻不容缓”“应妥善处理我国电价交叉补贴”“理顺电价交叉补贴机制，为工商业企业减负”……日前，在全国两会期间，代表委员针对“电价交叉补贴”发出呼吁，引起电力行业的关注：尽快研究解决电价交叉补贴问题，将其作为深化电改的重要内容。（来源：微信公众号“中国能源报”ID

“解决电价交叉补贴问题刻不容缓”“应妥善处理我国电价交叉补贴”“理顺电价交叉补贴机制，为工商业企业减负”……日前，在全国两会期间，代表委员针对“电价交叉补贴”发出呼吁，引起电力行业的关注：尽快研究解决电价交叉补贴问题，将其作为深化电改的重要内容。（来源：微信公众号“中国能源报”ID

1.孙桂泉：引导支持企业自备电厂提效减排将自备热电联产纳入区域公共热源点的整体规划，结合区域内各机组的综合能效、环保排放等情况优化整合；鼓励企业自备热电联产承担更多的社会责任，有条件的应倡导其向社会供热供电；企业自备热电联产按照国家有关规定承担政府性基金及附加、政策性交叉补贴、普遍

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

随着全球气候变化和能源转型的紧迫性日益凸显，电力系统正经历着前所未有的变革。随着新能源大规模并网，电力系统的能源结构也正在发生根本性变化，传统的“源随荷动”模式正在向“源网荷储”一体化转型，这一转型不仅涉及技术革新，还包含了管理和运营模式的深刻变化。（来源：电联新媒作者：姜庆国）

我国新能源经历从无到有，从弱到强，从辅助电源成为主体电源，已经由培育成长期向发展壮大期转变。1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，简称“136号文”），明确提出推动新能源上网电价全面由市场形

北极星售电网获悉，4月1日，河南能源监管办发布关于开展增量配电企业年度自查和相关信息报送工作的通知，自查范围涉及国家发展改革委和国家能源局公布的5批次河南省辖区内纳入试点名单范围内的39个增量配电业务改革试点项目，包括取得电力业务许可证（增量配电类）的试点项目和纳入试点范围但当前仍未

2024年10月，内蒙古出台《关于建立高耗能企业可再生能源电力强制消费机制若干措施》（以下简称《强制消费机制》）与《内蒙古自治区绿电消费指南》（以下简称《指南》）等政策，持续推动工业领域绿电消纳。再加上此前发布的包括工业园区绿色供电、源网荷储一体化、风光制氢一体化在内的六类市场化并网消

在“双碳”目标驱动下，源网荷储一体化项目作为新型电力系统的重要实践载体，正面临政策适配性与市场机制的双重考验。本文基于政策研究与实践观察，系统梳理当前制约项目推进的四大核心矛盾，并提出针对性解决方案。（来源：配售电研究中心作者：吴俊宏）一、余电倒送政策争议：市场机制应主导资源配置

136号文推出的价格结算机制需要一笔结算费用，这个费用并不在市场内发生，而是核定好之后纳入到系统运行费中，由工商业用户分享或者分摊。虽说可能存在分享，也就是机制电价差价结算时会发生小于同类项目实时均价的情况，但我觉得一旦这种事情长期出现，那势必也是该类型项目通过躺平的实时市场价格就

算力与电力之间有什么关系？简单来说，算力发展依赖稳定的电力供应，而电力系统的优化又需要强大的算力支撑。如何协同推进算电的可持续发展，成为当下的重要议题。算力与电力之间既相互支撑又相互制约。一方面，电力是算力的动力来源和主要运营成本。虽然人工智能应用的潜力巨大，但影响其发展速度和规

2025年全国两会在圆满完成各项议程后，3月11日下午在北京人民大会堂闭幕。期间，围绕“电力市场”这一核心议题，代表委员们的提案与政策解读频频登上热搜。从“完善高耗能行业阶梯电价制度”到“电力期货市场的建设”，还有“加快推动绿电市场建设”等议题建议，电力市场正成为推动能源转型、优化资源

能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。全国人大代表、国家电网有限公司党组组织部（人力资源部）主任李生权认为，在新型电力系统建设中，要统筹做好能源电力安全和转型。李生权介绍，2024年，国家电网公司牢记“国之大者”，全力应对极端天气，打赢电力保供攻坚战，加快电力市场

增量配电改革，何去何从贾豫中国能源研究会理事榆林电力投资有限公司总经理自2016年9月至2020年12月国家发展改革委分五批次批复了全国483个增量配电改革试点项目（期间取消24个剩余459个试点），实现了地级城市全覆盖。截止2023年底，共有227个试点项目取得电力业务许可证（供电类），实现了试点落地运