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履约低症结难破
长期以来,我国煤炭中长期合同的履约率一直比较低,主要原因除了价格因素外,还有一个重要的问题就是运输约束。当前,铁路运输仍由政府定价,其价格波动不完全是根据供需做出的市场调节,这就丧失了运输价格的市场调节作用,导致电煤运输集中在用煤高峰时期,而其他时段的运力则相对宽松。2017年1月22日,国家发改委、国务院国资委组织并见证签署了煤炭中长期合同产运需三方铁路运输互保协议,但其形式大于内容,更多的是一种社会承诺和监督,对于提高履约率相当于中药的温补,难有西药立竿见影的效果。
实际上,履约率低,反映出了煤炭中长期合同参与方的契约精神的缺陷,在这方面,有必要“下重手”,大力提倡契约法治。契约法治是市场经济的保障,订立合同的一方因其过错给对方造成损失时,应当承担赔偿责任,这是维护市场交易秩序的最后堡垒。同时,这也利于促使当事人认真履行契约义务,减少违约现象。
然而,《意见》中未就相关违约奖惩措施做出明确规定,而是要求“建立健全合同履约考核评价”,把诚实守信、认真履约的企业纳入诚信记录,对履行不力甚至恶意违约的企业纳入不良信用记录并视情况公开通报。上文说到,我国大型煤炭、发电企业均为国有,在现有体制下,很难就其违约行为做出经济上的奖惩。在实际操作中,现有约束力是很弱的。
关于解决争议的方式,《意见》中的相关条款一是倡导缔约方的诚信与自律意识,二是试图将公众纳入进来,扩大监督参与面;三是强调了政府相关部门的最终争议调解权。总之,煤炭中长期合同的争议解决不是通过法律和仲裁程序,而是通过社会监督和行政手段,其执行结果最终难免似是而非,效果不得而知。
诚然,从计划经济向市场经济转型,政府向市场让渡,不能一蹴而就,存在一个比较漫长的过程,但如果政府作为操心的“守夜人”,一直伸着“温暖的大手”,计划经济的“温室”中难以孕育出真正的市场经济。煤炭市场化后20余年,煤、电关系剪不乱理还乱,概也如此。即便有了中长期合同,但缔约企业依旧对政府部门存有依赖情结,而自觉履行合同的契约精神却没有培养起来。
契约精神是市场经济的中心之魂,契约本有着科学的范式,依法订立后会对参与方具有法律约束力,以此引导其经济行为,促进经济社会发展。电煤市场化需要中长期合同呵护,更需要合同各方契约精神和意识的觉醒。现在的煤炭市场,不是缺少规制,而是缺少培养契约精神的土壤。如果在契约之外,为当事人添加过多额外的要求与条件,则可能异化为束缚市场主体头脑和手脚的“枷锁”,影响甚至阻碍市场交易的正常进行。
(作者系能源经济与管理专家,工学博士、管理学博士后)
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日前,兖矿能源“新八大工程”刘三圪旦煤矿项目突破关键节点,取得内蒙古自治区鄂尔多斯市自然资源局核发的采矿许可证。这是内蒙古自治区自然资源厅委托已设探矿权转采矿权登记事项权限下放后,鄂尔多斯市自然资源局直接审核的首家特大型煤矿项目采矿许可登记事项,并按程序完成自治区自然资源厅登记备
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3月18日,国家能源集团首批外购煤煤质快检顺利完成验收,检测数据成功直连国家能源集团煤炭数质量管控平台有效提升外购煤数质量管理水平,标志着外购煤煤质快检进入商业化运营阶段。近年来,煤质检测数据已成为煤炭生产、销售结算、利用的基础数据,但国内外一直未形成大规模产业化应用的成熟可靠技术
根据CarbonBrief的最新分析,2024年英国的温室气体排放量下降了3.6%,煤炭使用量降至1666年伦敦大火以来的最低水平。英国最后一个燃煤电厂——诺丁汉郡的拉特克利夫燃煤电厂(Ratcliffe-on-Soar)关闭,以及威尔士塔尔博特港钢铁厂(PortTalbotsteelworks)的最后一个高炉关闭,是排放量下降的主要因素
上一轮少量空单回补及电厂招标需求已于上周前半程结束;上周四开始,市场再度回归平静状态,终端大规模采购动力依旧不足,后续或仍以刚需拉运为主。新增货盘释放较少,也无着急需求,煤价回归下跌通道。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)环渤海港口市场情绪回落,需求下降,前期补空单以及进口转内贸
3月17日,伴随着海上打桩船开始进行码头沉桩作业,港口公司黄骅港务煤炭五期工程项目正式拉开全面建设的序幕,为能源运输枢纽港扩容增量注入发展新动能,有力推动多功能、综合性、现代化世界一流港口建设加速迈进。作为国家“西煤东运、北煤南运”的重要枢纽港,港口公司黄骅港务在保障国家能源运输安
2月份,全省到达电煤419.9万吨,同比增加19.6万吨,增幅4.9%;消耗电煤451.8万吨,同比减少18.4万吨,降幅3.9%;月末库存581.9万吨,较去年同期增加65.5万吨。
进入传统用煤淡季,电厂日耗回落,短期内,市场供大于求的局面仍在持续;叠加大集团外购价下调,市场下行为主。笔者分析,除非半数以上的进口煤被挡到国门之外,否则的话,月底之前,煤价很难止住跌势。在库存高位压力下,下游以观望为主,暂无采购计划,预计煤价将保持偏弱运行。(来源:鄂尔多斯煤炭
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1341期
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中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1340期
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1339期
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上一轮少量空单回补及电厂招标需求已于上周前半程结束;上周四开始,市场再度回归平静状态,终端大规模采购动力依旧不足,后续或仍以刚需拉运为主。新增货盘释放较少,也无着急需求,煤价回归下跌通道。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)环渤海港口市场情绪回落,需求下降,前期补空单以及进口转内贸
3月17日,伴随着海上打桩船开始进行码头沉桩作业,港口公司黄骅港务煤炭五期工程项目正式拉开全面建设的序幕,为能源运输枢纽港扩容增量注入发展新动能,有力推动多功能、综合性、现代化世界一流港口建设加速迈进。作为国家“西煤东运、北煤南运”的重要枢纽港,港口公司黄骅港务在保障国家能源运输安
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1338期
日前,贵州省再次公示2024年电厂存煤现场核查情况。公示时间:2025年3月18日至2025年3月20日。详情如下:关于2024年电厂存煤现场核查结果的二次公示2025年3月4日至2025年3月11日,省能源局官网对2024年电厂存煤情况进行了公示。公示期间收到黔西电厂、盘南电厂调减存煤的书面申请,现再次公示2024年电
2月份,全省到达电煤419.9万吨,同比增加19.6万吨,增幅4.9%;消耗电煤451.8万吨,同比减少18.4万吨,降幅3.9%;月末库存581.9万吨,较去年同期增加65.5万吨。
从12月3日召开的全国煤炭交易会上获悉,国家发改委公布了《2022年煤炭中长期合同签订履约工作方案(征求意见稿》(以下简称“征求意见稿”),明确“基准价+浮动价”的价格机制,实行月度定价,在550-850元/吨合理区间内上下浮动。下水煤合同基准价暂按5500大卡动力煤700元/吨签订。较2017年以来执行的535元/吨基准价,基准价上调接近31%;相比此前470-600元/吨的区间,政策允许波动幅度加大。
12月3日举行的全国煤炭交易会公布了2022年煤炭长期合同签订履约方案征求意见稿。该意见稿由国家发改委制定,其中明确2022年的煤炭长协签订范围进一步扩大,核定能力在30万吨及以上的煤炭生产企业原则上均被纳入签订范围;需求一侧,要求发电供热企业除进口煤以外的用煤100%签订长协。价格方面,“基准价+浮动价”的定价机制不变,但意见提出,新一年的动力煤长协将每月一调。5500大卡动力煤调整区间在550-850元之间,其中下水煤长协基准价为700元/吨,较此前的535元上调约31%。
记者了解到,1月11日,国家能源集团与大唐、国投、浙能、粤电、江苏国信、上海申能六大电力企业签订了三年期电煤中长期合同。这次七大煤电企业开了个好头,又向前迈出了实质性的一大步,对于改善煤炭市场秩序,进一步推进直供直销,引导更多煤炭、电力企业签订三年期中长期合同起到了良好的示范引领作
1月11日,国家能源集团在京举行电煤三年长协合同签订仪式。大唐集团、国投电力、浙能集团、粤电集团公司、江苏国信集团、申能股份等重点电力企业参与签约,国家发展改革委、国务院国资委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会等有关负责人到场见签。国家能源集团总经理凌文指出在新时代背景下,必须
11月17日,中国电煤采购价格系列指数(CECI)在京发布,其首批指数中国沿海电煤采购价格指数随之新鲜出炉。CECI的发布,填补了国内缺少权威反映电力行业煤炭采购成本价格指数的空白,为电力和煤炭在确定今年煤炭长协合同价格提供了又一参考依据。中国电力企业联合会(以下简称中电联)党组书记、常务副
今年以来,现货动力煤价格高位震荡,相关部门频频出台政策稳定市场。中国证券报记者获悉,2018年煤炭市场将继续实行基准价+浮动价的价格机制,长协基准价或维持2017年水平不变。同时,2018年长协合同数量占比将达75%以上。协商确定定价机制对于下水煤合同定价机制,供需双方将继续参照上年度基准价+浮
据最新消息,2017年度全国煤炭交易会将于2016年12月1日在河北省秦皇岛市召开。会议将围绕煤炭供给侧结构性改革,加快全国煤炭市场体系建设,推动煤炭供需双方签订中长期购销合同,做好产运需衔接,稳定煤炭市场预期,实现煤炭价格处于合理水平,促进煤炭行业脱困升级发展。其中,业界最关心的莫过于明
距离2015年煤炭产运需衔接合同汇总时间仅剩两天。记者29日了解到,作为煤市风向标的神华集团在“2015年鄂尔多斯煤炭交易会暨能源科技与金融高峰论坛”会上,现场与中能集团、京能集团、华电集团、大唐电力、内蒙古能源发电投资集团等5家集团签订长协合同4874万吨,但未透露合同价格。据了解,从上周开始,神华就陆续和各下游用户商谈2015年年度合同的事宜,目前已接近尾声。在此前的谈判中,神华集团抛出两套价格方案。一是年度长协,即2015年年度合同固定价:5500大卡北方港口平仓挂牌价为540元/吨,长协优惠价530元/吨。二是月度定价,
在多管齐下的救市政策作用下,煤炭价格正试图抬头。10月8日, 国务院关税税则委员会发布通知,将取消煤炭进口零关税。“预计将增加进口煤到港成本25-30元/吨,一定程度抑制煤炭的进口,缓解进口煤对国内煤价的冲击。”瑞银证券认为。而多个煤炭救市政策的密集出台,使短期煤价利好因素增多,神华10月10日起上调煤炭价格15元/吨。进口煤到港成本增加继限产和限制进口煤政策之后,政府进一步出台关税政策帮煤企脱困。财政部10月8日宣布,自2014年10月15日起,取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等5种燃料的零进口暂定税率,
对煤炭行业来说,2009年跟往年不一样,中国煤炭进出口形势发生了巨变,中国首次由煤炭出口大国一跃成为煤炭的净进口国,不可否认的是,中国“净进口煤的时代”来临了。“净进口煤的时代”来临,煤电博弈将如何演绎?煤电联动是否会快速突破?煤炭整合步伐又将如何走?本期产经专题将聚焦这些正在发生或者即将发生的变革,期望为读者以较深刻的解读。 春节过后,一直紧张备战寒潮来袭的电煤市场终于缓和下来了。目前,华中地区电煤库存已由告急转为饱和,供应处于宽松状态,电煤价格亦出现回落。 然而,煤电之间的长期博弈却并没放松。2
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