美国可再生能源配额制哪些经验可以被借鉴？-第2页-北极星风力发电网

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绿色电力可再生能源并不是免费的，就像在中国一样，在美国可再生能源的成本也都是比较高的，都是一样的，相对于煤电来讲。但是在美国RPS的制度总体上来讲，它的相关成本，并不是特别高，相比于整个大市场来讲，还都是比较合适的。到目前为止，我们看到有不同的州，他们是有不同的可再生能源的来源，有一些州，可再生能源所占的比例也是达到了5%，但是对于有些州，可再生能源的成本是特别低的。但是我们总体上能够看到，可再生能源相比过去来讲，还是有进一步的增长。之前我已经讲过RPS的制度给我们带来了非常积极的影响，但是同时我们也有一些经验，或者说教训，我们发现对于某些州来讲，它需要来进一步的提升配额制的目标，尤其是可再生能源的成本有了进一步的下降之后。第二点我们得到的教训就是对于RPS的制度，它的可再生能源的种类可以覆盖更多，不仅仅只是覆盖于风能，还可以覆盖太阳能以及其他的可再生能源。

另外一个问题就是，对于RPS这个制度来讲，我们需要有长期的合约签署，从而能够让我们来实现长期的对于RPS制度的实施。另外一点，我们确定了配额制的目标之外，我们需要对目标，以及对于制度来进行进一步实施。我们实际上是有不同相关的制度推动RPS实施，但是不同制度之间的协调以及配合也都是非常重要的。

最后，从我个人这个角度来讲，美国到底有什么样的经验以及教训可以让中国加以利用，在中国建立起自己的可再生能源配额制，就是中国自己的RPS。

首先，我想再次强调的是过渡时期一定要非常小心。配额制是非常成功的，但是如果我们一开始设计不好的话，可能未来的实施也会出现非常多的问题。对于中国来讲还有很多的问题，比如说相关的资金问题，还有弃风、弃电相关的问题，这些问题也都是非常重要的。所以一定要保证，在设计的时候，要设计好，不要损害在中国已经建立起来的相关的可再生能源制度。

其次，大家需要来考量的就是，我们在对于RPS进行设计的时候，是有不同的方法的，美国已经有这方面的一些经验教训了。中国在设计的时候一定要考虑到RPS目标到底是什么，然后再以合适的方式进行配额制的制定。另外一点非常重要的就是，RPS配额制实际上是不能够解决所有问题的，弃风、弃电的问题可能不会被解决，同时我们需要采取其它的相关方式。同时，配额制也不能够解决可再生能源价格的问题，可再生能源它的成本可能会比较高，有了配额制也不能够完全解决所有的问题。

第三，可再生能源投资者需要一个比较稳定的市场，从而能够进入到这个市场来进行投资。大家能够看到，可再生能源价格的变化是非常大的。之前给大家讲过，美国所取得的非常重要的经验教训，尤其在美国东部取得的经验教训，就是说在进行投资的时候，可能投资商会有一定的困难，主要都是他们觉得短期之内，交易价格是在不断进行变化的。所以这一点我们需要来进一步的加以考量。

第四，在中国RPS到底适用于何种实体？在美国是适用于电网企业还是发电企业，在这个方面大家有不同的意见。我个人也不想有非常明确的观点来说，到底应该适用于谁。我觉得有一点非常重要就是不管RPS到底是适用于何种实体，这个实体必须有能力来履行相关的政策，并且能够覆盖相关的成本。

第五，我觉得对于RPS来说它只是众多相关制度当中的一个。在美国、在中国、在国际范围内还有很多其他的一些相关的政策，比如说像上网电价的制度，以及碳交易的制度，在美国以及中国都有一些相关的政策。所以说我们需要把这些都进行考量，从而才能够进行一个稳定的过渡到RPS制度。

（发言实录经过部分删改）

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