宁夏节能降耗与循环经济“十三五”发展规划：建成一大批火电项目新增火电装机规模1700万千瓦-第7页-北极星火力发电网

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五、园区循环化改造工程

选择基础条件好、改造潜力大的国家级和区级园区开展循环化改造示范。通过示范，凝练和推广一批适合区情的园区循环化改造模式。依托宁东能源化工基地、石嘴山高新技术产业开发区、石嘴山生态经济开发区等园区，积极推广循环经济模式。

专栏6 园区循环化改造工程

大型园区改造示范工程。重点改造提升宁东能源化工基地和银川经济技术开发区等核心带动力和区域竞争力，实现宁东能源化工基地在传统优势产业转型升级的示范引领，及银川经济技术开发区在高新技术产业发展的创新引领。

重点园区改造培育工程。培育改造银川高新技术产业开发区、石嘴山经济技术开发区、中卫工业园区、吴忠金积工业园区、中宁工业园区，对“十三五”时期自治区新型煤化工、现代纺织、特色食品等优势主导产业提供强有力支撑。

特色园区改造扶持工程。对到2020年工业总产值有望过数百亿元的永宁工业园区(望远)、灵武再生资源循环经济示范区、太阳山开发区、青铜峡新材料基地、青铜峡市嘉宝轻纺工业园区、盐池工业园区、固原经济技术开发区、石嘴山生态经济开发区实施特色发展引领，针对新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保等重点新兴产业，加大政策资金扶持力度。

园区污水处理工程。重点建设园区内排水管网和污水处理厂等污水集中处理设施，实施配套污水收集及管网建设和污水处理厂脱氮除磷工艺改造工程，完善集中处理设施网络布局，逐步提升污水的回收能力和处理能力，实现所有工业园区建成污水处理厂。

园区集中供热工程。对重点工业园区实行集中供热改造，力争到2018年年底，全区工业园区与产业聚集区实现集中供热和热电联产，取消分散燃煤锅炉。

第五章保障措施

一、加强组织领导，保证规划实施

强化规划对节能与循环经济发展的宏观指导，完善自治区节能与循环经济工作领导小组职责和功能，对资源消耗、节约、循环利用、废物排放和环境状况做出分析，定期召开会议，及时研究、协调、部署节能降耗和循环经济建设的规划、年度计划、具体政策、重大举措和重要事项，明确各成员单位工作职责，做到责任、措施和投入“三到位”。建立节能降耗和循环经济建设目标责任考核体系，充分考虑宁东能源化工基地对全区能耗的影响。

二、强化创新驱动，推进结构升级

强化技术创新对节能降耗和发展循环经济的支撑保障作用。制定创新科技领域支持节能和循环经济发展的专项计划，将节能和循环经济重点领域及关键技术列入重大科技专项支持范围，加快共性关键技术开发，加快先进适用技术推广应用，探索通过政府买断的方式对先进适用技术进行推广应用。以节能减排为抓手，优化产业结构，发展高新技术产业和现代服务业，通过信息技术、高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业，提升产业和产品的竞争力。

三、完善政策体系，强化市场机制

加强资源消耗强度较高产业的管控和约束，鼓励节能环保和循环经济产业发展，不断调整产业政策支持重点;加强财税政策引导，优化调整支出结构，加大对科技创新应用和循环经济发展的财税支持。以财政补助、贷款贴息、以奖代补等形式，大力支持节能和循环经济发展。对企业用于节能和循环经济的技术开发专利和设备投资给予税收抵扣和加速折旧等优惠政策。加快资源型产品价格的市场化改革，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。

四、健全法规制度，加大执法力度

认真落实国家环境、资源法律法规，制定配套的规范性文件，逐步形成以国家法律法规为依据、与地方性法规和规章相配套的法规体系。突出抓好煤炭、电力、电解铝、铁合金、电石、化工、建材等重点行业能耗定额标准化工作，建立起以新节能法为主体，各项标准为支撑的节能减排法律法规体系。加强循环经济统计监测，逐步建立与经济社会发展相适应的全面能耗监测体系。加大执法力度，实施责任追究制度，以保证各项法律、法规、规章和规划与计划的落实。

五、开展宣传教育，强化舆论引导

充分发挥新闻、出版、广播、影视、文化等部门和社会团体的作用，大力宣传节能降耗和循环经济发展的法律法规、方针政策和先进典型，引导和鼓励社会公众投身资源节约型社会建设，增强全民可持续发展观念、绿色消费观念，为节能和循环经济发展营造良好的生态文化氛围。加强社会和舆论监督，完善信访、举报制度，充分调动公众开展节能和发展循环经济的积极性。在干部教育中，设置与节能和循环经济相关的课程，加强干部理论培训，提高领导干部对开展节能和发展循环经济的认识和推动能力。

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