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第十一章打造绿色公共机构
贯彻《公共机构节能条例》《广东省公共机构节能办法》要求,完善我市公共机构节约能源资源管理制度和能耗标准,全面推广节能节水技术和设备,推进政府节能低碳采购,推动公共机构绿色低碳化,为全社会节能降碳做好示范表率。
第一节加强公共机构用能管理
强化公共机构节能管理和制度建设,加强绩效管理与评估,将资源能源节约目标纳入各级政府机关工作目标责任制和领导干部的考核体系中。研究制定广州市公共机构能耗标准,探索建立公共机构能源消耗限额制度,制定《广州市绿色公共机构评价标准》。开展公共机构能效“领跑者”创建试点活动,组织实施《广州市创建绿色公共机构三年行动方案》,鼓励支持各级公共机构创建国家节约型公共机构示范单位。推动各公共机构优化内部节能管理制度和流程,提高节能管理人员的技术和管理水平。推动能耗较高的公共机构逐步实现能源资源使用分户、分项、分区计量,加强能源资源使用情况的统计分析,逐步实现公共机构重点用能单位的用能在线监测。
第二节推进公共机构节能改造
实施建设绿色公共机构三年行动方案,定期开展年能源消费量达500吨标准煤以上或年电力消耗200万千瓦时以上或建筑面积1万平方米以上的公共机构或集中办公区能源审计。大力推广节能环保、安全耐用的绿色建材,进行建筑围护结构改造,全面推广屋顶绿化工程。推广使用变频空调、变频扶梯等节能设备,新建和改造工程公共区域照明一律采用LED照明。在学校、医院等有热水需要的单位推广使用太阳能热水装置,鼓励有条件的公共机构使用太阳能光伏发电设备。推广应用节能灶具和节能节水餐饮设施设备,安装节能高效油烟净化设施。鼓励党政机关集中办公区、大中学校、医院等重点用能单位采用合同能源管理模式,以围护结构和配电、空调、照明、电梯等用能系统为重点开展既有建筑综合节能改造。开展节水型单位建设,大力推广应用节水技术,全面普及节水器具,提倡“一水多用”,督促鼓励建立再生水回收利用系统和雨水收集系统,到2020年50%以上的市级单位建成节水型单位。
第三节强化绿色节能采购
发挥政府绿色节能采购的作用,促进节能、低碳产品、技术和服务的推广。严格落实节能产品优先采购和强制采购制度,合理配置办公设备。扩大政府节能采购范围,将利用再生资源生产的产品、通过质量管理体系和环境管理体系认证的产品、节能标识产品,以及节能、节水、节电、无污染的各类环保绿色产品列入优先采购计划,提高政府采购中可循环使用产品、再生产品、环保产品等绿色产品的比例。
第四节推行绿色办公
在全市各级公共机构全面推进绿色办公。积极推行无纸化办公,基本实现全市电子办公系统的无缝对接,逐步提高电子公文和视频会议比例。减少行政许可审批事项,推进电子政务公共平台建设,完善“一网式”办事大厅,提升政府机关办事效率。加强用能系统和设备的运行调节、巡视检查和维护保养,培养良好的节能行为习惯,减少办公设备待机等不必要的电能消耗。减少一次性消耗品的使用,继续深化垃圾分类回收工作,鼓励公共机构与有资质的企业建立定点定期回收机制。加强食堂精细化管理,实施合理配餐、节约用餐,开展反食品浪费行动。推进餐厨废弃物资源化利用,鼓励具备条件的公共机构安装餐厨废弃物就地资源化处理设备。
第十二章倡导绿色生活方式
弘扬生态文化,培育节能低碳意识,树立绿色生活理念,推动勤俭节约、绿色低碳成为社会风尚。
第一节培育绿色生活理念
一、深入开展全民绿色教育
加强资源环境基本国情教育,大力弘扬中华民族勤俭节约传统美德,将勤俭节约、绿色低碳的理念融入家庭教育、学前教育、中小学教育、未成年人思想道德建设教学体系,普及应对气候变化科学知识,积极鼓励、支持中小学广泛开展绿色低碳科普教育和校园低碳主题实践活动。将节能低碳理论和实践内容纳入各类职业教育、干部培训体系、企业员工培训和文化建设、社会文化建设等体系中,把低碳绿色教育作为市、区两级领导培训活动必修课程。
二、广泛推进节能降碳主题宣传
深入实施节能减排全民行动、节俭养德全民节约行动,把绿色消费纳入全国节能宣传周、科普活动周、全国低碳日、环境日等主题宣传活动,充分发挥各行业主管部门、工会、共青团、妇联以及有关行业协会、环保组织的作用,加强新闻媒体和网络媒体绿色消费宣传、监督作用。积极发挥社会组织作用,促进公众和社会各界参与应对气候变化行动。建立鼓励公众参与应对气候变化的激励机制,完善应对气候变化信息发布渠道和制度,增强有关决策透明度。
第二节开展低碳生活行动
提倡家庭节约用水用电,合理控制室内空调温度,减少无效照明,减少电器设备待机能耗。积极推广高效节能家电、照明产品,推广使用节能门窗、建筑垃圾再生产品等绿色建材和环保装修材料。鼓励选购节水龙头、节水马桶、节水洗衣机等节水产品。鼓励消费者旅行自带洗漱用品,提倡重拎布袋子、重提菜篮子、重复使用环保购物袋,减少使用一次性日用品。支持发展共享经济,鼓励个人闲置资源有效利用,有序发展网络预约拼车、民宿出租、旧物交换利用等。鼓励步行、自行车和公共交通等出行方式,倡导“无车日”“低碳出行”等活动。鼓励购买新能源和节能环保汽车,普及绿色驾驶知识,推广绿色驾驶行为。通过推广碳普惠制,对市民践行节能低碳行为进行鼓励奖励,吸引更多市民参与低碳行动。
第三节创建低碳社区试点示范
编制绿色低碳社区建设标准,推进节水、节能、节材、节地技术在社区的应用。在社区规划设计、建筑材料选择、社区照明、社区交通、建筑施工等方面,应用融入先进的低碳绿色理念。应用绿色建筑节能整装配套技术,推广住宅产业化成套技术,鼓励建立高效节能、可再生能源利用最大化的社区能源、交通保障系统,加强社区绿化生态建设。建立社区节电节水、出行、垃圾分类等低碳行为规范,倡导建立社区二手生活用品交换市场,引导社区居民普遍接受绿色低碳的生活方式和消费模式。结合特色小镇建设,加强低碳基础设施建设和功能规划,推广节能低碳技术,打造一批以低碳为主题的特色小镇。
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3月26日,生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》),标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围(以下简称扩围)工作正式进入实施阶段。目前,全国碳排放权交易市场仅覆盖了发电行业重点排放单位2200家,年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨
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