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准确把握去产能和稳供应的关系
我国煤炭行业产能过剩问题严重,产能利用率较低。2015年全国煤炭产能利用率仅为65%,远低于国际认定的合理产能利用率水平(79%~83%)。2016年以来,全国煤炭行业去产能取得了一定的成效。根据现有数据估计,2016年全国去掉的煤炭产能在3亿吨左右,还有54亿吨产能,全年煤炭产量在34亿吨左右,可以初步算出2016年煤炭产能利用率在63%左右。这个数值离国际合理产能利用率还有较大差距,煤炭行业去产能任重道远。
“十三五”期间,随着经济增速的放缓、能源结构的不断优化,全国煤炭需求增长空间有限,煤炭产能大于需求的局面不会改变。煤炭行业去产能将会是我国供给侧改革的一项长期任务,不会因为煤炭市场的短期波动而发生改变。
为了应对煤价持续上涨,保障居民取暖、发电等用煤需求,2016年8月,国家发展改革委、国家能源局等部门制定了稳定煤炭供应、应对煤价过快上涨的工作预案。
要准确把握去产能和稳供应的关系,先要理解产能和产量间的关系。产能是生产能力,产量是实际的生产数量。在短期内,煤炭价格的上涨是由煤炭产量和需求两方面因素决定的,而与煤炭产能关系不大。政府为应对煤价上涨提出的稳供应并不是增加煤炭产能,而是释放产能、适当增加煤炭产量,去产能和稳供应之间并不矛盾。
此外,去产能去的是落后产能,是应对煤炭行业困境的长期之举,而稳供应释放的是符合相关标准的先进产能,是确定煤炭市场稳定的临时调控政策。这两者的对象和目的都完全不同。在未来一段时间内,为应对煤炭市场短期波动而出台的稳供应政策应以不影响去产能目标完成为基本原则。
准确把握去产能和稳煤价的关系
煤炭行业去产能是一项长期的政策。煤炭价格的回升有利于煤炭企业经营状况的改善,为去产能工作奠定良好基础;煤炭价格的暴涨或暴跌则不利于煤炭行 业去产能工作的整体推进,不利于煤炭行业的健康发展。煤炭的过快上涨可能引发已停工停产的煤矿复产,干扰去产能工作大局。
另外,煤炭价格如果持续保持低位运行,煤炭企业则可能加大生产力度,采取“以量补价”措施,从而加剧煤炭市场失衡。因此,在去产能过程中,要将煤炭价格始终稳定在合理区间内。
准确把握去产能和释放先进产能的关系
2016年9月,国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局联合下发《关于适度增加先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》,提出适度增加安全高效先进产能的投放,并规定符合条件的煤矿可以在276~330个工作日之间释放产能,没有参与产能释放的煤矿仍要严格执行276个工作日制度。
政府在去产能的同时释放先进产能,主要是为了保障2016年冬季供暖、供气和发电生产用煤需要。此外,政府在初步完成2016年煤炭去产能任务的前提下,对煤炭产能释放主体有明确规定,对“先进产能”界定苛刻,也反映出政府引导煤矿企业努力提升煤炭产能先进性的意图。而之所以为释放先进产能设定明确的工作日,主要是为了不影响煤炭供给侧结构性改革和去产能的总体步伐。
建立健全长效机制避免煤炭行业大起大落
针对以上分析,为避免煤炭行业大起大落,促进煤炭行业健康发展,笔者就建立长效机制提出如下对策建议:
第一,积极推动煤炭企业兼并重组,提高行业集中度。2015年12月,中央经济工作会议提出去产能的原则是“多兼并重组,少破产清算”。当前,我国煤炭行业集中度仍然较低,不利于政府进行调控。2015年,煤炭行业前十强企业市场份额为41.5%,远低于美国70%的水平。随着市场集中度的提高,大型煤炭企业能更好地调节煤炭供给,应对供需失衡。因此,在去产能过程中,政府应该积极鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业,提升行业集中度,提高政府的调控能力。
第二,鼓励企业签订中长期合同,维持市场稳定。煤炭供需双方签订中长期合同有利于减少企业运营风险,有效保障双方利益,帮助企业更好地安排生产经营计划;有利于稳定煤炭市场,降低短期不确定因素对煤炭行业的影响,减少煤价波动,避免煤炭行业大起大落。2016年11月,神华集团、中煤能源集团分别与五大发电企业(华能集团、国电集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团)签订中长期电煤协议就是一个很好的范例。在去产能的过程中,国家应推动煤炭供需双方签订中长期合同,建立适度浮动的定价机制,更好地稳定煤炭市场。
第三,推动煤炭上下游产业一体化发展。煤炭市场供需失衡有很大一部分原因是煤炭与相关产业之间的壁垒比较大。在去产能过程中,为避免煤炭行业的大起大落、实现煤炭的清洁高效利用,应引导煤炭上下游企业与煤炭企业相互持股,鼓励煤电一体化、煤焦一体化发展,更好地稳定煤炭市场。
(作者系中国石油大学工商管理学院副院长)
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北方供暖季即将结束,未来将面临近两个月的季节性淡季。在各环节高库存压制下,终端暂不具备大规模采购动力,需求释放仍受到抑制。本周,北方供暖期结束,检修的电厂机组开始增多,大部分沿海电厂机组负荷在60%-70%之间。在长协煤供应及高库存支撑下,市场采购需求释放有限。对于后市预期,逐渐进入用
上一轮少量空单回补及电厂招标需求已于上周前半程结束;上周四开始,市场再度回归平静状态,终端大规模采购动力依旧不足,后续或仍以刚需拉运为主。新增货盘释放较少,也无着急需求,煤价回归下跌通道。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)环渤海港口市场情绪回落,需求下降,前期补空单以及进口转内贸
进入传统用煤淡季,电厂日耗回落,短期内,市场供大于求的局面仍在持续;叠加大集团外购价下调,市场下行为主。笔者分析,除非半数以上的进口煤被挡到国门之外,否则的话,月底之前,煤价很难止住跌势。在库存高位压力下,下游以观望为主,暂无采购计划,预计煤价将保持偏弱运行。(来源:鄂尔多斯煤炭
煤价经历“五天乐”之后,出现滞涨回落。终端需求释放有限,对煤价上涨支撑一般。随着北方取暖季节的结束,居民用电需求将有所减少,煤价支撑动力不足;月底之前,港口煤价将继续保持阴跌模式。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴梦)本周后半程,下游询货问价冷清,港口市场观望情绪渐浓,贸易商报价暂稳
需求方面,下游复工及基建开工,工业原料用煤需求复苏,电厂负荷增加,电煤日耗及非电行业耗煤也有提升。近日,港口调入稳定,调出明显增加,环渤海港口库存呈缓慢回落之势;但临近用煤淡季,气温回暖,居民用电一般。国内市场供应宽松格局未改,各环节库存持续积累,市场实际交投冷清;仅有少量刚需采
此轮煤价上涨,主要是部分电厂空单及刚需采购需求释放,而贸易商手中的低价货源偏少,促使市场出现短暂的供不应求现象,拉动煤价出现5-10元/吨的一小波行情,部分贸易商接机出货。在市场出现短暂亮点的同时,隐忧仍在;目前,在环渤海港口,还有大量中低卡的长协煤由于价格达不到下游要求,而无人问津
环渤海港口调入量保持中高位,大雾大风封航,港口库存快速积累,创近几年新高,但港口锚地船舶数量整体仍处于低位水平。终端用户需求略有上升,下游空单释放,但买不到货,贸易商抵抗情绪升温,报价小幅上扬。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)受寒潮影响,电厂日耗缓慢上行,需求略增,继续保持去库
节后,在基本面供强需弱的反差格局下,市场空头情绪持续占据主导,港口现货价格在跌破年度长协价格后,市场对煤价形成一定支撑;叠加进口货源对沿海市场的补充效应减弱,而重要会议后,政策预期提振等积极因素开始修复市场情绪。煤价从上周四开始,进入上涨通道,一些刚需逐渐释放。(来源:鄂尔多斯煤
本周,市场挺价情绪有所升温,终端用户采购询货略有增加。但压价依然严重,部分试探性抄底囤货和补空单行为出现,促使部分优质煤种交易价格按指数上浮出货;但目前,市场延续低迷状态,除刚需外,市场交易极少。目前环渤海港口供大于求的现实未有实质性改善,煤价大幅反弹的支撑力度不够,预计此轮港口
据海关统计,2025年前两个月,我国货物贸易(下同)进出口总值6.54万亿元人民币,同比(下同)下降1.2%(与去年同期相比,今年前两个月少了2个工作日,剔除不可比因素影响,进出口增长1.7%)。其中,出口3.88万亿元,增长3.4%;进口2.66万亿元,下降7.3%。按美元计价,前两个月,我国进出口总值9093.7
进口煤优势减小,后续或有部分需求转向国内;优质煤紧俏,部分贸易商积极挺价。但随着这一轮寒潮的逐渐消退,南方地区居民取暖用电需求大幅减少,部分电厂将展开机组检修。市场优劣势相抵消,煤价稳字当头。春节过后,港口煤价持续下跌了72元/吨,首次迎来上涨行情;预计此轮煤价能持续上涨3-5天,涨幅
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