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准确把握去产能和稳供应的关系
我国煤炭行业产能过剩问题严重,产能利用率较低。2015年全国煤炭产能利用率仅为65%,远低于国际认定的合理产能利用率水平(79%~83%)。2016年以来,全国煤炭行业去产能取得了一定的成效。根据现有数据估计,2016年全国去掉的煤炭产能在3亿吨左右,还有54亿吨产能,全年煤炭产量在34亿吨左右,可以初步算出2016年煤炭产能利用率在63%左右。这个数值离国际合理产能利用率还有较大差距,煤炭行业去产能任重道远。
“十三五”期间,随着经济增速的放缓、能源结构的不断优化,全国煤炭需求增长空间有限,煤炭产能大于需求的局面不会改变。煤炭行业去产能将会是我国供给侧改革的一项长期任务,不会因为煤炭市场的短期波动而发生改变。
为了应对煤价持续上涨,保障居民取暖、发电等用煤需求,2016年8月,国家发展改革委、国家能源局等部门制定了稳定煤炭供应、应对煤价过快上涨的工作预案。
要准确把握去产能和稳供应的关系,先要理解产能和产量间的关系。产能是生产能力,产量是实际的生产数量。在短期内,煤炭价格的上涨是由煤炭产量和需求两方面因素决定的,而与煤炭产能关系不大。政府为应对煤价上涨提出的稳供应并不是增加煤炭产能,而是释放产能、适当增加煤炭产量,去产能和稳供应之间并不矛盾。
此外,去产能去的是落后产能,是应对煤炭行业困境的长期之举,而稳供应释放的是符合相关标准的先进产能,是确定煤炭市场稳定的临时调控政策。这两者的对象和目的都完全不同。在未来一段时间内,为应对煤炭市场短期波动而出台的稳供应政策应以不影响去产能目标完成为基本原则。
准确把握去产能和稳煤价的关系
煤炭行业去产能是一项长期的政策。煤炭价格的回升有利于煤炭企业经营状况的改善,为去产能工作奠定良好基础;煤炭价格的暴涨或暴跌则不利于煤炭行 业去产能工作的整体推进,不利于煤炭行业的健康发展。煤炭的过快上涨可能引发已停工停产的煤矿复产,干扰去产能工作大局。
另外,煤炭价格如果持续保持低位运行,煤炭企业则可能加大生产力度,采取“以量补价”措施,从而加剧煤炭市场失衡。因此,在去产能过程中,要将煤炭价格始终稳定在合理区间内。
准确把握去产能和释放先进产能的关系
2016年9月,国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局联合下发《关于适度增加先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》,提出适度增加安全高效先进产能的投放,并规定符合条件的煤矿可以在276~330个工作日之间释放产能,没有参与产能释放的煤矿仍要严格执行276个工作日制度。
政府在去产能的同时释放先进产能,主要是为了保障2016年冬季供暖、供气和发电生产用煤需要。此外,政府在初步完成2016年煤炭去产能任务的前提下,对煤炭产能释放主体有明确规定,对“先进产能”界定苛刻,也反映出政府引导煤矿企业努力提升煤炭产能先进性的意图。而之所以为释放先进产能设定明确的工作日,主要是为了不影响煤炭供给侧结构性改革和去产能的总体步伐。
建立健全长效机制避免煤炭行业大起大落
针对以上分析,为避免煤炭行业大起大落,促进煤炭行业健康发展,笔者就建立长效机制提出如下对策建议:
第一,积极推动煤炭企业兼并重组,提高行业集中度。2015年12月,中央经济工作会议提出去产能的原则是“多兼并重组,少破产清算”。当前,我国煤炭行业集中度仍然较低,不利于政府进行调控。2015年,煤炭行业前十强企业市场份额为41.5%,远低于美国70%的水平。随着市场集中度的提高,大型煤炭企业能更好地调节煤炭供给,应对供需失衡。因此,在去产能过程中,政府应该积极鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业,提升行业集中度,提高政府的调控能力。
第二,鼓励企业签订中长期合同,维持市场稳定。煤炭供需双方签订中长期合同有利于减少企业运营风险,有效保障双方利益,帮助企业更好地安排生产经营计划;有利于稳定煤炭市场,降低短期不确定因素对煤炭行业的影响,减少煤价波动,避免煤炭行业大起大落。2016年11月,神华集团、中煤能源集团分别与五大发电企业(华能集团、国电集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团)签订中长期电煤协议就是一个很好的范例。在去产能的过程中,国家应推动煤炭供需双方签订中长期合同,建立适度浮动的定价机制,更好地稳定煤炭市场。
第三,推动煤炭上下游产业一体化发展。煤炭市场供需失衡有很大一部分原因是煤炭与相关产业之间的壁垒比较大。在去产能过程中,为避免煤炭行业的大起大落、实现煤炭的清洁高效利用,应引导煤炭上下游企业与煤炭企业相互持股,鼓励煤电一体化、煤焦一体化发展,更好地稳定煤炭市场。
(作者系中国石油大学工商管理学院副院长)
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近日,多家电力上市公司2025年半年度业绩预告陆续披露。据统计,上半年11家电力上市公司预计实现盈利,上海电力、晋控电力、晋控电力、赣能股份、穗恒运A、建投能源、深南电A、华银电力、京能电力、豫能控股8家企业净利润预计同比增长,其中净利润增长幅度最大的为豫能控股,上半年预计盈利9500万元-1
产地煤价稳中小幅探涨,全国多地高温,电力负荷增长明显,“迎峰度夏”特征显著,市场情绪持续提振。上周,环渤海港口发热量5500、5000和4500大卡市场煤价格分别上涨了8、8、9元/吨。本周,市场流通环节采购意愿有所增强,电厂和站台拉运需求较为平稳,大部分煤矿库存有序下降,煤价调整以小幅上涨为主
上半年,国内长协发运比较充足,电厂日耗低,消耗缓慢,造成社会库存始终居高不下。在高库存压制下,电厂以消耗自身库存为主,新增采购需求有限;且有需求的电厂采购时会优先兑现长协,面对市场采购有限。上半年,供大于求之下,国内煤价一跌再跌,发热量5500大卡港口市场煤平仓价从年初的770元/吨降至
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中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第25期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格分别较上期上涨分别较上期上涨7元/吨、3元/吨。曹妃甸指数小幅上涨。CECI进口指数到岸标煤单价继续上涨。CECI采购经理人连续5期处于扩张区间,分项指数中,除库存分指数
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七月份作为传统电力“迎峰度夏”的关键时段,动力煤市场步入需求高峰,电厂日耗明显高于五六月份的水平;但由于电厂补充及时,以长协为主,适当采购进口煤,而对国内市场煤拉运保持刚需,当前煤炭市场仍处于高库存、低需求的宽松格局。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:郭晓芳)今年,煤炭市场需求持续低迷
近期,天气多变,南方地区气温略有回落,但仍持续高温,用电负荷增长明显;而北方主产地降雨天气增多,部分露天矿生产及运输受到影响,市场供需形势受扰动,铁路发运略有回落。“迎峰度夏”期间,需求尚有提升预期,价格下行阻力也较大。环渤海港口方面,港口市场维稳运行,市场交易活跃度一般;港口市
截至6月30日,国家电投集团贵州金元鸭溪电厂今年累计发电量达30.46亿千瓦时,较去年同期增发2.96亿千瓦时,创近15年来上半年发电量新高。今年以来,鸭溪电厂锚定年度发电任务,以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态,多维度施策、多举措发力,为高效完成发电任务筑牢坚实基础。密织防线,筑牢安全生
高温来袭,民用电负荷拉起,电厂机组开足马力,日耗拉高,需求回暖;叠加环渤海港口继续去库,贸易商捂货惜售,部分优质煤种报价上扬。据了解,港口5000大卡低硫优质煤炭成交于560元/吨附近,而4500大卡低硫优质煤,贸易商普遍按指数上浮5-10元/吨报价。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:宫海玲)目前,主
环渤海港口方面,市场价格企稳,贸易商挺价意愿坚挺。尽管短期受高温影响,煤价存在小幅上涨可能;但高库存压力与需求疲软共同作用下,市场整体呈现供需僵持的状态。综合分析,市场陷入涨跌两难的僵持局面,预计短期内,煤炭价格将以缓慢上涨为主。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴梦)从市场供需两端看
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