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西南水电之问

2017-06-05 10:42来源:中国电力企业管理作者:彭才德 张博庭 井然关键词:水电消纳弃水西南水电收藏点赞

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科学规划、有序推进电源建设,协调配套建设送出工程

大规模水电集中投产、负荷发展水平低于预期是造成川滇水电弃水的主要原因,另外四川、云南的外送通道建设较“十二五”能源发展规划分别相差 800 万千瓦、300 万千瓦以上,导致出现窝电弃水情况。需科学合理的规划电源建设方案,结合市场需求,有序地开发电源,配套建设送电通道,避免由于电网建设滞后出现“卡脖子”的情况发生,尽可能减少因电源建设与送出工程、市场需求不匹配带来的弃水。依托雅砻江中游梯级水电站开发建设雅砻江中游水电外送通道,该通道建成后还可有效解决攀西断面送出受阻问题;加快川渝 500 千伏交流第三通道建设以及落实“雅中直流”特高压外送工程;依托金沙江下游乌东德、白鹤滩电站开发建设云南水电送电通道;加快推进滇西北直流工程建设。

统筹安排电源开发时序及规模,适当控制新能源的建设进度,在弃水严重的当前,集中力量消化存量水电及新能源,促进西南地区“网、源、荷”健康协调发展。

探索建立水电消纳保障机制

2016 年国家先后出台《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能 [2016]54 号)、《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源[2016]1150 号)等文件,虽然水电上网电价远低于风电、光伏电价,但上述文件均不包含水电。

随着经济发展进入“新常态”和国民经济的结构性调整,电力需求增速逐步趋缓,同时西部水电开发难度加大、成本增加,满足合理收益的上网电价提高,必将影响受端市场消纳西电的积极性。但水电电价形成机制中其减排等综合效益没有得到体现。研究建立外送水电消纳配额制,将吸纳西部水电纳入受端区域能源发展计划,建立优先消纳的保障机制和相关措施,构建合理的市场交易方式、价格补偿和碳排放交易机制及其配额制度,促进西南水电在全国更大范围的资源优化配置。

积极研究推进市场消纳机制

深入贯彻中发[2015]9 号文件精神,落实电力体制改革配套文件要求,充分发挥市场机制作用,有效利用水电资源。

“十三五”期间,西南水电受端地区电力供应预期较为宽松,对于接纳西南水电而影响本省火电利用小时数存在更多的考虑。与此同时,电力系统市场化改革使受端省份对西南水电的价格、送电特性等方面有着新的要求。目前,云电送粤、云电送桂协议尚未签订,而四川水电外送以指令性计划为主,没有与受电端签订送受电协议。建议国家统筹考虑各方参与程度,反映各方诉求,尽快签订川电外送、云电外送的相关协议。

积极发挥市场化交易平台的作用,为富余水电寻求出路。充分利用现有通道加大汛期送电量,协调受端市场充分吸纳西南水电。分析近年实际送电情况,汛期云电外送能力还有一定的潜力可挖,协调广东等受端市场进一步接纳云南水电。进一步完善大用户直接交易机制,同时研究 “以电替煤、以电替油”的用能方式,扩大内需,进一步拓宽清洁能源的销售渠道,加快贫困地区电网建设、改造,改善当地用电条件,促进电力消纳。进一步完善电力市场中水火置换机制,促进富余水电就近消纳,探索研究跨省区发电权交易、开拓新的电力外送市场。

加快龙头水库建设,改善水电出力特性

龙头水库能很好地发挥蓄丰补枯调节作用,改善全流域梯级的出力特性,有效平抑水电出力的峰、枯矛盾,能更好地适应电力系统需求特性和电力外送,有利于争取更好的市场消纳空间,对减少弃水、提高水资源综合利用能力和水能利用率等具有重要作用,应重视并加快龙头水库规划建设,出台相关制度与政策。

因规划的金沙江龙头水库没有建设,梯级电站出力特性和电能质量不能实现规划目标,金沙江干流中游已投产梯级水电站调节性能较差,大多仅具备日、周调节能力,受天然来水汛枯差异大的影响,水电汛、枯出力差异悬殊,不能很好地与电力需求相匹配,也限制了外送市场空间,导致汛期电量大量富余。澜沧江建设有小湾和糯扎渡两个多年调节水库,梯级整体调节性能较好,更能够适应年内用电需求,对减少弃水电量的作用显著,体现了市场优势。

金沙江梯级水电站群规模巨大,龙头水库补偿作用更为显著,规划的龙盘水库调节库容 215 亿立方米,地处我国装机达 1 亿千瓦的巨型水电基地龙头,其下游梯级利用水头达 1700 米,水库有效蓄能量达 900 亿千瓦时,一直到葛洲坝均可受益。补偿调节后,金沙江中游梯级水电站群的枯水期电量占年电量的比例可由 27.8%提高为 61.4%,云南骨干流域金沙江梯级水电群的出力特性和电能质量将得到极大改善。积极推动金沙江龙头水库建设,将对整个云南省水电消纳都具有重要作用。

实行流域、电力系统优化调度

推动建立流域统一运营管理机制,研究流域梯级联合调度体制,推动金沙江、澜沧江、大渡河、雅砻江等流域实现梯级联合调度,充分发挥流域梯级水电开发的整体效益,提高总体市场竞争能力。

根据实际水情,结合系统运行要求,及时协调并取得电网支持,通过申请降低或加大出力,灵活、主动地调整机组负荷曲线,减少弃水损失。

推行电价改革,实行峰、谷和丰、枯电价

电价成为电厂实际上网电量和改善电网运行条件的关键因素。单一电价体制不利于改善电网峰谷差,也使一些新建水电厂由于电价较高而失去竞争能力,增加弃水。实行丰枯电价,在弃水期或即将弃水时超发电量降价向电网输送。如美国水电站季节性电能的电价仅为可靠电能的 1/4。

作为电力市场的补充,可建立电量置换市场,在网内或网间建立计划电量置换市场;合理核定新建通道的输电电价,优化受端地区用电成本;研究跨省区大用户直接交易,推动送端发电企业与受端电力用户通过市场化交易方式直接确定送受电价,促进西南水电消纳;鼓励受端地区配套水电消纳政策,增加年交易电量。

加强水电弃水监管

通过调查、分析研究,制定统一的水电弃水界定标准及管理办法,包括弃水的定义、分类、定量计算方法,以及水能资源利用监测管理办法。从政府、电站和电网角度,做好发电、弃水、水资源综合利用等信息的监测、分析、统计工作,纳入流域综合监测管理体系,并及时分析产生弃水的原因。构建流域梯级水电站信息监管平台,实现实时监测、信息共享、有效管理。

研究运用大数据手段

目前电网大多采取直接调度机组的方式,导致流域梯级联合调度不易协调,电网也缺乏优化调度动力,流域梯级水电之间以及水、风、光互补难以实现,缺乏相应市场机制安排。

研究基于流域综合监测,建立大数据信息平台,实现流域水电调度运行信息的事中事后监管,进一步打通干支流、跨流域的信息互联互通,运用大数据手段,通过大系统协同,全面实施水、风、光等多能互补,提升电站运行效率和系统调度运行管理水平。

原标题:西南水电之问
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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