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在电力市场,一方面,我国前几十年已经开发了不少的水电站,已建(完成贷款偿还)水电站的低成本、低电价优势,可以承受起一些新建水电的初期经济压力。另一方面,当我国的水电开发完成之后若干年,水电站的运行低成本和高收益,不是留给了个别水电开发企业,而是留在了明显具有社会公益性质的国家级的电网企业。这些收益既可以用于平抑全国电价,也可以支持其他成本较高的可再生能源开发。
要解决我国水电弃水的问题,还必须要打破省域壁垒的局限。因此,水电趸售的相对方,不能是省级电网,而是国家电网和南方电网。因为我国云南、四川两省的水电装机量非常大,远远超过本省的用电负荷,如果没有省际间西电东送作保障,即使给再大的压力,也不可能解决本省的水电弃水。由国家电网公司和南方电网公司来趸售水电的目的,是把全国范围内销纳水电的任务,也交给了国家级的电网企业。同时,也促使国家级的电网企业,在电网通道的建设和各省电源点的规划布局上,把西电东送的因素考虑进去。而不像目前,似乎只有国家能源局在用行政手段推进水电的西电东送。而电网企业却没有主动参与的积极性。因为,从电网企业保障供电的安全和降低送电成本的角度来看,电网企业更偏爱在电力负荷地附近多建些火电。即便是要实施国家西电东送的能源战略,电网企业也似乎更愿意输送内蒙、新疆的煤电。因为,送煤电可以让自身投资建设的送电线路的利用率更高、效益更好。
水电趸售加销售(公益加市场)实质是利用市场手段,通过国家级电网企业推进国家的西电东送能源战略实施。即使将来有一天,市场再次出现了 2010 年那样煤电的成本远高于水电,大家都争着要水电的情况,那也不要紧。电网只要适当的调整一下趸售与销售的价格比例就可以解决矛盾。
市场加公益的上网电价机制,其实也可以用于解决风电和光伏的上网矛盾,减少风电和光伏的弃电损失。只不过目前风电和光伏还享受国家的较大补贴。目前,即使不用这种办法解决风电、光伏的弃电损失,财政补贴资金就已经出现了巨大缺口。如果再实施经济手段保障收购,我国风电光伏的发展与巨额补贴之间的矛盾将更加尖锐。所以,从有利于社会公平和促进能源革命的角度上看,只要符合国家发展规划的风电和光伏,如果愿意放弃国家的电价补贴,也可以享受按比例趸售与销售的保障上网政策。之所以要求必须符合国家规划,是因为风电、光伏等电源入网之后,肯定需要电网企业附加上送电和调峰的成本。所以,其发展的速度必须是在电网企业的实际能力可以接受的范围之内,方可持续。
充分调动电网企业的积极性
当前我国的能源革命与电力转型已经到了一个非常关键的时期。为了保证我国社会经济发展必需的能源供应,我国正在以不到全球 1/5 的人口,消耗着全球一半以上的煤炭,与此同时煤电却一直还是增长最快的电源品种。近年来,随着煤电装机的快速增长,我国的弃水、弃风、弃光又愈演愈烈,且已经严重影响到可再生能源的可持续发展。
笔者认为,如果煤电产能压不下来,弃水、弃风、弃光的矛盾难以从根本上解决。可再生能源企业的亏损,已经极大地打击了企业的积极性。之所以出现这种情况,并不是促进可再生能源发展的支持性政策不到位;而是缺乏相关的激励政策,用以充分调动在电力市场中起关键作用的电网企业的积极性。客观地分析,从保证电力供应和用电安全的责任来看,电网中煤电多一些并没有任何坏处,但如果其他任何一种可再生能源多了,则都有可能增加电网企业的调度难度、安全风险以及电网建设成本。因此,必须通过市场激励,创新科学合理的水电电价机制,从而把电网企业的利益与可再生能源的发展绑在一起。
总之,电力市场化是改革的大方向。我们一定要认识到市场化是改革的手段,而绝不应该改革的是目的。电改的目的,是要保障我国能源安全、推进能源革命。市场化改革的目标,是要找出有利于实现目的的市场化手段。
水电资源丰富,而且需要西电东送消纳,是我国资源禀赋的一个重要特点。因此,一个国家级的大电网体系和由国家体系保障的水电“西电东送”消纳机制,对我国的国情而言是非常必要的。解决当前我国水电弃水问题(包括弃风、弃光)的难点在于,如何能找到一种市场化的手段,充分调动起电网企业推进能源革命和电力转型的积极性,这才是破解当前我国西南水电开发和外送困局的关键所在。
打破省间壁垒 配额消纳水电
本刊记者 井然
国电大渡河流域水电开发有限公司于 2000 年 11 月成立,是中国国电集团公司所属二级单位,是集水电开发建设与经营管理于一体的大型流域水电开发公司。目前,已建成投产龚嘴、铜街子、瀑布沟、深溪沟、吉牛、大岗山、枕头坝一级、猴子岩 8 座水电站,今年即将投产沙坪二级水电站。截至目前,大渡河公司投产水电装机 1011.24 万千瓦。
《中国电力企业管理》:目前四川省水电消纳形势如何?面临哪些问题?
国电大渡河流域水电开发有限公司:四川是水电大省,水电产业发展得到了各级政府的高度重视与大力支持。在发展过程中,也面临一些困难和问题。总体上,主要表现在重投资轻运行。“西部大开发”战略实施以来,四川明确了重点发展水电等六大支柱产业。经过十几年的发展建设,四川水电发展取得了重大成就,截至 2016 年底,四川水电装机达到了 7030 万千瓦,位居全国首位,成为水电大省,但距离水电强省还有较大差距,未把资源优势转变为经济优势。突出表现在供需严重失衡,弃水严重,主要原因一是规划不协调,送出工程与主体工程建设不同步;二是消纳无规划,措施欠缺;三是市场机制不公平;四是政府以降价为目标,不利于水电发展。具体表现在以下方面:
川电外送通道严重不足。2016 年底,四川全省装机容量共 9108 万千瓦,国调机组装机容量 2310 万千瓦,四川省 “四直四交”电力外送通道输电能力 2850 万千瓦,2016 年川电外送通道缺口超过 2100 多万千瓦。尽管 500 千伏川渝第三通道有望 2017 年投运,但其输电能力仅有约 200 万千瓦。“十三五”规划了±800 千伏雅中 - 江西特高压直流工程,输电容量 1000 万千瓦,但落点省份仍未完全确定,其设计和建设周期至少 5 年。川电外送通道严重不足,水电弃水损失电量严重,在“十三五”期间难以根本改善。
外省接纳川电意愿不强。因水电在全国范围配额消纳机制没有建立,近两年即使川电外送通道有一定富裕能力,华东、华中、西北等地区也不愿意消纳四川及西南地区水电;具有 300 万千瓦输电能力的德宝直流工程,2016 年丰水期外送潮流仅有 120 万千瓦,2016 年 1~9 月,四川经德宝直流外送电量仅 31.4 亿千瓦时,同比降低 47.2%。
电网规划建设与电站建设投产不匹配。由于 1000 千伏雅武交流特高压输变电工程取消,大渡河大岗山水电站电力送出改接到 500 千伏雅安变电站。由于雅安变电站电力外送通道容量严重过载,导致大岗山水电站及其他汇集电站电力送出严重受限。“十三五”期间,雅安片区水电供电能力将保持在 770 万千瓦左右,而雅安变电站送出断面输电能力仅 460 万千瓦,预计到“十三五”末雅安片区“西电东送”限电规模将达到 272 万千瓦,将导致水电大量弃水。
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北极星售电网获悉,四川省市场监督管理局发布对省第十四届人大第二次会议第14020084号建议答复的函,其中提到,着力降低用电、用气成本。将我省3个特高压项目和35个500千伏电压等级以上电网项目纳入国家电力规划。推动供电企业免收部分小微企业接入电网相关费用,2023年累计为13.8万家企业节约用电成本
以可再生能源为代表的清洁能源逐步成为能源生产和消费的中坚力量。近期发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化生态文明体制改革作出部署,提出健全绿色低碳发展机制,完善新能源消纳和调控政策措施。可再生能源消纳责任权重机制作为一项可再生能源消纳和调控的核心政
8月2日,国家发改委、国家能源局发布2024年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知指出,为推动可再生能源电力消纳责任权重向重点用能单位分解,今年新设电解铝行业绿色电力消费比例目标。电解铝行业企业绿色电力消费比例完成情况以绿证核算,2024年只监测不考核。
截至8月31日德宝直流柔性调度电量累计超过30亿千瓦时,达30.04亿千瓦时,其中为川西地区提供高峰时段电量支撑21.41亿千瓦时,促进低谷时段水电消纳8.63亿千瓦时本报讯截至8月31日,±500千伏德阳—宝鸡直流工程柔性调度电量累计超过30亿千瓦时,达到30.04亿千瓦时,其中为川西地区提供高峰时段电量支撑
2023年2月15日9:00,一年一度的同侧拍卖交易在市场主体的万分期待中拉开序幕。在同侧合同拍卖交易中,作为竞拍方,理论上存在可能“捡相因”的机会。而作为拍卖方心情自然会忐忑不安,不过在被强制拍卖过程中,依然有机会努力寻找“市场好友”帮助承接,来减少自身折价利损的风险。(来源:微信公众号
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随着冷空气的到来,从8月29日零时起,四川结束了为期8天的能源供应保障一级应急响应,进入有序恢复供电阶段,经济社会逐步恢复正常运转。今年7月8月,四川遭遇两轮极端高温干旱灾害性天气,以水电为主的能源结构遭遇严重冲击,四川从全国水电大省、电力外送大省,变成电力保供压力最大、最困难的省份。
雅安市经济和信息化局认真落实市委“转树作抓”专项行动部署要求,紧密结合业务工作,聚焦企业“急难愁盼”,积极主动服务,用心用情用力做好电力保障。一是精准施策降低用电成本。强化电力市场交易政策宣传,积极引导统调统分电站参与水电消纳政策,组织电力专家指导企业结合实际选择交易品种,精准锁
根据《四川省人民政府办公厅转发四川省水电消纳产业示范区建设实施方案的通知》(川办发〔2019〕50号)、《四川省经济和信息化厅等4部门关于印发四川省2022年省内电力市场交易总体方案的通知》(川经信电力〔2021〕276号)文件精神,四川名山区经信科技局对水电消纳示范交易企业名单进行“一年一定”,
“2020年,全国主要流域‘弃水’电量约301亿千瓦时,较去年同期减少46亿千瓦时。‘弃水’主要发生在四川省,其主要流域‘弃水’电量约202亿千瓦时,主要集中在大渡河干流,约占全省弃水电量的53%。”在日前召开的2021年一季度网上新闻发布会上,国家能源局通报了2020年水电建设和运行情况,大渡河因“
北极星电力网获悉,四川省发布关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议,其中指出:推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革,深化水电消纳产业示范区建设。统筹能源水利基础设施建设。建设中国“气大庆”、特高压交流电网、水风光互补一体化清洁能源
北极星售电网获悉,四川省乐山市发展和改革委员会发布对市八届人大五次会议第47号建议答复的函,其中提到,下一步,乐山市发改委将会同市经济信息化局,认真组织实施全市弃水电量消纳试点工作,用好弃水电量消纳政策,确保可消纳电量“能用尽用”,有力降低在乐企业生产用电成本。详情如下:乐山市发展
北极星售电网获悉,7月24日,四川凉山州经济和信息化局发布关于推动凉山高新技术产业园区高质量发展行动方案(送审稿),其中提到,用好用活凉山州各类电力优惠政策。加大留存电量对凉山高新区发展的支持力度,重点支持符合国家产业政策导向、科技成果推广应用、研发投入高、发展质量优和年用电量原则
四川作为水电大省,其丰枯特征显著,水电资源丰富地区距离负荷中心较远,受电力送出通道限制等因素影响,导致在通道受限地区丰水期存在较大的弃水压力。为有效促进丰水期受限断面内弃水电量的消纳,按照国家发改委的正式批复,同意将四川省弃水电量消纳试点政策延续至2025年,以进一步推动清洁能源的高
连日来,汉江流域普降暴雨。面对严峻的汛情,大唐陕西发电有限公司汉江流域梯级水库石泉水电厂、汉江喜河水电厂、旬阳水电厂、汉江蜀河水电厂等四座水电厂及时共享信息、精准预判预测、果断决策行动,圆满完成首次梯级联合调度,在确保防洪安全的同时,累计增发电量超过1000万千瓦时,实现了全流域零弃
曾经严重弃水限电的西南地区,近年电力出现供应缺口。夏季高温叠加来水减少,今年西南地区还会缺电吗?(来源:能源新媒作者:范珊珊)6月30日,国务院国资委召开中央企业能源电力保供工作推进会,要求各中央企业全力以赴做好能源电力保供工作。这是月内国资委第二次电力迎峰度夏的部署会,月初在广东
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今年1—10月,广西累计消纳清洁能源电量超866亿千瓦时,创历史新高,同比增长21.8%。与此同时,清洁能源消纳占比快速提升,水电、风电、光伏、生物质电和核电等非化石能源电量占比近60%。这是2018年以来广西连续58个月1760多天实现“零弃水、零弃风、零弃光”(来源:微信公众号“广西电网”)今年以来
今冬明春云南能源供应形势严峻,各有关方面要全力配合有序推进落实能源保供稳价工作,近期要确保燃煤发电上网电价市场化改革等政策落地。
每2度电,就有1度来自清洁能源。最新数据显示,今年上半年,广西水力、风力、光伏、生物质等清洁能源总发电量创历史新高,全额消纳水电、光电、风电、生物质电和核电,累计超过488.8亿千瓦时,非化石能源占比近48%。
因“弃水”问题愈演愈烈,四川大渡河近日被国家能源局点名通报,引发关注(详见报道《大渡河因“弃水”问题突出被点名》)。3月1日,本报记者独家获悉,为尽快解决送出通道能力不足的问题,“‘十四五’川渝特高压交流网架咨询评估意见”目前已报送至国家能源局。(来源:中国能源报作者:朱妍)据知情
以山为骨,以水为脉。这里的山,起伏连绵、雄奇险峻;这里的水,穿山劈岩,奔腾不息。怀抱山脉与江河,让我国西南地区拥有无与伦比的发电潜力——据中国水力发电工程学会数据,我国西南水电基地已投产水电装机容量达2.1亿千瓦,较十年前翻了近一番,占全国水电装机容量的56.6%。不止于巨大的装机规模。
北极星售电网获悉,海南省人民政府日前发布关于印发海南省“十四五”节能减排综合工作方案的通知,其中提到,探索节能量有偿收储和市场化交易机制,推广绿色电力证书交易。探索西南水电参与海南电力市场化交易。完善《海南电力现货市场交易规则》,推进我省电力现货市场化建设,建立与南方区域电力市场
10月9日从国家电网有限公司西南分部获悉,西南水电首次通过±1100千伏准东—皖南特高压直流输电工程完成外送安徽月度交易。本次外送交易四川水电首先通过德宝直流送至西北,再通过±1100千伏特高压直流送至安徽。交易时间共14天,累计外送电量1.17亿千瓦时,相当于为安徽地区减少标准煤燃烧约3.5万吨,
9月13日16点42分,历时11天的川藏联网及月城站锦苏直流安控装置改造调试顺利完成。此次改造调试工作涉及国家、分部、省级等多级调度直调设备,共15座厂站42套装置,累计完成调试项目2053项,参与人员374人次。安控装置改造调试对明确川藏联网安控系统功能及调度管理界面、降低月城站双母线停电运行风险
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8月30日获悉,为深入贯彻《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》等文件精神,促进西南地区清洁能源消纳和华东地区节能减排,国网华东分部与国网西南分部正式签订了西南水电送华东电能交易合作框架协议。根据协议,国网华东分部和国网西南分部将在西南水电送华东方面开展更加紧密和深入的
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近日,国家电网公司开展了西南电网异步运行试验,检验了西南电网联网转异步运行能力和超低频振荡抑制措施的有效性,为年底渝鄂背靠背工程投产、西南电网异步安全稳定运行奠定了基础。此前,云南电网与南方电网主网已通过鲁西背靠背工程实现了异步互联,这是我国首个省级电网与大区域电网实现异步互联,
导读:3月19日,《中国能源报》刊发了第十三届全国人大代表、中国华电集团有限公司董事、总经理、党组副书记温枢刚关于加快西南水电开发利用的提案。温枢刚在大会上提出了哪些建议?我们一起看看吧!全文如下:全国人大代表、中国华电集团有限总经理温枢刚加快西南水电开发利用我国水能资源、水电装机容
中国最大的水电生产基地,在弃水电量连续三年大幅上扬后,终于有所回落。与此同时,争议已久的雅中直流或将开闸重启。来自四川省发改委的最新统计数据显示:2017年,面临全年来水量增长20.2%、水电装机增加510万千瓦、发电量增加193.62亿千瓦时的复杂形势,四川省调峰弃水电量为139.96亿千瓦时,较去年
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