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中国电力企业管理:目前水电发展面临什么形势,存在哪些问题?
彭鹏:近三年来,受厄尔尼诺现象影响,贵州区域来水情况一直偏好,乌江公司作为贵州省最大的发电集团也从中获益良多,连续三年盈利,为贵州省经济社会发展和股东方权益作出了积极的贡献。但随着移民调概及通航工程垫付资金的不断加大、库区环保治理资金的不断投入以及天然来水的不确定性,乌江公司水电生产经营前景不容乐观。目前来看,主要存在以下几方面的问题:
一是移民调概及通航工程增加投资未能合理疏导遥根据《国家发展改革委办公厅关于贵州乌江洪家渡水电站建设征地移民遗留问题处理意见的复函》,以及省发改委对乌江公司所属索风营、构皮滩、思林和沙沱四家水电站有关建设征地移民安置概算调整报告的批复,乌江公司所属四家水电站在处理移民工作中后期追加投资共计 47.63 亿元,目前已垫付 34 亿元。按此批复测算,需在乌江公司现行水电平均电价基础上提升 0.0545 元 / 千瓦时加以疏导。此外,构皮滩、思林、沙沱通航工程概算共计 43.77 亿元,按 25 年经营期对此项费用进行分摊,需在乌江公司现行水电平均电价基础上疏导 0.0267 元 / 千瓦时。根据国家政策,因概算上调新增的投入应通过上调电价进行补偿,目前以上新增投资均未通过电价落实。
二是乌江流域规划变更对企业经营造成较大影响遥乌江流域水电资源经过近二十年的开发,资源状况随着开发深度、利用领域的改变发生了不可逆转的变化。根据《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》(简称三位一体规划),至 2020 年,贵州将重点建设约 521 处骨干水源工程,以提高水资源调配能力,保障城乡安全饮水。整个流域的水能资源受上述影响将持续减少。经贵阳勘测设计院分析,2030 年黔中水利枢纽建成后取水量将达到 7.4 亿立方米,减少乌江梯级电量约 10.54 亿千瓦时;夹岩水利 28 中国电力企业管理 2017.05 枢纽工程 2030 年取水量将达到 7.01 亿立方米,减少乌江梯级电量 7.49 亿千瓦时;三位一体中小型工程 2020 年取水量 20.86 亿立方米,减少乌江梯级电量 11.85 亿千瓦时。
三是乌江流域来水不确定性导致水电经营风险较大遥一方面,乌江流域来水呈现周期性波动。从 1951~2006 年间的水文资料来看,乌江流域年来水径流量超过多年平均值的年份只有 27 年,即高于多年平均的来水概率不超过 50%。从近十年来水偏好的周期盈利水平来看,乌江公司亏损年份也达到了 30%,乌江水电盈利水平具有较强的不确定性。从当前水情的快速消落情况来看,虽然近几年的来水情况较好,但本轮来水周期基本已经结束,未来几年都有可能出现枯水年份,届时乌江公司有可能出现大幅亏损。
另一方面,乌江流域来水完全依赖于天然降雨。有别于云南省水电长年有雪山融雪径流支撑的情况,乌江流域 “靠天吃饭”的特性决定了企业盈亏不可控的特点。历年来乌江水电按照“丰存枯用”的原则,滚动投入数百亿元进行乌江流域梯级电站的开发建设,执行“同网不同价”的水电低电价政策,以此来承担贵州省绝大部分的交叉补贴,为贵州的工业强省战略和惠民生政策实施作出了卓有成效的贡献。现阶段,政府并没有针对贵州水情不连续的特性建立相应的补偿或平衡机制,一切来水风险均由乌江公司独自承担。
四是野西电东送冶省内输配电价大幅降低水电收入遥根据贵州省发展改革委《关于西电东送省内部分输电价格有关问题的通知》(黔发改价格〔2016〕1533 号)、《关于明确 2016 年西电东送电量分配有关事宜的通知》(黔经信运行〔2016〕47 号)等文件精神,水电分担的“西电东送”电量,将在水电批复上网电价的基础上扣减 0.0276 元 / 千瓦时。若按以上文件执行测算,相当于乌江流域所有水电站的上网电价将下调 0.013 元 / 千瓦时以上。
综合以上因素,2017 年乌江公司水电预算发电量仅 230 亿千瓦时(按 2016 年来水),电价执行现行批复电价,水电经营仅能维持零利润状态。
中国电力企业管理:为促进西南水电健康发展,您有哪些建议?
彭鹏:要解决西南水电存在的电源规模与电网送出不够配套、政策措施和市场机制不够完善等突出矛盾和问题,需要国家在政策、体制、机制等方面予以完善。
一是保障水电按政府定价全额收购。水电属于二类优先保障资源,应享受政府定价或同等优先发电原则,主要承担保障居民、社会公益事业用电。乌江流域梯级电站电价按照经营期电价法进行测算,经政府价格主管部门审批后执行,与输配电价的测算审批流程一致,因此应严格执行国家批复电价。而现行上网电价未对移民及通航设施建设的新增投资进行疏导,大幅增加的运营成本无法冲抵,使水电项目的合理收益无法得到保障,不利于水电行业的可持续健康发展。
二是合理健全体制机制遥水电电价形成有其自身的长周期机制,希望国家有关部委和政府部门在出台相关政策时,充分考虑贵州水电建设新增投资尚未得到电价疏导的客观情况,合理完善煤电联动水火互济运行机制,并解决水电企业存在的资金垫付问题。
三是建议有关部门建立针对贵州水电来水不确定性的风险防控机制。按“丰水期盈利 + 省级财政投入”的方式,探索开展降水发电指数商业保险;当天气极度干旱、降雨量不足、发电量和收入低于预期时,通过保险赔付的方式弥补水电企业部分收入损失。
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截至8月31日德宝直流柔性调度电量累计超过30亿千瓦时,达30.04亿千瓦时,其中为川西地区提供高峰时段电量支撑21.41亿千瓦时,促进低谷时段水电消纳8.63亿千瓦时本报讯截至8月31日,±500千伏德阳—宝鸡直流工程柔性调度电量累计超过30亿千瓦时,达到30.04亿千瓦时,其中为川西地区提供高峰时段电量支撑
2023年2月15日9:00,一年一度的同侧拍卖交易在市场主体的万分期待中拉开序幕。在同侧合同拍卖交易中,作为竞拍方,理论上存在可能“捡相因”的机会。而作为拍卖方心情自然会忐忑不安,不过在被强制拍卖过程中,依然有机会努力寻找“市场好友”帮助承接,来减少自身折价利损的风险。(来源:微信公众号
四川是水电大省,丰枯特征明显,水电丰富地区远离负荷中心,受电力送出通道限制等影响,通道受限地区丰水期弃水压力较大。为进一步促进丰水期受限断面内弃水电量消纳,国家发展改革委批复同意将我省弃水电量消纳试点政策延长至2025年。按照国家相关要求,1月16日,省发展改革委会同相关部门印发《关于
随着冷空气的到来,从8月29日零时起,四川结束了为期8天的能源供应保障一级应急响应,进入有序恢复供电阶段,经济社会逐步恢复正常运转。今年7月8月,四川遭遇两轮极端高温干旱灾害性天气,以水电为主的能源结构遭遇严重冲击,四川从全国水电大省、电力外送大省,变成电力保供压力最大、最困难的省份。
雅安市经济和信息化局认真落实市委“转树作抓”专项行动部署要求,紧密结合业务工作,聚焦企业“急难愁盼”,积极主动服务,用心用情用力做好电力保障。一是精准施策降低用电成本。强化电力市场交易政策宣传,积极引导统调统分电站参与水电消纳政策,组织电力专家指导企业结合实际选择交易品种,精准锁
根据《四川省人民政府办公厅转发四川省水电消纳产业示范区建设实施方案的通知》(川办发〔2019〕50号)、《四川省经济和信息化厅等4部门关于印发四川省2022年省内电力市场交易总体方案的通知》(川经信电力〔2021〕276号)文件精神,四川名山区经信科技局对水电消纳示范交易企业名单进行“一年一定”,
作为中国重要的西电东送基地和绿色能源基地,云南省西电东送电量累计突破1万亿千瓦时,约为10个三峡水电站的年发电量,相当于为南方区域减少标煤消耗2.9亿吨、减排二氧化碳7.7亿吨、二氧化硫550万吨,为全国节能减排、污染防治、东中部地区经济发展,为全国实现碳达峰、碳中和目标作出了云南的积极贡献。
“2020年,全国主要流域‘弃水’电量约301亿千瓦时,较去年同期减少46亿千瓦时。‘弃水’主要发生在四川省,其主要流域‘弃水’电量约202亿千瓦时,主要集中在大渡河干流,约占全省弃水电量的53%。”在日前召开的2021年一季度网上新闻发布会上,国家能源局通报了2020年水电建设和运行情况,大渡河因“
记者1月15日从四川电力调度控制中心获悉,经多方校核,2020年四川省全年水能利用率最终定格在95.4%,完成国家发改委、能源局下发的“水能利用率达到95%”目标,水电消纳工作成果显著。据了解,根据国家发改委、能源局制定了《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》(简称“三年行动计划”),其中关键指标
北极星电力网获悉,四川省发布关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议,其中指出:推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革,深化水电消纳产业示范区建设。统筹能源水利基础设施建设。建设中国“气大庆”、特高压交流电网、水风光互补一体化清洁能源
截至11月底,云南电网今年水能利用率达99.02%,刷新今年最高纪录,远高于国家发改委、国家能源局印发《清洁能源消纳行动计划(2018—2020年)》所定的2020年水能利用率95%这一目标,实现水电清洁能源基本全额消纳。1—5月,干旱导致云南省来水总体偏枯,云南电网公司密切跟踪经济运行态势、来水存煤变化
连日来,汉江流域普降暴雨。面对严峻的汛情,大唐陕西发电有限公司汉江流域梯级水库石泉水电厂、汉江喜河水电厂、旬阳水电厂、汉江蜀河水电厂等四座水电厂及时共享信息、精准预判预测、果断决策行动,圆满完成首次梯级联合调度,在确保防洪安全的同时,累计增发电量超过1000万千瓦时,实现了全流域零弃
曾经严重弃水限电的西南地区,近年电力出现供应缺口。夏季高温叠加来水减少,今年西南地区还会缺电吗?(来源:能源新媒作者:范珊珊)6月30日,国务院国资委召开中央企业能源电力保供工作推进会,要求各中央企业全力以赴做好能源电力保供工作。这是月内国资委第二次电力迎峰度夏的部署会,月初在广东
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今年1—10月,广西累计消纳清洁能源电量超866亿千瓦时,创历史新高,同比增长21.8%。与此同时,清洁能源消纳占比快速提升,水电、风电、光伏、生物质电和核电等非化石能源电量占比近60%。这是2018年以来广西连续58个月1760多天实现“零弃水、零弃风、零弃光”(来源:微信公众号“广西电网”)今年以来
今冬明春云南能源供应形势严峻,各有关方面要全力配合有序推进落实能源保供稳价工作,近期要确保燃煤发电上网电价市场化改革等政策落地。
每2度电,就有1度来自清洁能源。最新数据显示,今年上半年,广西水力、风力、光伏、生物质等清洁能源总发电量创历史新高,全额消纳水电、光电、风电、生物质电和核电,累计超过488.8亿千瓦时,非化石能源占比近48%。
因“弃水”问题愈演愈烈,四川大渡河近日被国家能源局点名通报,引发关注(详见报道《大渡河因“弃水”问题突出被点名》)。3月1日,本报记者独家获悉,为尽快解决送出通道能力不足的问题,“‘十四五’川渝特高压交流网架咨询评估意见”目前已报送至国家能源局。(来源:中国能源报作者:朱妍)据知情
“2020年,全国主要流域‘弃水’电量约301亿千瓦时,较去年同期减少46亿千瓦时。‘弃水’主要发生在四川省,其主要流域‘弃水’电量约202亿千瓦时,主要集中在大渡河干流,约占全省弃水电量的53%。”在日前召开的2021年一季度网上新闻发布会上,国家能源局通报了2020年水电建设和运行情况,大渡河因“
10月16日,南方电网公司召开安全生产委员会2020年第四次会议。会议传达学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神,落实党中央、国务院近期对安全生产工作提出的要求,听取公司前三季度安全生产情况汇报,研究部署四季度重点工作。公司董事、总经理、党组副书记曹志安出席会议并讲话。公司领导
为促进清洁能源最大化消纳、全面解决弃水问题,四川电力交易中心积极与多部门沟通协调、寻求破局思路,构建“省内+省间”双轮驱动机制,做大两个电力市场促进外送电量和省内用电量持续增长,保障四川清洁能源消纳。一是创新水电消纳示范区交易,在攀枝花等6个送出受限地区开展就地消纳交易,对接弃水电
北极星售电网获悉,海南省人民政府日前发布关于印发海南省“十四五”节能减排综合工作方案的通知,其中提到,探索节能量有偿收储和市场化交易机制,推广绿色电力证书交易。探索西南水电参与海南电力市场化交易。完善《海南电力现货市场交易规则》,推进我省电力现货市场化建设,建立与南方区域电力市场
10月9日从国家电网有限公司西南分部获悉,西南水电首次通过±1100千伏准东—皖南特高压直流输电工程完成外送安徽月度交易。本次外送交易四川水电首先通过德宝直流送至西北,再通过±1100千伏特高压直流送至安徽。交易时间共14天,累计外送电量1.17亿千瓦时,相当于为安徽地区减少标准煤燃烧约3.5万吨,
8月30日获悉,为深入贯彻《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》等文件精神,促进西南地区清洁能源消纳和华东地区节能减排,国网华东分部与国网西南分部正式签订了西南水电送华东电能交易合作框架协议。根据协议,国网华东分部和国网西南分部将在西南水电送华东方面开展更加紧密和深入的
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为深入贯彻《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》等文件精神,促进西南地区清洁能源消纳和华东地区节能减排,国网华东分部与国网西南分部正式签订了西南水电送华东电能交易合作框架协议。根据协议,国网华东分部和国网西南分部将在西南水电送华东方面开展更加紧密和深入的合作,充分挖掘
近日,国家电网公司开展了西南电网异步运行试验,检验了西南电网联网转异步运行能力和超低频振荡抑制措施的有效性,为年底渝鄂背靠背工程投产、西南电网异步安全稳定运行奠定了基础。此前,云南电网与南方电网主网已通过鲁西背靠背工程实现了异步互联,这是我国首个省级电网与大区域电网实现异步互联,
导读:3月19日,《中国能源报》刊发了第十三届全国人大代表、中国华电集团有限公司董事、总经理、党组副书记温枢刚关于加快西南水电开发利用的提案。温枢刚在大会上提出了哪些建议?我们一起看看吧!全文如下:全国人大代表、中国华电集团有限总经理温枢刚加快西南水电开发利用我国水能资源、水电装机容
中国最大的水电生产基地,在弃水电量连续三年大幅上扬后,终于有所回落。与此同时,争议已久的雅中直流或将开闸重启。来自四川省发改委的最新统计数据显示:2017年,面临全年来水量增长20.2%、水电装机增加510万千瓦、发电量增加193.62亿千瓦时的复杂形势,四川省调峰弃水电量为139.96亿千瓦时,较去年
(一)、我国水电行业发展现状1、近年装机规模显著提升,资源开发程度尚有提升空间作为当前最成熟、最重要的可再生清洁能源,水电在我国经历了多个发展阶段,装机容量从1980年代的1000万千瓦左右,跃升为当前超过3亿千瓦。截至十二五末,我国水电总装机容量达到31954万千瓦,其中大中型水电22151万千瓦
编者按1月6日,我们推送的《300亿度四川水电面临投产即遭弃报道后,引起了电力行业的广泛关注和讨论,并得到了江西省能源主管部门的回应。目前各方争论的焦点集中于雅砻江中游水电该去哪里、受端省份是否具备接纳条件、外送通道建设的真实作用、电网和水电企业是否在倒逼江西接受川电、水电消纳是否存
中国电力企业联合会党组书记、常务副理事长杨昆习近平总书记在十九大报告中要求:推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系优化区域开放布局,加大西部开放力度强化举措推进西部大开发形成新格局。而加快西南水电建设,是撬动西部大开发形成新格局的重要重要支点,对于加快电力转型、
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