分布式光伏发展的坎坷路：四大深层次矛盾及对策-第2页-北极星储能网

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2、在增量配网中试行去补贴。有人说，去补贴会给光伏业带来灾难，而我们的结论是，通过电改政策的支持和金融创新，去补贴后的光伏产业才是迅猛发展的起点。和其他能源形式不一样的是，分布式光伏的供电区域在用户侧，因此光伏平价的对标点是用户侧的终端销售电价。从这个角度考虑，全国负荷中心地区的分布式光伏电站已经具备了取消补贴的条件。从以下几个方面可以证明：

⑴、投资造价

光伏电站造价已经从2010年的25000元/千瓦下降到目前的5000元～6000元/千瓦；

⑵、度电成本

在首年1100小时发电量，30%资本金，资金成本6.5%，投资造价6元/瓦，年运维费用0.15元/瓦的条件下，20年平均度电成本低于0.53元/千瓦时；首年度电成本低于0.71元/千瓦时；光伏电站投资造价每下降0.5元/瓦，20年平均度电成本下降0.03元/千瓦时；

⑶、销售电价

上表是全国各地区全年上午6点到下午6点的大工业平均销售电价统计表。

由此表可以看出，如果直接对用户销售光伏电力，华东，华北，华南（中南地区虽然平均电价比华北高，但是由于阳光资源不足，因此光伏度电成本相对较高）都具备了取消光伏补贴、电站仍然可以盈利的条件。而这些则是我国经济最发达、负荷最集中的地区。

考虑到分布式光伏电站在去补贴后面临的风险较大，为鼓励投资方不依靠补贴发展可再生能源，应给予其良好的政策环境。这些政策包括：鼓励将可再生能源发电作为自备电源；鼓励分布式光伏发电点对点就近消納；给予分布式光伏电站点对网优先选择权；赋予分布式光伏发电企业新增配网优先投资权；延续目前对可再生能源的非补贴类优惠政策。

3、加快储能发展。如果说电网是电力输送的大动脉，那么分布式能源连接的是能源输送的毛细血管。我们既需要保证大动脉的安全稳定，更要让毛细血管畅通无阻。而储能则是保证毛细血管畅通的重要手段。虽然电网越友好，分布式光伏电站对储能的依赖越低。但是在部分地区尤其是负荷中心，由于电力尖峰时刻的电量巨大，从而导致电网调节成本过高，储能的作用就非常明显了。

由于分布式电源的波动性，使得储能成为调节电力富余和短缺的重要手段。从目前看来，储能技术的突破和普及，将使得可再生能源可以跨越时间和空间，对电力的使用进行调节。近年来，储能已经在电网调峰调频、分布式发电及微电网领域展现出了深厚的潜力。尽管目前储能产品的成本较高，但随着分布式光伏的平价应用、储能技术的进步、整个产业链的逐步完善和应用规模的不断扩大，储能将会成为分布式光伏电力平价销售后的另一个技术爆点。

4、提高屋顶质量。鉴于分布式光伏电站的大规模应用，为最大限度的利用屋顶资源，华东地区各地政府出台了鼓励房屋业主提高屋顶质量，力求荷载标准满足光伏电站安装要求的办法。这充分反映了部分地方政府也开始采取措施，为清洁能源的使用扫清障碍。尤其是浙江、安徽部分地方政府规定超过1000平方米新建的房屋屋顶必须达到光伏电站安装的要求，有力的增强了分布式电站的安装规模。

随着光伏电站系统造价的不断降低，已经有大量不能利用的屋顶、房屋业主和投资方愿意重新更换，从而达到安装光伏电站的要求。一方面可以改造之前不符合建筑规范的旧房屋建筑，大大提高原有房屋建筑的质量；另外一方面更促进了可再生能源的发展。随着屋顶质量的不断提高，分布式光伏电站的规模将得到极大的扩展。

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