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5.核电机组,按照国家有关规定安排优先发电电量,其中,执行政府定价计划高于省内燃煤机组平均利用小时一定比例安排,其他优先发电电量由市场化方式形成价格。
6.余能发电,参照企业生产实际和前3年实际发电量安排优先发电计划,原则上全部执行政府定价。
7.涉外机组,按照合同约定安排优先发电计划,原则上全部执行政府定价。
(四)保障措施
1.分类安排优先发电计划。年初编制年度平衡方案时,整体预留规划内风电、太阳能、生物质、背压供热机组、余能机组、水能发电电量空间,不再下达具体机组计划。可再生能源调峰机组、其他调峰调频电量、核电、天然气发电,以及热电比符合热电联产政策标准的热电机组采暖期内发电、涉外机组等优先发电计划,建立完善运行考核和技术监督手段,据此编制机组发电量计划。
2.消纳省外来电规划内电量。省经济和信息化委确定跨省跨区送受电优先发电计划规模建议,报国家发展改革委备案后优先安排发电。
3.组织实施替代发电。可再生能源调峰机组因调峰无法完成的优先发电计划,可通过替代发电交易给其他机组。市场化方式形成价格的优先发电计划,可替代转让给其他优先发电机组。电量替代价格由双方协商确定。执行标杆价格部分的优先发电计划原则上不得进行替代发电。
电力交易机构制定优先发电权计划指标市场交易办法,报省经济和信息化委同意后实施。
四、平衡年度电量供需
(一)编制年度电量供需平衡方案。省经济和信息化委会同有关单位根据全省国民经济社会发展计划和各市预测,分析全省电力电量需求,制定年度全省电力电量平衡方案,提出优先发电计划编制和市场电量安排建议,报国家发展改革委备案。
(二)实施节能低碳发电调度。未进入市场的电量,按照节能低碳环保原则编制差别发电量计划或安排机组发电序位,提高能效和环保指标领先机组的利用小时。
(三)加强机组调峰调频考核奖惩。各类直调发电机组均等承担电力平衡和调峰调频任务,调峰调频能力原则上不得低于50%。根据机组调峰调频贡献大小,按节能低碳调度原则进行调峰调频电量考核奖惩。
(四)适时调整年度电量平衡方案。每年底前,根据全省电力供需平衡实际和市场电量情况,调整年度电力电量平衡方案,做好各类电量的收口工作。市场交易电量原则上按时间先后顺序优先落实、优先结算。
五、有序放开发用电计划
(一)用电逐步放开
1.市场建设初期,逐步放开年用电量达到一定规模的10千伏及以上电压等级的工商业用户参与直接交易。重点向市场前景好、发展潜力大、产品附加值高、创新能力强、转型升级示范作用大的企业倾斜。
2.市场建设中后期,电力市场体系比较健全时,除公益性、调节性电量以外的电量全部进入市场。鼓励无议价能力用户进入市场,可保留一定交叉补贴,确保电价合理;电网企业或拥有配电网运营权的售电企业提供保障供电服务,满足市场交易应急暂停时的用户生产用电。
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