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6.去产能工作顺利推进。上半年,国家相关部门及地方政府充分运用市场化、法治化手段,共退出煤炭产能1.11亿吨,完成年度目标任务量的74%。随着去产能工作的顺利推进,违规新增产能、违法违规建设和超能力生产等老问题得到有效遏制,煤炭市场秩序逐渐规范;一大批长期亏损、安全基础差的煤矿加快退出,为优质产能发展腾出了空间。煤炭投资建设基本持平,全国煤炭开采和洗选业固定资产投资1113亿元,同比上升0.2%,其中,民间煤炭开采和洗选业固定资产投资为588亿元,同比下降10.3%。
当前,煤炭供应存在结构性和时段性矛盾,一些煤炭调入省份产能退出力度比较大,虽然有利于提高行业集中度,但也打破了多年来形成的资源和运力配置平衡,给稳定煤炭供应带来了新挑战。
主要产煤地区加强安全环保执法检查,一些不符合要求的煤矿停产整改,客观上也对正常生产供应带来了一定的影响。但是,煤炭总体供给能力是充裕的,能够有效保障生产生活的需求。
二、下半年煤炭发展趋势研判
预计后续煤炭行业供给侧结构性改革将继续深入推进,煤炭市场产能过剩的局面将明显改善,2017年煤炭价格将维持在合理区间,煤炭企业主营业务收入将得到保障。
1.有效供给持续增加。国发[2016]7号文件印发以前开工建设的煤矿中,在增减挂钩、减量置换的前提下,上半年已竣工达产新增产能9000万吨左右。下半年国家发展改革委将会同有关部门,督促指导主要产煤地区,有序推进建设煤矿项目核准审批手续办理,对部分优质产能煤矿重新核定生产能力,合计可新增产能约2亿~3亿吨。同时,将加快具备条件的煤矿试生产和竣工达产,持续增加有效供给,预计全年煤炭产量将达到35亿~36亿吨。
2.煤炭需求仍有支撑。下半年将经历迎峰度夏、迎峰度冬两个动力煤消费旺季,预计火电发电量季节性增长仍将持续。2017年以来钢铁行业赢利状况较好,钢厂高炉开工率也一直稳定在75%以上,此外焦化企业开工率也均处于高位;但是,下半年由于钢焦产业链处于淡季的时间相对较长,临近冬季环保限产停产也将相应增多,粗钢、焦炭产量相比上半年将有所下降,炼焦煤需求将取决于钢铁焦化企业的开工率。
3.煤炭进口略有回落。海关总署已于上半年会同国家发展改革委,组织召开专题会议,研究落实有关控制劣质煤炭进口措施。中国自7月1日起,禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务。随着国家从提高商品煤质量水平、加强行业自律和监管、规范进口秩序等方面入手进一步限制劣质煤进口,预计下半年煤炭进口量将小幅缩减。
4.煤炭库存低位运行,全社会煤炭库存仍将呈现下降态势,迎峰度夏带动电厂积极补库,而且部分电厂将库存前移至港口进行场地交货。同时,安全督查力度加大,不合规、超能力产能受到抑制;鲁冀晋地区环保督查结束,煤站、洗煤厂补库存需求强烈。因此,下半年部分地区可能呈现供需从紧局面。国家有关部门需结合煤炭开采布局和产运需结构变化,引导企业建立健全库存预警预控制度,增强供需调控能力。
5.煤价出现波动趋稳。2017年以来,有关部门通过督促长协、加快产能置换、核增先进产能等多种手段增加供应,稳定煤价。预计后续煤价的弹性将减弱,煤价总体会在500~570元/吨的绿色区间运行,短期由于季节性因素和周期性传导机制的影响会超越区间,但波动幅度会通过调控手段趋于稳定。国家有关部门和煤炭协会于7月下旬和年底将继续组织全国煤炭交易会,积极引导推动煤炭产运需三方,签订更多有量有价、有运力保障的中长期合同,促进供需平衡稳定。
6.清洁能源排挤效应显现。近年来,我国风电、光伏发电装机快速增加,清洁能源发电比重不断提高。上半年清洁能源发电量占27.2%,同比增长5.15%,其中,风电增长25.7%,太阳能发电增长80.3%,核电增长20.8%。水电因来水不好,出现负增长。据测算,清洁能源发电量相当于减发煤电500亿千瓦时,减少电煤消耗2200万吨。下半年,国家相关部门将完善清洁能源优先发电计划,促进跨省跨区电能交易配置,实现新能源优先上网和全额保障性收购。
总之,煤炭供需基本平衡是当前亟待解决的问题,相关部门应有效推进产能化解工作,落后产能要靠行政手段淘汰,过剩产能要靠市场手段限产,发挥行业协会和地方政府的双重作用,争取金融支持力度,最终实现精准脱困。
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为期27天的大秦线春检宣告结束,进港煤车增多,市场供大于求压力加大。大秦线春检期间,环渤海港口库存不降反增,据统计,环渤海八港合计存煤2910万吨,较检修前增加了40万吨。检修期间,煤价先稳后跌。大秦线恢复后,进港煤车增多,环渤海港口继续垒库,预计煤价仍会继续下跌。(来源:鄂尔多斯煤炭网
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截至4月20日,宁夏电力全年累计发电量305.14亿千瓦时,突破300亿千瓦时大关,较去年同期增长1.23%,安全生产持续保持良好态势。今年以来,宁夏电力深入贯彻集团公司“稳中求进、安全为本、创新引领、高质发展”工作方针,按照“天天争发电、时时讲安全、日日谋发展”的要求,紧紧锁定年度发电量目标任
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