燃煤发电与天然气发电：美国煤炭逆袭天然气！中国该如何作为-第2页-北极星火力发电网

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更重要的是，美国煤炭逆袭天然气，也向全世界传递了一个重要观念：传统能源依然是世界经济社会发展必须倚重的资源，传统能源与新能源在相当长的时期还须共同发展，互为补充。占据着低成本优势和成熟技术优势的传统能源，包括煤炭、石油在内都还将在可以预见的时期内占据能源生产与消费的主导地位。放弃传统能源就意味着放弃发展，放弃未来竞争优势。这对世界能源业和各国经济社会的发展也将产生重大影响。

煤炭对天然气的逆袭，也让特朗普政府能源政策调整对美国经济社会发展的利与弊逐渐显现出来。利在通过支持煤炭、石油与天然气和其他清洁替代能源之间的竞争，降低全社会的能源成本，可以刺激美国经济的发展、增加全社会的就业；也利在促使美国进一步实现能源独立，增加能源出口，减少对外部能源的依赖和经济脆弱性，这对美国能源、经济安全意义重大，同时为世界各国能源发展提供了借鉴。弊在对美国产生负面效应：一是在刺激传统能源发展的同时，重创国际气候合作、发展清洁能源、控制污染排放的信心；二是深刻影响美欧关系和盟友关系，令美国的“带头大哥”形象受损，甚至动摇美国领导世界的基础。

可以肯定，煤炭与天然气的博弈，随着政策此消彼长，但从更长时期看，煤炭生产与消费占过大比重的能源结构，以及煤炭生产与消费过程所产生的负外部性问题，对全球能源安全、环境容量、经济发展和国际地位的影响都会产生不利的影响。相对清洁、干净、高效的天然气逐步挤占煤炭市场是大势所趋。这个大趋势，美国特朗普政府难以改变。

中国该如何作为

美国煤炭逆袭天然气所突显的美国能源发展趋势，以及世界能源格局的变化，中国难以置身事外。

中国与美国同为世界能源生产与消费大国，美国的能源政策调整与能源生产消费变化，以及对世界能源生产与消费结构的冲击与示范效应，必令中国受到影响。

中国能源革命，从一定意义上讲就是革煤炭的命。但中国煤炭资源丰富，开采技术成熟，成本相对低廉，这极易让煤炭开发利用成为各地能源保障的路径依赖。美国的煤炭逆袭，可能增加中国能源革命的困难。

中国正在加大天然气对煤炭的替代步伐，天然气消费连续多年持续上升，而煤炭消费开始下降。美国煤炭逆袭天然气，必然给中国的“煤改气”带来阻碍。

面对美国的煤炭逆袭天然气，中国应该怎么做？

第一，坚持既定的能源战略。国情不一样，能源安全所面临的问题不一样，能源战略就不可能一样。美国出于自身的需要，确立“能源独立”战略那是他们自己的事，我们不要照搬。美国煤炭逆袭天然气，也只是一时之变，虽然透显出全球能源生产与消费的一种趋势，应是我们战略修订必须考虑的因素，但这个外因不足以从根本上动摇我们的既定方略。坚持贯彻落实既定的能源战略，应该是我们能源革命的题中应有之义。

第二，重新审视传统能源尤其是煤炭的基本能源价值。美国煤炭逆袭天然气，促使我们重新认识传统能源，尤其是煤炭的基础能源价值。要认识到，煤炭仍是一次能源消费的主要能源，煤炭的地位在可预见的较长时期不可动摇。中国是相对落后的发展中大国，能源开发与利用必然更重机会成本，更重资源保障，也因此对成本较低廉、资源有保障的煤炭必然格外倚重。应当清醒认识，中国能源生产与消费，放弃煤炭就是自废武功，在全球竞争中甘处下风。未来中国的发展，煤炭持续发力当是国家能源战略的正确取向。我们的责任，一方面是要正确认识煤炭和煤电的价值，减轻煤炭生产和利用的负面舆论压力，更好保持煤炭业的持续健康发展；另一方面要正视，由于国内资源约束和环境约束越来越大，煤炭的生产和利用，必须在控制总量的同时，坚持走安全、清洁、高效发展之路。

第三，坚持“以气代煤、天然气发电”的大方向。世界能源发展已跨过煤炭进入“油气时代”。世界典型国家发展经验表明，天然气未来必将在世界能源消费结构中扮演重要角色，发电和工业用能是天然气消费增长的主要方向。与世界典型国家相比，中国能源消费总量大，结构不合理，天然气利用水平较低，大气环境亟须改善。持续减少煤炭利用，大力提高可再生能源和天然气的利用水平，是当然的选择。

这些年，中国提高天然气供应保障能力，使天然气产量跃居世界第6位，天然气在一次能源消费结构中占比由3%提升至6%，消费量去年居世界第3位，占世界消费总量的5.9%；天然气消费区域也已扩展至全国31个省市自治区，城市覆盖率超过90%。但是，天然气在能源消费结构中的占比，比世界平均水平37.3%低很多，天然气的利用规模与中国的经济发展水平也不匹配，消费主要集中在工业燃料和城市燃气领域，发电和化工消费量较少。面对美国的煤炭逆袭天然气，我们应该毫不动摇地坚持“以气代煤、天然气发电”的未来天然气消费增长方向。

原标题：美国煤炭逆袭天然气

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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