近期增量配电业务改革试点项目招标情况汇总（第三波）

国家发改委再放猛料！9月15日召开了定时定主题新闻发布会，会上提出国家层面将加快推进跨省跨区专项输电工程和区域电网输电价格改革。地方层面将积极开展地方电网和增量配电网的配电价格改革，实现对电网监管的全覆盖。

7月12日，国家发改委电力体制改革专题会议专门对增量配电网进行了议定，提出要规范推进增量配电业务试点。9月8日资质中心在京组织召开了《增量配电业务配电区域划分实施办法》讨论会，力争编制形成科学合理、可操作性强的增量配电项目配电区域划分实施办法，这标志着增量配电业务配电区域划分实施办法有望出台！

近日，增量配电网走入“电力人”的热词视野。随着增量配电试点将向社会资本开放，增量配电业务试点项目呈现“井喷”势头。小编已经为大家整理了近期两波招标项目进行了汇总。第三波紧随其后，速来围观！

招标情况

浙江

省发展改革委关于加快推进第一批增量配电业务试点项目的通知

浙发改能源〔2017〕772号

宁波、温州、湖州、金华、舟山市发展改革委、经信委，第一批增量配电业务相关单位：

根据国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司《关于请报送第二批增量配电业务改革试点项目的通知》(发改办经体〔2017〕1264号)和《电力体制改革专题会议纪要》(发改办经体〔2017〕1435号)精神，以及国家发展改革委、国家能源局《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(发改经体〔2016〕2480号)有关规定，现就加快推进我省第一批增量配电业务改革试点项目有关事项通知如下：

一、在第一批增量配电业务试点项目申报中，非国网存量配电资产业主单位已提出作为配电网项目业主的申请。按照发改办经体〔2017〕1264号精神，现确定：

(一)温州市龙湾永强供电公司为温州龙湾区空港新区、天城围垦区增量配电业务试点项目的业主;

(二)宁波经济技术开发区热电有限责任公司为宁波经济技术开发区联合区域增量配电业务试点项目的业主;

(三)浙能集团为长广电网浙江片增量配电业务试点项目的业主;

(四)横店集团为金华东阳市增量配电业务试点项目的业主。

二、浙能集团、横店集团要按照《售电公司准入与退出管理办法》规定的准入条件，抓紧完成增量配电网公司的组建，充实业务能力。组建完成后，书面报告我委。

三、上述4家项目业主要抓紧编制增量配电网“十三五”建设方案，并报当地发展改革委审核。相关发展改革委要抓紧编制增量配电网“十三五”建设发展规划，并按程序履行报批手续。

审批通过的增量配电网“十三五”建设发展规划是增量配电网建设的基本依据，并直接纳入我省配电网发展规划和所在地电网发展规划。

依据增量配电网“十三五”建设发展规划，增量配电网公司可向当地经信委申请供电营业许可证，向浙江能监办申请供电业务许可证。

四、按照发改办经体〔2017〕1264号要求，洋山深水港北侧陆域和湖州省际承接产业转移示范区(泗安林城区块)2个增量配电业务试点项目，要依法通过招标等市场化机制优选确定项目业主。请湖州市、舟山市发展改革委抓紧组织开展招标工作，并在9月底前明确项目业主。9月底前仍未确定项目业主的，将不再保留试点资格。

招标中，已在第一批增量配电业务改革试点申报时，提出项目业主申请的单位，在同等条件下可予以优先。外商不得单独或以具有控股地位的联合体参与投标。若参与投标的企业少于两家，可采用协商方式确定项目业主。

五、请省电力公司按照发改经体〔2017〕1435号相关要求，应采取与社会资本合作方式参与我省第一批增量配电业务试点项目，并合理确定控股、参股的项目的数量。电网企业要按照电网接入管理的有关规定以及电网运行安全的要求，向增量配网项目业主无歧视开放电网，提供便捷、及时、高效的并网服务。

六、增量配电网公司应按照划定的供电营业范围开展相关业务，拥有和承担与国家电网相同的权利和义务。各市经信委依据电网调度运行和保障供电的相关规定，监督增量配电网公司切实履行责任和义务。

试点过程中遇到的重大问题和情况，请及时报告我委。

浙江省发展和改革委员会

2017年9月7日

重庆

重庆合川工业园区增量配网项目

基本情况

合川工业园区增量配网是国家发展改革委、国家能源局《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(中发〔2016〕2480号)明确的改革试点项目。目前，项目规划已由重庆市能源局委托电力规划设计总院审定并出具正式规划报告，该增量配网简要情况如下：

一、增量配网项目情况

合川工业园区增量配网项目包括渭沱拓展区和天顶拓展区北区两个区域，两个区域为一个项目整体。两个区域地理位置示意如下图所示：

增量配网项目两个区域地理位置示意图

1、渭沱拓展区

渭沱拓展区是重庆市政府规划布局的区域性物流节点和重点推进的物流产业园，是合川打造成为承接重庆主城、辐射渝西北和川东、远及欧陆的重要物流枢纽的核心园区。定位为以现代物流为主导、现代物流与新型工业融合发展的“综合物流产业园区”。规划区范围用地面积约18平方千米，其中城市建设用地15.7平方千米，规划居住人口3.26万人。

该区域功能规划空间结构为“四区、四轴”空间结构，“四区”即：一是规划区南部围绕铁路货站与港口作业区布置的物流区;二是规划区北部结合原化工园区布置的工业区;三是规划区东北部和中部的生活配套居住区，以及规划区西侧的拆迁安置区(原制梁场用地);四是位于规划区东部和东南部的发展控制区。“四轴”即：由两条横线和两条纵线构成，两横为北部的健康大道(二横线)与中部的物铁大道(三横线);两纵为西部的药园大道(一纵线)与连接物流区、居住区和工业区的发展大道(二纵线)。

渭沱综合物流产业园招商重点关注的是物流、商贸、制造型企业，目前已开展前期对接工作情况如下：一是已与中建交通建设集团、重庆对外经贸集团、重庆博恩集团、深圳金丘集团、中欧保税物流公司、长安民生物流公司签订合作战略协议;二是与中欧保税物流公司进行了多次现场踏勘土地及协商，落实了地块及建设内容，目前未落实具体规划;三是已有重庆浩泰能源有限公司和重庆西南制药一厂两家企业入驻。

2、天顶拓展区北区

天顶拓展区是汽配及装备制造产业片区，围绕群集、智能、绿色的发展方向，兼有居住功能。该区域位于重庆市合川区土场镇和清平镇，土场镇位于合川东部，南与北碚区东阳镇相连，距北碚城区6公里，东与北碚天府、静观两镇相邻，距重庆空港33公里、两江新区10.5公里、寸滩保税港区50公里，西临合川区双凤镇，距合川城区16公里，北接合川区清平镇，区位优势明显。该区域功能规划空间结构为“一轴四区两基地”，即，一轴：沿银翔大道的南北向城市发展轴;四区：清平居住片区、土场居住片区、坝子居住片区、三口居住片区;两基地：装备制造产业基地、汽摩整车制造基地。定位为汽配及装备制造产业片区，围绕群集、智能、绿色的发展方向，兼有居住功能。

天顶工业园区北区位于天顶工业园北部，规划面积约13平方公里，主要发展新能源整车及核心零配件制造区和汽车配件贸易服务区。目前已有中微汽博、浙江亚太、远翅塑料、中慈新能源、汇智物流、北汽银翔银翔转运场、光华汽车零部件、多隆多媒体、金禾汽车饰品、日用玻璃生产基地等企业入驻，下一步还将引进奇瑞新能源汽车、正道新能源汽车、欧克蓝智能电子等汽车整车及配套企业。预计到2021年完成规划布局，将形成以中微汽博为核心的汽车配件贸易服务区和以奇瑞新能源和正道汽车为核心的新能源汽车装备制造基地，实现产值500亿元以上。

二、增量配网项目现状

1、渭沱拓展区

渭沱拓展区目前处于开发建设阶段，暂无企业正式入驻，尚无电力负荷，处于供电空白区域。

该区域内暂无电力设施、供电设备布点，区内仅有一回铜溪至合阳35kV线路横穿规划区。渭沱拓展区增量配网项目范围(红色部分)如附图1所示。

2、天顶拓展区及其北区

天顶拓展区目前处于开发建设阶段，有部分企业正式入驻，南区有部分居民负荷，北区尚未供电区域。

天顶拓展区南区内现有土场110kV变电站(公用变电站，最大负荷约为65MW)，该片区已经由重庆市电力公司建成10kV配电网络，总计10kV线路长度约为50公里，该片区不纳入本次增量配电网范围。天顶拓展区北区内现有清平35kV变电站(公用变电站，最大负荷为14.8MW)和永家榜110kV变电站(在建，拟建主变容量为2×63MVA)。其中，永家榜变电站由电力公司建设，该变电站建成后纳入增量配网建设范围。天顶拓展区北区增量配网项目范围(红色部分)如附图2所示。

三、电力负荷预测

电力负荷采用负荷密度指标法进行预测，预测采用指标根据实际调研结合相关类似工业园区经验而定。根据渭沱、天顶拓展区控制性详细规划，规划区域远期用地类型主要为：物流仓储用地、工业用地、居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等，预测结果如下：

1、渭沱拓展区

渭沱拓展区近期(2020年)最大负荷约为133.4MW;远景年(2030年)负荷约267MW。远景年总用电量约为13.34亿kWh(其中居民用电3亿kWh;工商业用电6.62亿kWh;大工业用电3.72亿kWh，按照5000利用小时测算)。

根据负荷预测情况，渭沱拓展区远景年负荷密度14.69MW/km2，为B类地区。

2、天顶拓展区北区

天顶拓展区北区近期(2020年)最大负荷约为164.5MW，远景年(2030年)负荷约为309MW，上述负荷包括80MW现状供电负荷。远景年总用电量约为15.95亿kWh(其中居民用电0.47亿kWh;工商业用电2.13亿kWh;大工业用电13.35亿kWh，按照5000利用小时测算)。

根据负荷预测情况，天顶拓展区北区远景年负荷密度14.71MW/km2，为B类地区。

四、建设规模及投资

1、渭沱拓展区

渭沱拓展区建设规模及方案详见附图3。

渭沱拓展区远期投资估算总计4.08亿元。新建110kV变电站3座，投资1.2亿元;新建110kV架空线路104公里，投资0.78亿元;新建10kV开闭所35座，投资1.05亿元;新建10kV电缆线路105公里，投资1.05亿元。

各项投资详见下表。

表1渭沱拓展区远期投资估算表

2、天顶拓展区北区

天顶拓展区北区建设规模及方案详见附图4。

天顶拓展区北区电力设施规划合计投资5.15亿元。新建2座110kV变电站，投资1.2亿元;新建110kV架空线路67公里，投资4020万元;新建10kV开闭所11座，投资3000万元;新建35kV专用变电站投资及电缆进线投资约为1.21亿元;新建10kV线路132公里，投资1.84亿元;新建通信调度及智能化部分2000万元。

各项投资如下表所示。

表2天顶拓展区北区远期投资估算表

备注：由于园区不同建设需求，本次规划两个园区建设规模和投资存在差异，建议在项目下一步可研设计中优化项目建设方案、建设规模及投资。

五、投资效益分析

1、渭沱拓展区

经测算在保证本项目合理收益的前提下(25年内部收益率为8%)，增量配电网建成后园区内部电价可有效降低。与重庆市现行目录电价相比，相当于现行目录电价的96.4%。相关用户用电价格参考如下表所示。

表3渭沱拓展区用电价格表

2、天顶拓展区北区

经测算在保证本项目合理收益的前提下(25年内部收益率为8%)，增量配电网建成后园区内部电价可有效降低。与重庆市现行目录电价相比，相当于现行目录电价的98.6%。

表4天顶拓展区北区用电价格表

六、与大电网接口

1、渭沱拓展区

以大石220kV变电站为电源点，形成双环式的110kV供电网络结构。近期需扩建大石220kV变电站4个110kV间隔，远期需另扩建大石220kV变电站2个110kV间隔。

2、天顶拓展区北区

以星寨220kV变电站为电源点，形成双链式的110kV供电网络结构。近期需扩建星寨220kV变电站2个110kV间隔，远期需另扩建星寨220kV变电站2个110kV间隔。

3、调度关系

规划在园区内部建设“调控配一体化”主站系统，对增量配电网内部各变电站、线路进行统一调度，同时预留与电力公司地调的接口实现信息传输。

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