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阳煤集团
加快接替矿井开工
阳煤集团董事长 翟红
“十三五”期间,阳煤集团计划关闭13座煤矿,退出总产能1830万吨/年。2016年,集团关闭退出5座煤矿,退出产能740万吨,占山西省年度去产能总量的32%;涉及安置人员1634人,分流安置1627人,占关闭矿井职工总数的99.6%。
今年,阳煤集团计划关闭退出2座煤矿,退出产能150万吨,涉及人员882人。目前,河寨煤矿(年产60万吨)已关闭到位,并通过地方政府验收。五林井煤矿(年产90万吨)已于5月底停采,正在组织设备回收,预计11月关闭到位并完成验收。
在去产能的过程中,阳煤集团用好减量置换政策。目前,阳煤集团七元、泊里、西上庄、平舒4座年产500万吨的煤矿均已取得国家能源局产能置换的批复。鉴于这其中有3座矿井属于接替矿井,阳煤集团计划明年关闭5座煤矿,其中关闭三矿、南庄2座煤矿需安置8981人,人员安置矛盾将十分突出。因此,矿井接替问题十分迫切,加之煤矿建设过程长,瓦斯抽放需要时间。为此,建议按照山西省政府“项目有承诺、政府无审批”的规定,加快接替矿井开工,让上述4座煤矿先行开工,同步开展相关手续办理,以确保矿区正常接替和社会稳定。
此外,在关闭退出矿井的债券、债务问题上,阳煤集团建议尽快研究出台可操作的、实质性的资产债务处置政策,指导关闭煤矿处置资产债务,大幅降低煤炭企业的经营负担;将关闭煤矿的不良资产暂时搁置,不再和集团合并报表,暂时与集团剥离;政府成立国有资产管理公司,暂时承接关闭煤矿的资产、债务,今后由企业逐年回购,消化解决。
潞安集团
安置好职工最重要
潞安集团董事长 李晋平
潞安集团实施供给侧结构性改革后,实现了“一举三得”的成果:一是有效改善了供求关系,二是进一步实现了产业优化升级,三是安全保障水平进一步提升。
2016年,潞安集团高质量、高效率完成了石圪节、忻丰、忻岭和大木厂4座煤矿的去产能任务,实现去产能300万吨,特别是拥有90年开采历史的石圪节煤矿成为全国第一座去产能煤矿。
潞安集团根据退出产能计划,拟定2016年至2018年总计可用于置换的产能指标为390万吨,除去已用于李村煤矿置换的28万吨产能指标,尚剩余362万吨可置换的产能指标。从拟置换的产能需求看,集团现有2座建设煤矿、2座产能核增煤矿,总计需要置换产能325.6万吨,剩余36.4万吨产能指标将用于后续相关矿井的产能置换。
在实施资产及债务处置中,潞安集团坚持依法依规有序处置、科学分类处置原则,出台了资产债务处置指导意见,对各煤矿进行了资产评估及债务摸底,最大程度地确保国有资产保值。
在资产处置方面,潞安集团对可继续使用的资产进行全面盘活利用;对可折价处置的资产,在进行资产评估的基础上,依法公开进行资产处置;对无使用价值的资产,坚持依法依规进行资产的报废处置。在债务处置方面,集团与债权人协商,通过债务重组、资产抵押以及租赁方式,核销债务。
在职工转岗安置方面,潞安集团牢固树立“转岗安置职工不是包袱是宝贵财富”的理念,通过“五个结合”,即将去产能职工转岗安置同提升优质产能相结合、将去产能职工转岗安置同内部挖潜相结合、将去产能职工转岗安置同深化改革相结合、将去产能职工转岗安置同转型发展相结合、将去产能职工转岗安置同创新创业相结合,坚持带着责任、带着感情抓职工安置,实现了3645名职工全部再就业。其中,煤炭产业安置3316人,占比91%,非煤产业安置257人,占比7%,其他62人,占比2%,确保了安置职工转岗不下岗、转业不失业、待遇不降低。今年1月至7月,分流到煤炭产业的职工,人均收入较去年同期增加7200多元,分流到非煤产业的职工,人均收入较去年同期增加3000多元。
下一步,潞安集团将坚持同全省深化国企国资改革相结合,积极探索“股权换就业”机制,从根本上解决转岗职工安置问题;充分发挥潞安大学的教育资源优势,积极开展好职工的创业培训、技能培训,提高职工就业软实力;利用工会平台,加大同外部企业用人单位的沟通力度,及时发布社会招聘信息,鼓励有一技之长的职工实现自主就业;探索“互联网+转型升级”“市场分流+公益性岗位托底”,以及鼓励职工组团走出去等方式,最大程度地解决好转岗职工的出路问题。
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