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晋煤集团
积极推进产能置换
晋煤集团总经理 王茂盛
晋煤集团将落实国家和山西省去产能任务部署作为降成本、提效益、优结构的战略举措,统筹推进落后产能淘汰与先进产能建设工作。得益于去产能政策,集团自去年5月以来煤炭价格全面回升,生产经营状况持续向好,今年前8个月同比增加利润7亿元。
2016年,晋煤集团共完成2座煤矿的关闭退出任务,合计退出产能105万吨。2017年,集团计划关闭退出3座煤矿,合计退出产能635万吨。
晋煤集团积极推进产能置换核增工作。集团除2016年退出产能享受国家财政奖补资金支持外,剩余退出产能将全部放弃奖补资金,预计可折算产能置换指标约1800万吨/年,现已使用指标933万吨/年,分别用于3座新建矿井及部分资源整合矿井。
“十三五”期间,晋煤集团还计划新增3座煤矿,需产能置换指标1300万吨/年;优质产能煤矿生产能力核增,需产能置换指标360万吨/年;剩余在建资源整合煤矿建设验收投产,需产能置换指标50万吨/年,预计产能置换指标缺口为843万吨/年,拟根据工作进展适时外购解决。
“十三五”期间,晋煤集团退出产能共涉及职工约1.75万人。其中,2016年涉及职工714人,已全部安置。2017年涉及职工7198人,已安置4120人,剩余人员将通过“转产不转移”的方式,将部分工人转向矿区周边技术含量相对较低的非煤产业;通过“转产加转移”的方式,将部分职工转向正在建设或已经成熟的新兴产业;通过“转移不转产”的方式,将部分职工转移至即将投产的资源整合矿井或新建矿井,坚决守好“不欠薪、不欠保、不让一名职工下岗”的底线。
目前,晋煤集团在确保安全的前提下,正加快现有生产矿井的技术改造,大力推行“一井一面”或“一井两面”生产模式和大采高工艺,努力减少盘区、工作面数量和下井人数,提高效率。集团现有31座生产矿井综合采煤机械化率全部达到100%,综合掘进机械化率达90%以上,工作面回收率达96%以上,杜绝了单个矿井井下人数超过1000人的现象。7座主力矿井主要指标均达到了国家先进产能标准要求。
对于产能置换中出现的一些问题,晋煤集团提出相关建议。一是将关闭退出矿井的停产(停建)作为置换对象矿井验收投产的条件,使其尽快释放产能。二是建议出台产能置换指标交易税收优惠政策,免除产能置换指标交易增值税。
晋能集团
扎实推进减量重组
晋能集团董事长 王启瑞
晋能集团2009年以来通过煤炭资源整合,共兼并重组煤矿448座,保留煤矿165座,占全省矿井总数的15.6%。煤炭资源保有储量120亿吨,规划产能1.5365亿吨/年,占全省产能的10.8%。集团的下属煤矿遍布全省六大煤田、11个市、47个县。
截至目前,晋能集团生产及联合试运转煤矿68座,生产能力7790万吨/年;计划建设煤矿33座,批复建设规模合计2910万吨/年;列为暂缓建设煤矿41座,批复能力合计3240万吨/年;纳入集团“十三五”期间去产能实施方案计划关闭退出基建煤矿21座,批复能力合计1305万吨/年;已关闭退出煤矿2座,产能合计120万吨/年。
2016年7月,晋能集团下发了化解过剩产能的实施方案,明确企业“十三五”期间化解过剩产能工作目标,合计淘汰退出产能1575万吨/年,其中计划对所属23座煤矿主动实施关闭退出,产能减少1305万吨/年,同时计划减量重组关闭煤矿3座,产能减少270万吨/年。
在国家相关规定出台后,晋能集团提出在建煤矿承担化解过剩产能任务的方案。目前,该集团所属500万吨/年王家岭煤矿新建项目,已按20%比率核减自身建设规模100万吨/年,并通过国家能源局批复。另外,自2017年2月以来,晋能集团批复联合试运转和竣工验收的8座煤矿均通过产能置换的方式承担化解过剩产能任务。8座煤矿需置换产能共计89.4万吨/年,已利用2016年集团关闭退出煤矿2座煤矿置换指标11.5万吨/年,剩余所需置换指标全部通过市场购买获取。
晋能集团对所属生产建设煤矿进一步排查、梳理、分类,继续将资源赋存条件差、隐蔽致灾因素多、投产效益差、资源枯竭以及与各类水源地、保护区重叠的煤矿列入引导退出和减量重组关闭行列。目前,集团所属煤矿重组整合初步方案拟对28座煤矿实施重组关闭,涉及产能1725万吨/年。其中,60万吨/年及以上拟重组关闭煤矿14座,批复产能合计1110万吨/年;60万吨/年以下拟重组关闭煤矿14座,批复产能合计615万吨/年。
根据市场和煤矿条件,晋能集团主动暂缓建设煤矿41座,推迟产能释放3240万吨/年。
晋能集团在化解过剩产能工作中遇到一些问题:一是关井善后工作仍有较大资金缺口。二是关退煤矿资产处置缺乏指导细则,企业资产盘活难度大。三是部分煤矿建设项目急需通过产能置换的方式承担化解过剩产能任务,方可竣工投产。因此,建议给予企业一定的灵活性,适当拓展专项奖补资金用途;尽快出台减量重组煤炭企业资产债务处置的指导细则;允许“十三五”期间,集团引导主动退出煤矿和减量重组关闭煤矿产能指标可提前置换使用,同时希望抓紧出台煤炭行业兼并重组指导意见,有效指导企业减量重组、减量置换工作的开展。
下一步,晋能集团将继续关闭安全技术条件差、资源枯竭、扭亏无望煤矿,扎实推进煤矿减量重组,不断提升企业先进产能占比,增强企业竞争力。
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