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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高瞻远瞩、深谋远虑,着眼经济和社会发展全局,深入推进能源生产和消费革命战略,以供给侧结构性改革为重要突破口,探索能源转型变革的新模式,谋求能源发展的新路子。
能源行业春潮涌动,奏响了引领发展的澎湃乐章……
五年来,能源供给侧改革大力推进;
五年来,能源消费结构显著优化;
五年来,能源新业态蓬勃兴起;
五年来,能源转型变革初见成效;
五年来,能源发展惠及亿万百姓……
一、战略思想指导能源发展
五年来,以习近平同志为核心的党中央,高屋建瓴地提出了“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想,有力指导和推动了能源行业科学发展。
这五年,“五大”发展理念深入人心。
2015年10月,中共十八届五中全会强调,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的“五大”发展理念。“五大”发展理念关乎发展方式、发展手段、发展步骤,将过去简单的以生存型为主的发展观内容,转到以共享、和谐、幸福等为目标,将发展手段、方式方法内化为人民群众的价值追求,是“十三五”乃至今后更长一段时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,贴近百姓,深入人心。
这五年,能源革命战略思想得到确立。
2014年6月,在中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记首次就能源生产和消费革命做出系统阐释,提出了“四个革命、一个合作”要求:推动能源消费革命,抑制不合理能源消费;推动能源供给革命,建立多元供应体系;推动能源技术革命,带动产业升级;推动能源体制革命,打通能源发展快车道;全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全。这是新中国成立以来,党中央第一次专门召开能源发展战略的会议,此次会议标志中国将进入能源生产和消费革命的新时代。“四个革命、一个合作”战略思想,是以习近平同志为核心的党中央,为化解能源资源和环境约束的世界性难题提出的“中国方案”。
这五年,现代能源体系初步建立。
在能源发展“四个革命、一个合作”战略思想指引下,能源行业先后发布了《能源生产和消费革命战略(2016~2030)》《能源发展“十三五”规划》。在这两个纲领性文件指导下,“四个革命、一个合作”体系日趋清晰,改革创新、开拓进取,大力推进供给侧结构性改革,大力推进能源结构优化和产业升级,不断增强创新发展动力,不断拓展能源国际合作,全面落实能源生产和消费革命,初步构建了清洁低碳、安全高效的现代能源体系,为全面建成小康社会提供了坚实的能源保障。
二、供给保障能力与日俱进
五年来,通过科学筹划、精心组织,能源供给得到充分保障,大大缓解了长期以来的能源保供压力。2016年,全国能源供应量42.6亿吨标准煤,比2012年增长3.3%,能源生产总量、电力装机规模和发电量稳居世界第一。
这五年,煤炭供给侧改革强力推进。
神东、陕北、黄陇和新疆基地合理安排新建煤矿,蒙东、宁东、晋北、晋中、晋东和云贵基地有序建设接续煤矿,煤炭生产集中度进一步提高,竞争力进一步增强,目前全国煤炭产量约90%来自于煤炭基地。通过减量置换,严格控制了新建煤矿生产能力。通过加快淘汰落后产能和不符合产业政策的产能,有力推进了企业兼并重组。通过严格治理违法项目,控制了超能力生产。2016年压减煤炭产能约3亿吨,煤炭行业产量降而利润升,去产能效果凸显。
这五年,稳油增气小步快跑。
全国油气资源勘探投资累计达到3442亿元,比上一个五年增长12.6%,带动了地质储量稳定增长。五年间,探明10个亿吨级油田,累计石油探明地质储量57亿吨;探明13个千亿方气田,累计天然气探明地质储量增加3.9万亿立方米。石油产量稳步增长,五年累产10.4亿吨,同比增长7.2%,位列世界第5位,稳中有升。天然气产量快速增长,2016年产量1368亿立方米,比2012年增长27.6%,由世界第18位上升到第6位,天然气产量实现了跨越式发展。
这五年,电力建设突飞猛进。
2016年底全国发电装机容量达到16.5亿千瓦,发电量达到61425亿千瓦时,比2012年分别增长43.5%、23.2%,装机容量、发电量均是世界首位。全国220千伏及以上输电线路回路长度、公用变电设备容量分别为64.2万千米、34.2亿千伏安,各级输电线路和输送容量已跃居世界第一。西电东送能力达到1.4亿千瓦,资源跨区优化配置能力大幅提升,电力建设能力和速度誉满全球。
这五年,能源进口买上了新保险。
2016年,全国能源进口8亿吨标准煤,比2012年增长30.4%。能源进口量占能源供应总量的比重为18.8%,比2012年提高3.9个百分点。随着中缅油气管道投产和海上油轮的发展,能源进口渠道从西北、东北、海上三个方向扩到西北、东北、西南、海上四个方向;进口来源也从中东、中亚扩展到东南亚、非洲、南美等国家。进口渠道和来源、运输和交易方式的多元化为有效保障能源安全再上新锁,“马六甲困局”正渐行渐远。
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