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党的十八大以来,时间与空间标注的新方位深刻影响着能源事业的走向,能源发展改革的时代“方程”如何解好?
作为能源行业管理部门,国家能源局以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为引领,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,认真践行能源革命战略思想,催动了能源发展改革的新生活力。
与2012年相比,2016年我国清洁能源消费比重提高约5.2%、煤炭消费比重下降约6.5%、单位国内生产总值能耗下降约17.9%、可再生能源发电装机占比由28.4%提高到34.6%。
五年激流勇进,中国特色能源发展实践呈现崭新局面,有力托举稳中向好的大局。
善谋大势 善办大事 能源革命蓝图基本绘就
今年前三季度,我国能源消费同比增长2.6%,出现明显回升,能源发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势:能源结构不断优化、供给有效性持续改善、能源系统优化步伐加快、创新发展动力集聚增强、能源市场建设运行更加规范有序、能源国际合作全面推进。
这份优异的成绩单,是党的十八大以来能源事业蓬勃发展的鲜活注脚。
党的十八大以来,国家能源局紧密结合中央对经济发展的新判断新部署新要求,努力践行习近平总书记能源革命战略思想,坚持谋长远、保全局、求实效,凭借对能源发展态势的深刻把握,保持着战略定力,坚定不移地将能源革命向纵深推进。
计熟事定,举必有功。
五年来,能源领域密集出台一系列重磅规划和政策,形成推进能源革命“四梁八柱”战略规划体系,清晰定位了能源发展的新坐标:
从印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》,到制定出台《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》《能源体制革命行动计划》,研究形成《能源消费和供给革命行动计划》《能源国际合作战略行动计划》,系统部署了2030年前推进能源革命的战略目标和主要任务;
从制定《能源发展“十三五”规划》和14个配套专项规划,到出台《省级能源发展规划管理办法》,同步开展对地方能源规划的审批指导,进一步明确了推进能源革命战略的路线图和时间表;
从发布《中国制造2025——能源装备实施方案》,到出台《京津冀能源协同发展规划》,能源领域贯彻制造强国战略、区域发展战略有了更为明确的指引……
深化供给侧结构性改革是一场必须打赢的硬仗,是一次惠及长远的变革。国家能源局按照党中央关于深化供给侧结构性改革的决策部署,重点推进去产能、补短板、增动能。
以防范化解煤电产能过剩风险为例。2016年,国家能源局在新增产能、开工建设、自用煤电规划建设、外送煤电投产规模等方面,提出防范化解煤电过剩产能风险的措施,并建立了煤电规划建设风险预警机制,指导各地煤电规划建设。当年,我国共淘汰煤电落后产能500万千瓦,取消山西等9省(区)1240万千瓦不具备建设条件的煤电项目,暂缓核准黑龙江等13省(区)、暂缓开工建设辽宁等15省(区)除民生热电外的自用煤电项目。今年,国家能源局又会同国家发展改革委等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》,在解决电力需求放缓、火电存在严重过剩风险问题上进一步发力。
截至今年8月底,全国弃风率、弃光率分别同比下降6.8个百分点和4个百分点,弃风、弃光顽疾得到了初步缓解。
这些成绩是有关各方通力协作的结果,更是国家能源局统筹协调、政策引导的成果:出台《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》、建立年度风电投资监测预警制度,推动可再生能源清洁供暖工程、实施“光伏领跑者”计划……一系列针对性强、切实管用的行业政策,引导着行业健康可持续发展。
党的十八大以来,国家能源局秉持改革者进、创新者强、改革创新者胜的理念,更加注重发挥改革创新的引领作用,加快重点领域和关键环节改革,深入推进电力体制改革,出台油气体制改革总体方案;积极培育能源战略性新兴产业,部署建设一批优质调峰电源,按照“三个一批”战略路径,明确能源科技创新15个重点方向、装备研发15个重点领域。
天地之大 黎元为先 能源惠民利民硕果盈枝
消除贫困是全面建成小康社会的底线任务,脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍努力。
党的十八大以来,国家能源局全面贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战决策部署,秉持着以人民为中心的发展思想,努力为深度贫困地区脱贫攻坚创造条件:
加快贫困地区农网改造升级。全面启动实施新一轮农网升级改造工程。制定全国小城镇、中心村农网改造升级和农村机井通电工程2016-2017年实施方案,惠及2416个县8.5万个小城镇和中心村,改造后农村用电保障能力大幅提高。2016年,全国农网供电可靠率达99.46%,用户平均停电时间减少到46.9小时。
深入推进光伏扶贫工程。2015年,国家能源局会同国务院扶贫办在宁夏、安徽等6省(区)部署开展光伏扶贫试点工作,并专项下达150万千瓦光伏扶贫规模。2016年,会同国务院扶贫办下达第一批光伏扶贫项目,总规模516万千瓦,惠及55万建档立卡贫困户,可为贫困户每年每户增收3000元以上。截至今年3月,全国已建成光伏扶贫项目约200万千瓦。
促进贫困地区电力发展。先后印发《关于加快配电网建设改造的指导意见》《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》,加大贫困地区县城区、工业园区配电网建设改造。
今年3月,国家能源局印发《2017年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》,进一步推进定点扶贫甘肃省通渭县、清水县、对口支援江西省信丰县工作。近年来,国家能源局采取编制实施脱贫攻坚规划、加强基础设施建设、深入推进智力扶贫等切实举措,为当地百姓带来了实实在在的好处。截至2016年年底,通渭县贫困人口比2013年减少了1.28万户、6.16万人;清水县贫困人口比2013年减少了1.20万户、5.41万人。
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5月17日,国家能源局发布4月份全社会用电量等数据。4月份,全社会用电量7412亿千瓦时,同比增长7.0%。从分产业用电看,第一产业用电量96亿千瓦时,同比增长10.5%;第二产业用电量5171亿千瓦时,同比增长6.2%;第三产业用电量1270亿千瓦时,同比增长10.8%;城乡居民生活用电量875亿千瓦时,同比增长5.9%
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5月16日,国能福州公司安全生产应急预案按照相关规定和程序,已顺利通过国家能源局福建监管办公室审查,完成备案工作。该公司应急预案编制小组依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等国家法律法规标准规范,结合公司生产
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5月14日,国家能源局综合司发布关于公布2024年全国水电站大坝管理单位安全责任人名单的通知,现将电力行业681座注册登记和登记备案的水电站大坝(以下简称大坝)运行单位及主管单位的安全责任人名单予以公布。详情如下:国家能源局综合司关于公布2024年全国水电站大坝管理单位安全责任人名单的通知(国
5月14日,国家能源局综合司发布关于同意三溪口等17座水电站大坝安全注册登记的复函,详情如下:国家能源局综合司关于同意三溪口等17座水电站大坝安全注册登记的复函(国能综函安全〔2024〕25号)大坝安全监察中心:报来《关于三溪口等17座水电站大坝安全注册检查意见的请示》(坝监专委〔2024〕50号)
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5月12日,湖南省湘潭市人民政府印发《湘潭市碳达峰实施方案》,《方案》指出,要将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面,重点实施能源绿色低碳转型、节能降碳增效、工业领域碳达峰、城乡建设碳达峰、交通运输绿色低碳、循环经济助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、绿色低碳全民行动、
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截至5月8日,新疆新能源发电装机容量达7006.6万千瓦,占新疆发电总装机容量1.5亿千瓦的近五成,其中风电装机容量3567.5万千瓦、光伏发电装机容量3439.1万千瓦。近年来,新疆充分发挥能源资源禀赋优势,持续推进能源结构调整,在沙漠、戈壁、荒漠地区加快建设大型风电光伏基地项目,初步实现新能源规模
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4月24日记者获悉,中国电力企业联合会发布《2024年一季度全国电力供需形势分析预测报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,一季度全国电力供应安全稳定,电力消费稳中向好,电力供需总体平衡,电力绿色低碳转型持续推进。《报告》显示,在电力消费需求情况方面,一季度全国全社会用电量达2.34万亿
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3月29日,广东省恩平市发展和改革局发布《恩平市碳达峰实施方案(公开版)(征求意见稿)》。文件提到,有序推动太阳能、水能、生物质能等新能源和可再生能源应用,稳步推进水电站改造升级,示范建设太阳能发电、生物质发电等规模化应用项目,建立健全可再生能源开发利用目标引导机制。大力推进水电站
3月25日,国家能源局发布1-2月份全国电力工业统计数据。截至2月底,全国累计发电装机容量约29.7亿千瓦,同比增长14.7%。其中,太阳能发电装机容量约6.5亿千瓦,同比增长56.9%;风电装机容量约4.5亿千瓦,同比增长21.3%。1-2月份,全国发电设备累计平均利用563小时,比上年同期减少6小时。其中,风电373
3月19日,华能国际发布2023年年度报告。2023年,公司实现营业收入人民币2,543.97亿元,同比增长3.11%。由于本年度公司实现境内业务单位燃料成本同比下降和电量同比增长,以及公司新加坡业务利润同比大幅增长,公司全年业绩扭亏为盈,归属于母公司股东的净利润为人民币84.46亿元,同比增长158.33亿元,
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据国网浙江省电力有限公司14日消息,近日,浙江省电力行业协会发布《迎峰度夏电力保供倡议书》,呼吁该省电力企业备战迎峰度夏。今年以来,浙江省经济保持稳进向好态势,1至4月用电量同比增长11.3%。结合目前气象信息预报及能源出力测算,预计今年夏季浙江用电高峰时段电力供需偏紧。对此,浙江电力企
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为贯彻落实“放管服”改革要求,增强企业依法依规诚信经营意识,靠前做好电力资质许可服务,推动可再生能源绿色电力证书全覆盖,服务能源绿色低碳转型,4月25日,云南能源监管办组织召开电力业务许可政策宣贯暨绿证核发数据校核工作交流会。会议通报了2023年电力业务资质许可专项监管工作开展情况,宣
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