深度解读｜国务院“大力降电价” 降价空间在哪里？

近期，国家连续发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号文）（以下简称136号文）、《电力辅助服务市场基本规则》（发改能源规〔2025〕411号）、《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2025〕394号)（以下简称394号文）等系列政

7月17日，陕西电力交易中心发布告陕西电力市场经营主体书。2025年1月1日起，陕西电力现货市场启动长周期结算试运行，叠加新能源装机快速增长及电煤价格下行因素影响，省内电力交易整体价格持续下探，售电公司在批发市场的累计购电均价从1月0.362元/度下降至6月0.339元/度，降幅达0.023元/度；但是零售

北极星储能网获悉，7月17日消息，申能股份有限公司公告2025年第二季度，公司新增控股装机容量3.63万千瓦，主要为数个分布式发电项目。截至2025年6月底，公司控股装机容量为1859.39万千瓦，同比增加8.71%。其中：煤电840万千瓦，占45.18%；气电342.56万千瓦，占18.42%；风电343.02万千瓦，占18.45%；光

北极星售电网获悉，7月16日，福建省发展和改革委员会发布关于闽清县金福水电站增效扩容上网电价的通知。文件明确，经研究，闽清县金福水电站增效扩容商业运营上网电价为0.3381元/千瓦时（含3%增值税），调试运行期上网电价按照有关规定执行。详情如下：福建省发展和改革委员会关于闽清县金福水电站增效

近日，沙特国有电力采购公司(SPPC)与由ACWAPower牵头的多个联合体签署了7项可再生能源购电协议（PPA)，涵盖5个太阳能和2个风电项目，总装机容量达15GW，成为全球迄今为止单一阶段签署规模最大的可再生能源采购承诺。本轮协议涵盖5个光伏项目与2个风电项目，总投资超过310亿沙特里亚尔(约合83亿美元)。

北极星电力网获悉，国投电力公告披露，2025年4-6月，公司控股企业累计完成发电量380.67亿千瓦时，上网电量370.74亿千瓦时，与去年同期相比分别增加0.52%和0.59%。2025年1-6月，公司控股企业累计完成发电量770.59亿千瓦时，上网电量751.78亿千瓦时，与去年同期相比分别减少0.54%和0.25%。2025年4-6月,公

7月14日，甘肃省发改委发布关于公开征求《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》意见的公告。文件规定了存量项目和增量项目的电量规模、机制电价和执行期限以及竞价实施细则。存量项目（2025年6月1日以前投产）（1）纳入机制的电量规模为154亿千瓦时。（2）

北极星售电网获悉，7月14日，甘肃省发展和改革委员会发布关于公开征求《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》意见的公告。《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》提到，省内集中式光伏、集中式风电、分布式光

北极星电力网获悉，近日，上海电力发布2025年上半年发电量完成情况。2025年1-6月，公司完成合并口径发电量378.48亿千瓦时，同比上升5.48%，其中煤电完成246.13亿千瓦时，同比上升2.94%，气电完成35.35亿千瓦时，同比下降10.72%，风电完成58.83亿千瓦时，同比上升16.94%，光伏发电完成38.17亿千瓦时，同

7月11日，浙江省发改委、浙江省能源局发布《关于做好新能源上网电价市场化改革过渡期有关结算事项的通知》。通知明确了过渡期电价政策：过渡期为2025年6月1日至浙江省新能源上网电价市场化改革相关方案实施前。新能源增量项目90%上网电量执行浙江省煤电基准价，10%上网电量暂按照当月现货实时市场发电

中国南方电网广东电网公司11日消息，2025年1月至6月，广东绿电交易电量82.9亿千瓦时，同比增长60.2%。绿电指电力在生产过程中，二氧化碳排放量为零或趋近于零，其主要来源包括太阳能、风力、生质能、地热等。新能源在广东蓬勃发展，截至2025年6月底，广东省新能源总装机容量超7850万千瓦，占全省总装机

2025年7月14日，甘肃省发布《关于建立发电侧容量电价机制的通知（征求意见稿）》，成为全国首个推出“全容量+四大补偿”电价政策的省份。为何甘肃在稀缺定价、容量市场、容量补偿三种主流机制中独选后者？这需要从机制本质差异出发，结合我国电力市场建设展开系统性分析。（来源：电联新媒作者：闫鑫）

北极星售电网获悉，7月17日，国家能源局发布2024年度中国电力市场发展报告。报告提出，各类经营主体数量稳步增加，市场参与度不断提升。2024年全国电力市场经营主体数量81.6万家，同比增长8.9％。其中，发电企业3.5万家，电力用户77.7万家，售电公司4409家。发电侧燃煤机组全部进入市场，超过半数的新

近期，国家连续发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号文）（以下简称136号文）、《电力辅助服务市场基本规则》（发改能源规〔2025〕411号）、《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2025〕394号)（以下简称394号文）等系列政

北极星售电网获悉，7月17日，广东电力交易中心发布了广东电力市场主体不良行为处理办法（试行），其中提到，发电企业、售电公司、批发电力用户有下列违反批发交易管理规定行为之一的，可按不良行为处理：（一）经法院判决或仲裁机构裁决，认定存在批发市场合同违约行为；（二）在双边协商、摘挂牌交易

北极星电力网获悉，7月16日，浙能电力公告称，2025年上半年，公司全资及控股发电企业按合并报表口径完成发电量7,884,848.66万千瓦时，上网电量7,469,807.10万千瓦时，同比分别上涨4.48%和4.57%。电量上升的原因一是浙江省全社会用电量增长；二是浙江浙能中煤舟山煤电有限责任公司发电量增加（六横二期3

北极星储能网获悉，7月17日消息，申能股份有限公司公告2025年第二季度，公司新增控股装机容量3.63万千瓦，主要为数个分布式发电项目。截至2025年6月底，公司控股装机容量为1859.39万千瓦，同比增加8.71%。其中：煤电840万千瓦，占45.18%；气电342.56万千瓦，占18.42%；风电343.02万千瓦，占18.45%；光

01现货运行前市场成交情况分析（来源：微信公众号“淼爸评书”）作为江苏省首次全市场化用户参与的全月试结算现货运行月。从主管部门、交易中心到各发电主体及售电公司，都非常重视。从目前已经公布的交易数据来分析如下：从年度电量预排情况和月竞出清情况来看，各市场主体对现货价格的预期都趋同，主

2025年6月30日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合下发了《关于开展零碳园区建设的通知》发改环资〔2025〕910号。（来源：微信公众号“鱼眼看电改”作者：俞庆）相比于之前各地建设的零碳园区，这次是从中央政府层面顶层规划和推动，并且给出了具体的细则，比如申报条件，核算方法等。这

2025年7月16日，伴随着响亮的锣声，中国华电集团有限公司旗下新能源旗舰平台——华电新能源集团股份有限公司（股票简称：华电新能，股票代码：600930）今日正式登陆上海证券交易所主板，标志着这家国内规模最大的新能源发电企业成功驶入资本市场的广阔蓝海，开启了以资本赋能绿色发展的崭新征程。挂牌

经济学家萨缪尔森在其所著《经济学》一书中提到“当市场无法有效配置资源，即市场失灵时，政府需介入价格形成”。除了人为价格操纵、市场供需失衡等现象，价格无法全部通过市场形成也是市场失灵的表现，同样需要政府参与价格形成过程。对于政府在价格形成中的经济职能，当前存在许多不全面的观点。有的

截至2025年7月11日，广西电力市场经营主体数量突破2万家，达到20120家，同比增长33%，其中发电企业334家，售电公司157家，电力用户19629家，用户计量点达4.2万个，较2024年增长100%，市场活力持续释放。广西电力交易中心坚持“开门办市场，共商谋发展”的理念，不断优化市场机制，创新交易品种，扩容绿