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通过输配电网改造(包括更换变压器、无功补偿、台区扩容、线路跟换等方式),是减少电能浪费、提高输配电水平的重要手段,是推动电价下调的新动力,也是电网企业新利润增长点。据了解,国家电网、南方电网在政策支持下,已经配置优质资金、技术、设备等投向电网节能环节。
▷ 二、除从电价结构上做文章外,电力市场化改革带来用能成本下降。
在电力体制改革的进程中,提高电力市场交易规模是推动电价下降的新途径。随着电力市场化改革加速,电力的商品属性也越来越明显,电价、发用电计划也从政府管制向市场供需决定转变。十九大报告也特别提出打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革。
目前,在我国6万亿千瓦时以上的社会用电规模中,市场化交易电量1.6万亿千瓦时,约占全社会用电量的25%,为实体经济降低用电成本约700亿元(全国能源工作会议口径)。这意味着,仍有75%的电量执行目录电价,即政府定价。
从各地大用户直接交易、市场竞价的执行情况看,市场化交易带来电价水平不同程度下降。电力市场化交易同时也是电力行业去产能的重要手段,优质高效、低成本的发电主体通过市场竞价提高发电利用小时数、提高市场占有率,低效、高耗能、高成本机组在电力市场进化中退出市场。
在目前电力"双规"运行(计划+市场并存)的机制下,提高清洁能源消纳比重可以降低终端电价水平。与煤电相比,清洁能源边际成本低,在保证最低发电利用小时数的基础上,增发电量可以通过跨区现货交易、批发市场来实现。尤其是三北地区弃风、弃光电量,以及西南地区水电,在市场交易中具有极强的价格优势。当然,增加新能源并网消纳需要打破区域壁垒、可再生能源配额等机制保障。
当然,降低电价只是降低用能成本的一部分,从电源、电网、负荷等系统角度出发,降低用能成本仍有潜力可以挖掘。
(作者为华创证券研究员)
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