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1月28日,国际能源署(IEA)《煤炭市场报告2017》中国发布会暨能源可持续发展专题论坛在北京举行。报告全面回顾了2017年以来全球煤炭市场及其相关产业的发展路径,并对2018年后全球市场特别是中国煤炭市场的发展趋势进行全面展望和政策建议,是《2017-2019中国国家能源局——国际能源署三年合作方案》框架下首个以煤炭市场为专题的重要系列成果。主要观点分享如下:
全球煤炭需求将停滞十年
全球煤炭需求2016年连续第二年下降,接近1990年代初连续两年下降的记录。
全球煤炭需求2016年下降了1.9%,降至53.57亿吨标准煤,天然气价格走低,可再生能源激增以及能源效率的提高,都对煤炭消费产生重大影响。
2014年以来煤炭需求下降了4.2%,几乎与1990 -1992年的降幅持平,那是IEA开始编制统计数据40多年以来两年内最大的下降。
2016年,印度和其他亚洲国家增加的煤炭消费无法抵消美国、中国(需求连续第三年下降)和英国(降幅超过50 %)的大幅下降。在美国,煤炭在电力部门的主导地位因天然气价格低而削弱;在中国,煤炭需求下降的主因是工业和民用领域的煤炭消费减少,这与改善空气质量的努力有关;而在英国,最近推出了碳价格下限的政策。
煤炭在全球能源结构中的份额预计将从2016年的27%降至2022年的26%,原因是煤炭需求增长相较其他燃料迟缓。
到2022年的增长主要集中在印度、东南亚和亚洲其他几个国家。欧洲、加拿大、美国和中国的煤炭需求下降,中国是迄今为止最大的煤炭消费国,IEA预测其煤炭需求将呈结构性而缓慢的下降,期间伴随一些与短期市场需求有关的波动。
由于这些截然不同的趋势,2022年全球煤炭需求将达到55.3亿吨标准煤,仅仅略高于当前水平,这意味着煤炭消费几乎停滞了十年左右。尽管2016-2022年间,燃煤发电量将每年增长1.2%,但到2022年其占电力结构的份额降至36%以下,为IEA开始统计数据以来的最低水平。
煤炭需求中心正在转向新的国家
煤炭在欧洲大部分地区的前景暗淡。
煤炭在欧洲的未来越来越系于波兰和德国,这两个国家的煤炭消费量占欧盟的一半以上。
在波兰,预计到2022年煤炭需求将保持稳定。在德国,尽管核电逐步淘汰,煤炭需求也在下降,煤炭消费仍对煤炭、天然气和二氧化碳的相对价格高度敏感。
德国煤炭需求的下降可能会因政策变化而加速。对欧洲大多数国家来说,随着越来越多的国家关闭或正在关闭燃煤电厂,煤炭正逐步变成能源结构中无关紧要的一部分。
到2022年,波兰以外的欧洲硬煤产量降至边际水平;在一些国家褐煤的生产仍然有意义,但褐煤产量会随着电力发展趋势呈下降走势。
巴基斯坦正成为全球煤炭市场重要的参与者。
巴基斯坦拥有丰富的塔尔褐煤资源,但却面临着严重的能源短缺,因此,巴基斯坦将在今后几年内依靠国内和进口煤炭供电。IEA预测,2016至2022年间煤炭需求将增长三倍以上,巴基斯坦正成为一个重要的国际市场参与者,进口煤炭占其消费量的一半。孟加拉国也计划大力使用煤炭,尽管到2022年进展有限。
埃及推迟了其煤炭发电计划,而阿联酋将在迪拜启动中东第一座大型燃煤电厂。然而,与今天的煤炭消费大国相比,这些增幅并不明显:预计到2022年,巴基斯坦和孟加拉国的煤炭消费量相当于印度煤炭消费量的5%左右。
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