工信部：2017年工业通信业发展情况发布会

2018年1月30日(星期二)上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请工业和信息化部部长苗圩介绍2017年工业通信业发展情况，并会同副部长辛国斌、总工程师张峰答记者问。会议回顾了2017年以及过去五年全国工业和信息化系统在砥砺奋进中取得的巨大成就。五年来，推动出台了“中国制造2025”以及“宽带中国”、新材料、物联网、大数据、工业互联网、网络安全等一批重大政策。五年来，集中突破了集成电路、航空发动机及燃气轮机、新能源汽车、大型飞机、5G等一批重大项目，工业通信业总体规模、综合实力、保障能力、国际影响力大幅提升，世界第一制造大国，网络大国地位进一步巩固，对国民经济持续健康发展支撑作用不断增强。

本网特整理本次会议实录如下：

胡凯红：

女士们、先生们，大家上午好。欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会，今天很高兴邀请到工业和信息化部部长苗圩先生，请他向大家介绍2017年工业通信业的发展情况。出席今天发布会的还有工业和信息化部副部长辛国斌先生，总工程师张峰先生。下面先请苗部长作介绍。

苗圩：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：上午好!首先感谢大家对我国工业通信业发展给予的关心支持。我先简要介绍2017年及本届政府五年来工业通信业的发展情况，然后和我的同事一起回答大家关心的问题。

苗圩：

2017年，工业和信息化系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面推进制造强国和网络强国建设,工业运行实现稳中有进、稳中向好、好于预期，信息业也保持快速发展，对经济增长的支撑作用不断增强。

苗圩：

一年来，我们推进制造强国建设再上新台阶，“中国制造2025”配套政策措施陆续出台，涌现一批重大标志性成果，国家制造业创新体系建设不断完善，新材料产业重点工程扎实推进，国际对接合作不断深化，军民融合深度发展取得新成效。

苗圩：

一年来，我们推动网络强国建设迈出重大步伐，信息网络建设扎实推进，网络提速降费力度不断加大，市场监督力度进一步加大，打击防范通讯信息诈骗成效显著。[2018-01-30 10:24:18]

苗圩：

一年来，我们推进制造业与互联网融合纵深发展，推动出台深化“互联网+制造业”发展工业互联网的指导意见，大力推动智能制造，制造业数字化转型步伐加快，大企业“双创”平台普及率持续提升，融合技术协同创新活跃。

苗圩：

一年来，我们认真落实供给侧结构性改革重点任务，钢铁去产能超额完成全年目标任务，降成本补短板工作得到加强，“三品”战略实施加速消费品工业升级步伐，绿色制造工程加快实施。

苗圩：

一年来，我们努力保持工业经济稳中向好势头，消费驱动力持续增强，先进制造业投资快速增长，传统产业改造升级步伐加快，增长新动能加快聚焦，中小微企业支持力度持续加大，工业经济运行实现稳中向好提质增效。

苗圩：

回顾2017年以及过去五年全国工业和信息化系统在砥砺奋进中取得的巨大成就，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于党中央、国务院的正确决策部署，也离不开全行业干部职工攻坚克难、奋发进取的辛勤付出。五年来，推动出台了“中国制造2025”以及“宽带中国”、新材料、物联网、大数据、工业互联网、网络安全等一批重大政策。五年来，狠抓落实了稳增长调结构增效益政策、减轻企业负担、去产能、技术改造、质量品牌、绿色转型、提速降费等一批重大工作。五年来，集中突破了集成电路、航空发动机及燃气轮机、新能源汽车、大型飞机、5G等一批重大项目，工业通信业总体规模、综合实力、保障能力、国际影响力大幅提升，世界第一制造大国，网络大国地位进一步巩固，对国民经济持续健康发展支撑作用不断增强。

苗圩：

以上是简要情况。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。并回答大家的提问。

胡凯红：

谢谢苗部长的介绍，下面开始提问，提问之前请通报一下你在代表的新闻机构。

中央电视台记者：

2017年工业增速达到6.6%，利润总额增速达到21%，超出预期，是近几年的最好水平，对经济增长支撑作用进一步增强，请问全年运行的态势有什么特点?2018年运行趋势又将如何?谢谢。

苗圩：

2017年我们国家工业经济运行总体平稳，而且稳中有进、稳中向好，质量和效益同步提升，主要的指标明显的改善，整体上形势好于预期。规模以上的工业增加值增速达到了6.6%，处于近三年最好的水平，这些为工业经济的运行下一步的发展都打下了坚实的基础。归纳起来去年工业运行有五个特点：

苗圩：

一是工业运行更稳。2017年，规模以上是6.6%，比2015年和2016加快了0.5和0.6个百分点，改变了自2010年以来单边放缓的走势。根据国家统计局初步核算的结果，我国工业增加值总量达到了28万亿元人民币，占GDP的比重达到了33.9%，比上一年同期提高了0.54个百分点。这些为我们国家经济的稳中向好提供重要的基础。

苗圩：

二是经济效益更好。2017年企业利润增幅创造了2013年以来的最高，规模以上工业企业实现利润总额同比增长了21%，比上一年提高了12.5个百分点。随着供给侧改革的深入，特别是去产能成效的显现，近几年比较困难的原材料工业生产经营状况出现了明显的好转，2017年利润大幅度增长，原材料行业利润增长了46%，高于整个利润增长的一倍以上，拉动整个工业利润增长超过了10个百分点。

苗圩：

三是结构调整更优。我们按照中央的决策部署，坚决地打好去产能的攻坚战，2017年5000万吨钢铁去产能的任务将超额完成。另外长期扰乱市场秩序的1.4亿吨地条钢去年全面出清，全国工业的产能利用率达到了77%，这也达到了5年来最好的水平。同时，我们实施制造业重大技术改造升级工程，加快改造提升传统的制造业，全年技术改造的投资占整个工业的投资比重达到了45.5%。另外，我们还推动了城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造等重大工程，我们还推出了“增品种、提品质、创品牌”的“三品”战略，促进消费品工业的升级步伐。现在我们消费品行业当中，有5000种产品实现了内外销的同线、同标、同质。

苗圩：

四是先进制造业发展更快。我们全面实施中国制造2025，启动创建了中国制造2025的国家级示范区，持续的推进制造业创新中心建设，去年又新批了3家国家制造业创新中心。另外，像中国制造2025的高端装备创新、智能制造、工业强基、绿色制造再加上制造业创新中心这五大工程在全面的深入实施。像高档数控机床、大飞机、“两机”等重大科技专项在加快推进，一批大国重器相继问世。2017年，高技术制造业增加值增速同比增长了13.4%，快于整个规模以上工业6.8个百分点，电子制造业的增速达到13.8%，装备制造业增速达到了10.7%，这些合计拉动整个工业增长3.2个百分点。各位记者朋友都知道，我们比较亮点的几个产品像工业机器人，去年产量比上一年增长了68.1%，新能源汽车去年产量比上一年增长了51.1%，另外我们推动国防科技工业军民融合深度发展，也取得了新的成果。

苗圩：

五是“两化融合”更深。深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见在去年由国务院发布实施，智能制造工程也在大力推进，一批工业互联网平台上线运行，工业APP也在商业化应用，制造业数字化、网络化、智能化的发展水平在持续提升。另外，“两化融合”的管理体系贯标这项工作在扎实地往前推进，还有一个好消息，我们“两化融合”的标准系列被国际标准化组织ISO立项为国际标准。到去年年底，数字化研发工具的普及利用率达到了63.3%，制造业的骨干企业互联网“双创”平台普及率达到了70%，生产设备除了数字化改造以后，设备和设备之间联网率超过了39%，像个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务型制造等新模式、新业态也在蓬勃的发展。

苗圩：

总体来看，2017年外部环境复杂多变，内部结构性的调整在持续深化的情况下，全年工业经济发展是好于预期的，全面完成了年初我们确定的目标。展望今年经济形势，我们将全面贯彻落实党的十九大作出的战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中央经济工作会议部署安排，按照高质量发展的要求，立足制造强国建设全局，继续推进供给侧结构性改革，深入实施“中国制造2025”，不断加快新旧动能的转换，切实提高工业供给体系质量，全力巩固工业经济向好势头，以工业经济的向好势头为国民经济的发展提供重要的支撑。

中央人民广播电台记者：

苗部长您好，在去年十九大时您曾经表示过，中国制造2025的政策体系已经基本形成，想请问中国制造2025战略目前实施的最新进展是什么样的?今年的主要工作是什么?第二个问题是新能源汽车积分制度实施以来倍受关注，目前企业的反馈情况如何?有分析称新能源汽车的企业生产资质现在门槛依然过高，想请问这如果影响了企业的积极性，双积分制的推出能否弥补这一不利影响，未来门槛能否降低?还有就是据了解，今年新能源汽车的政府补贴将会有很大的退坡，这是否会对企业带来生产压力，有哪些应对措施?谢谢。

苗圩：

第一个问题，我来回答，第二个关于新能源汽车请辛国斌副部长回答。

苗圩：

“中国制造2025”启动实施两年多以来，在国家制造强国建设领导小组领导下，我们认真贯彻落实习近平总书记制造强国的战略思想，应该说，“中国制造2025”的顶层设计已经完成，现在我们通过这两年多也形成了纵向联动、横向协同的工作机制，五大工程在稳步的推进，国家级示范区将在近期启动创建，一批重大标志性的项目和工程陆续落地，制造强国建设迈上了一个新台阶。从五大工程实施的情况来看，国家制造业创新中心建设方面，包括去年新批准的三家，现在一共有五家国家级制造业创新中心，同时我们还培育了48家省级的制造业创新中心建设，形成了以国家创新中心为核心节点、省级制造业创新中心为重要补充的制造业创新体系建设。另外像大飞机、集成电路、新材料、飞机发动机和燃气轮机、5G、新能源汽车等重点领域，也取得了积极的成效。

苗圩：

第二，在工业强基工程方面，我们去年支持了331个重点项目，像高速动车齿轮传动系统，像核发电系统所用的泵用密封件这些重点领域“卡脖子”的问题得到了初步的解决。在智能制造工程方面，428个智能制造的综合标准化和新模式应用项目取得了积极进展，206个项目进行了试点示范，发布了22项智能制造的国家标准，初步建成了一批数字化的车间和智能工厂。在绿色发展工程方面，我们支持了225个重大绿色制造的项目，打造以绿色标准、绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链为核心的绿色制造体系。在高端装备创新工程方面，去年应该取得了重大的技术成果，像C919大型客机成功实现了首飞，党中央、国务院专门发来了贺电，习近平总书记和李克强总理还作了重要的批示。AG600水陆两栖飞机去年年底成功实现了首飞，党中央、国务院也专门发来了贺电。另外，像时速超过350公里中国标准的动车组，像“蓝鲸一号”等一批高端创新的成果也在不断地涌现。

苗圩：

“中国制造2025”成为我们深度的参与全球新一轮科技革命和产业变革双边多边合作的一个标志性的符号，特别要强调的是，“中国制造2025”是开放的体系，是包容的体系，我们与相关的国家和地区在战略、标准、技术、人才、高端制造装备等方面广泛的开展了合作和交流。比如我们成立了中德智能制造工业4.0标准化工作组，我们开展了“中国制造2025”与美国国家制造业创新网络的交流，我们还建立了中欧、中法、中意工业能效合作和绿色制造的工作组。特别值得一提的是今年1月9日，习近平总书记同法国总统马克龙举行会谈时强调，继续推动“中国制造2025”同法国未来工业计划全方位的对接。

苗圩：

另外，2018年我们将深入实施“中国制造2025”，重点推进以下几个方面的工作：一是继续深入地实施好五大工程。二是创建“中国制造2025”的国家级示范区。三是培育若干世界级的先进制造业集群。四是推进制造业与互联网融合发展，组织实施工业互联网的平台培育、百万工业企业“上云”等工程。五是提升制造业的供给体系质量，落实好今年钢铁去产能的任务，实施新一轮重大技术改造升级工程。六是优化制造业的发展环境，特别是深化“放管服”改革，降低制度交易性的成本等等。我们有信心按照党中央、国务院的决策部署，继续深入地实施好“中国制造2025”后续的工作任务，达成最终的年度计划目标。我就回答这些。

辛国斌：

下面我回答一下这位记者的第二个问题，关于新能源汽车积分问题。积分办法已经在2017年9月27日正式对外发布了，将于2018年4月1日开始实施。在这个政策研究制定过程中，我们广泛征求了社会各界的意见，包括中外资企业都深入参与了这个政策制定过程。据我们掌握情况，部分企业还面临一定的达标压力。以2016年为例，123家汽车企业中，有42家企业没有达到燃料消耗量标准要求，其中也有产销规模较大的企业，不少企业在新能源汽车产品规划布局方面，距离2019年和2020年积分比例要求还有一定的差距。所以，我们也通过各种方式方法来提醒企业要引起重视，要根据积分办法中平均燃料消耗量标准和新能源汽车的比例要求，尽早进行产品的研发和生产布局，反应慢了不仅仅会造成经济损失，还将错失发展的良机。

辛国斌：

同时我们要了解到，各主要汽车生产企业也在结合自身的实际情况，加大节能与新能源汽车的研发、生产布局和产品开发，努力提高汽车的节能水平，大力发展新能源汽车。积分办法实施以后，也要积极开展积分交易，我们会搭建一个积分交易平台，让正积分和负积分能够通过市场交易来归零，通过这样一种方式，来达到合规要求，促进节能与新能源汽车的高质量健康持续发展。[2018-01-30 11:13:34]

辛国斌：

近年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，各部门、各地方精心组织、密切配合，我国新能源汽车产业的发展取得了显著成效。同时，我们也清醒的看到产业发展面临的压力和挑战明显增强，还存在着行业散、小、乱的现状，产品的安全隐患也还一定程度的存在，创新能力不强这些亟待解决的问题，还没有彻底扭转、取得突破。为了进一步规范新能源汽车的生产经营活动，保障人民生命财产和公共安全，工信部制定发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，这是以工信部39号令的形式对外发布的，已于2017年7月1日正式实施，其中，适当提高了新能源汽车的准入门槛，增加了安全监管等方面的要求，就是要通过这样一个方式，来推动新能源汽车的健康持续发展。我就简单回答这么多。谢谢。

英国金融时报记者：

苗部长，我有两个问题。首先，特别关注国内的5G发展，有可能中国今年可以变成第一个5G大国家，想了解您的看法。第二个问题，关于中国和美国的互相依赖性技术发展，特朗普总统即将发布301调查结论，有可能对中国进行电子产品的制裁，您认为如果有影响的话，这会如何影响中国国内技术产业的发展?谢谢。

苗圩：

第一个问题由张峰总工程师回答，第二个问题我来回答。

张峰：

当前，5G正处于标准确定的关键阶段，国际标准组织3GPP将于今年的6月份完成5G第一版本国际标准。我国2016年初率先启动了5G研发和试验，来进一步促进第五代移动通信系统的应用和发展，今年1月我们召开了第三阶段规范发布会，向参与的企业颁发了“课本”和“考试大纲“，这也标志着研发试验正式进入了第三阶段，将推动5G系统设备基本达到预商用水平，为后续5G规模试验和手机入网检测奠定一个好的基础。

张峰：

2018年是5G标准确定和商用产品研发的关键一年，我们将依托第三阶段5G技术研发试验，注重“标准、研发与试验”三项工作同步开展。同时，我们也鼓励企业包括国外的一些合作伙伴，积极地参与5G的研发和试验，应该说，现在除了中国的制造商，国际的制造商比如爱立信、上海诺基亚贝尔等等，有很多的厂家都在积极地参与，在芯片领域也是一样。我们鼓励他们更好地合作，同时从我们来说，还要发挥引导作用，推动5G成熟和商用，同时也积极地引导产业界按照研发的规律，快速稳妥的协同推进5G的发展。[2018-01-30 11:21:08]

张峰：

在国际合作方面，我们秉承开放、包容、合作、共赢的理念，一直在倡导推动5G标准形成过程中，形成同一个世界、同一个5G标准，大家齐心协力，共同推动5G能够发展的更快、更好一些。谢谢。

苗圩：

我来回答这位记者朋友第二个问题。我们也注意到，2017年8月份，美国对中国发起了301调查，对这个问题中国政府态度是明确的，中国的商务部已经就此事明确进行了表态，大家可以通过商务部的网站了解有关的内容。从工业和信息化部的职能出发，我想就“中国制造2025”等政策问题做一个回答。

苗圩：

中国的产业政策主要着眼于营造一个良好的市场环境，来促进产业的转型升级，“中国制造2025”等政策始终遵循的是市场主导、政府引导的基本原则，决不是政府代替企业大包大揽，中国制造业也坚持市场化改革的方向不会动摇，这也是我们实施“中国制造2025”相关政策的基本出发点。而且所有的政策同样适用于在中国境内的各种所有制的企业，包括中资的企业，也包括外资的企业。总理宣布过“中国制造2025”对内外资企业是一视同仁的。在这方面，去年的1月份，国务院专门发布了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，在这个文件里也进一步明确了外商投资企业和内资企业同等适用于“中国制造2025”政策措施。

苗圩：

另外，回顾一下改革开放的整个进程，中国所以能够取得今天的进步，同我们扩大对外开放是密不可分的。在今后发展中，我们会一如既往的进一步扩大对外资的开放，这个大门是不会被关闭的。我们继续以真诚和开放的心态，欢迎各国企业继续进入中国的市场，参与中国的建设。

苗圩：

关于知识产权方面，我们也深刻的认识到在提倡创新驱动发展的大前提下，保护知识产权的重要性，中国政府一直在致力于加强对知识产权的保护，我们没有也做不到强制让外商企业对中国转让技术。我去年3月份也是在这个房间里说过，连计划经济年代中国的政府都不可能要求中国的国有企业强制转让技术，到了今天我们去要求一个外商企业强制的转让技术，这是绝对不可能的。转让技术都是遵循于自愿的原则，遵循市场化的方向，企业自主作出的一种选择。

苗圩：

另外，从开放合作上来说，我们还是要继续扩大对外开放，我们坚持在扩大开放的时候，坚持继续“引进来”和鼓励“走出去”双向的开放，在这个过程中，我们也欢迎包括美国企业在内的世界各国的企业到中国来发展、来和我们一起分享中国改革开放发展的成果。

中国日报记者：

请问工业和信息化部怎么看待取缔地条钢对2017年中国钢铁市场的影响?2018年将采取哪些措施巩固钢铁去产能的成果，同时关于废钢的利用工业和信息化部如何考虑?另外，人工智能持续升温，业界对人工智能是真热还是虚火的问题进行了探讨，我想请问一下2018年工业和信息化部将采取哪些措施规范和推进人工智能产业的发展?谢谢。

辛国斌：

我来回答一下地条钢的问题。因为钢铁和煤炭行业是我们国家推进供给侧结构性改革的重点领域，社会各界关注度比较高。按照党中央、国务院的统一部署，钢铁、煤炭化解过剩产能和脱困发展部际联席会议认真推进钢铁行业去产能工作，在2016年的工作基础上，确定了到2017年6月底前彻底取缔地条钢的攻坚目标。通过各方面的共同努力，1.4亿吨地条钢产能全面出清，打击地条钢的攻坚战取得了决定性的成果。落后产能的退出，地条钢的全面除清不仅对我国钢铁行业发展带来了深远的影响，同时也对全球钢铁市场回暖、价格回升产生了重要作用。换个角度说，中国强力推动的钢铁行业去产能，不仅推动了国内行业工业的优化升级，同时也对国际社会作出了重要贡献，使国际钢铁企业广泛受益。

辛国斌：

一是市场秩序得到规范，劣币驱逐良币的现象得到有效扭转。二是钢材价格逐步回归合理区间，企业效益明显好转。三是废钢资源逐渐流向正规企业，为我国电炉钢的正常发展创造了有利条件。四是出口秩序明显改善，在钢材出口量大幅下降的同时，出口价格也回升到了合理区间。五是产品质量得以提升。因钢筋质量问题产生豆腐渣工程的漏洞得以有效防范，人民群众生命财产安全得到了有效保障。今年工业和信息化部将与相关部门一道，坚决贯彻落实中央的部署要求，坚定不移的进一步抓好钢铁去产能工作。在工作当中，我们会进一步梳理薄弱环节，确保落后产能应去尽去，力争提前完成“十三五”压减粗钢产能1.5亿吨的上线目标。要采取的措施主要有几条：一是建立打击地条钢的长效机制，坚决防止地条钢死灰复燃，在这方面，中央的决心是很大的，措施也是有力的。二是处置“僵尸企业”为抓手，坚定不移的去除低效产能。三是督促各地做好产能置换工作，严禁新增钢铁产能。四是加强对地方的监督和指导，分解落实好今年钢铁去产能计划，确保实现我们年度的目标任务。

辛国斌：

推进废钢利用方面，随着地条钢的全面取缔，废钢资源更多的流向了合规钢铁企业，一方面，长流程钢铁企业增加了废钢的使用量，另外一方面，短流程电路炼钢科学有利发展的态势正在形成。下一步工信部将会同有关部门，加强政策研究，在不增加产能的情况下，引导部分高炉转炉长流程企业转型为电炉企业，推动废钢资源的合理利用。当然，这是一项政策性很强、十分复杂的工作，需要科学谋划、合理布局、稳妥推进，切不可一哄而起。

苗圩：

有关人工智能现在确实是全球一个热门的话题，中国也不例外，人工智能我个人认为是引领未来的发展战略性的技术突破。在人工智能的应用上，应该说开始逐步的显现，我举两个例子。去年，我陪国务院副总理马凯同志参加贵州大数据产业发展的论坛，马凯副总理在会上有一个讲话，我向大家负责任的说，这个讲话稿没有提前给那家公司，对不起，我不替他做广告，我不说是哪一家公司。但是这家公司的产品根据现场马凯副总理在那儿讲话的声音，实时的把这个中英文的字幕全部打在了大屏幕下端，就是自动的翻译系统已经可以做到98%、99%是准确的。另外，我们现在用的新一代智能手机都有一个刷脸系统，这比过去指纹识别要方便的多，这都是人工智能的应用。在工业领域里实际也有大量的应用，比如机器人，过去都是程序控制的，人给写好了程序，它按照程序就来进行各种动作，来进行作业。现在新一代的机器人带有人工智能，人把着它的手走一遍，动作一遍，它就记住了，它就会模仿你教它的动作，一步步的实现。再比如机器设备现在新一代的生产线已经可以做到在线的实时检测，自动补偿，甚至包括刀具的磨损、换刀都可以通过大数据的分析实时完成。

苗圩：

另外，记者朋友们一定看到、听到过无人驾驶汽车，我们叫智能网联汽车，这些汽车已经开始上路试行驶，当然现在的法律还有所限制，正在和公安部门讨论，修改道交法的时候应该给这方面留有一定的空间和发展余地。所以，人工智能离我们已经不远了，下一步我们将着力规范和推动人工智能行业的发展，按照促进新一代人工智能健康发展三年行动计划部署，利用现有的资源和手段，务实的推动人工智能和实体经济特别是制造业的融合。有这么四个方面：一是进一步加大研发力度，特别是在智能网联汽车方面、智能服务机器人、智能无人机方面加大研发的力度，促进这些技术和产品更好的融合发展。二是重点突破智能传感器，神经网络芯片，开源开放平台等产业发展的基础环节。三是继续深入实施智能制造工程，前面我提到了，这是“中国制造2025”五大工程之一，来推广制造业的数字化、网络化和智能化。四是构建行业训练资源库、标准和测试评估平台等公共支撑体系。同时，还要加大对地方产业发展的指导，引导各地根据自身的比较优势，不要一哄而起，形成各具特色的差异化的发展格局。

华尔街日报记者：

请您介绍一下于1月27日发布的关于VPN的指导意见，3月31日正式实施后将会发生什么?是否会对国外VPN用户使用VPN浏览某些受限的网站产生影响?

张峰：

刚才，您提到的有关VPN的事情，实际这个事情应该是去年1月份也是在这儿，我曾经回答过这个问题，我今天再在这儿回答一次。

张峰：

我们去年1月份出台的有关VPN市场的专项整治，主要就为了维护公平有序的市场秩序，促进行业健康的发展，去年1月份我们部出台了《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，这个《通知》主要想法就刚才我讲的，为了更好的维护公平有序的市场。这个《通知》主要的规范对象是未经电信主管部门批准，也没有国际通信业务经营资质的企业和个人，是指的这样一个群体来讲的，同时又租用了国际专线或者VPN违规开展跨境业务经营活动，主要是对这些进行规范。

张峰：

同时，《通知》关于跨境开展经营活动的相关规定，不会对国内外企业和广大用户正常跨境访问互联网、合法依规开展各类经营活动造成影响，你们不用担心这个问题。同时，对一些外贸企业、跨国企业因办公自用等原因，需要通过专线等方式跨境联网时，可以向依法设置国际通信出入口局的电信业务经营者来租用它的线路或者网络，也不会给他正常使用带来任何的影响。这是一层意思。还有就是对安全的问题，我也讲一下。它不会对安全带来任何的影响，为什么这么讲呢?通信电信经营企业只是提供一个通道、一个网络，对你有关业务是看不到的。其他的经营使用者，也包括经营单位要按照中国的法律法规，这是有保证的，我们的宪法规定，公民有通信的自由，企业通信也会受到保护。谢谢。

中国国际广播电台记者：

近年来，我国围绕信息基础建设做了大量工作，特别是在4G发展、光纤网络建设等方面，请问过去一年我国宽带网络发展取得哪些新进展，对整个国民经济社会发展有哪些带动和促进作用?谢谢。

张峰：

信息通信业不仅是最具成长性的行业，更是整个国家的关键性、战略性的基础产业。在当今社会，信息通信基础设施已经和水、电、气一样，成为社会生产、人民生活不可或缺的公共基础设施。2017年，信息通信业持续保持快速增长，创新活力不断增强，网络强国建设迈出坚实步伐。

张峰：

网络能力方面，固定宽带用户普及率达到72.5%，提前实现国家“十三五”规划目标。其中，光纤宽带用户达2.9亿，占固定宽带用户的比重超83%，50M以上高速率固定宽带接入用户占比达70%;4G用户近10亿，渗透率达70%，超过发达国家平均水平。全国建成125个大型、超大型数据中心，云计算关键领域取得突破，部分指标达国际先进水平。

张峰：

信息服务方面，2017年全年，电信业务总量同比增长76.4%，电信业务收入同比增长6.4%，移动数据及互联网业务同比增长26.7%，全年月户均移动互联网接入流量达到1775MB，是上年的2.3倍，12月当月户均接入流量高达2752MB。上市互联网企业营收连续6年增速都超过了40%，预计全年会达到1.4万亿元，总市值突破9万亿元，估值过10亿美元的“独角兽”企业达58家，数量居全球第二位。移动APP数量达216万款，分发规模超过7600亿次。

张峰：

融合应用方面，互联网与消费领域深度融合，培育内生增长动力，电子商务、移动支付、共享经济引领全球。截至去年10月底，我国网络零售额超过5.5万亿元，同比增长34%;移动支付交易规模近150万亿元，居全球首位;网约车日均订单数超2500万，共享单车用户规模超3亿。同时，互联网与生产领域加快融合助力实体经济转型升级。目前我国数字化生产设备联网率近40%，实现网络化协同的制造业企业超过30%，开展服务型制造的企业超过20%。在家电、机械、航天等垂直领域，涌现出一批工业互联网平台。制造业骨干企业互联网“双创”平台普及率超过60%，大中小企业从浅层次协同协作，向深层次融合融通演进。

张峰：

展望未来，我们将积极顺应人民群众的新期待和数字经济的新浪潮，加快网络强国建设步伐，加快培育壮大新动能，坚持高质量发展，为建设现代化经济体系不断做出新贡献，谢谢。

人民网记者：

我的问题依然和汽车行业有关，刚刚大家提了很多包括您的介绍也介绍了新能源汽车和智能网联汽车，这两个汽车是我们推动汽车产业转型升级两大突破口，您能否介绍一下在新能源汽车和智能网联汽车中国在国际上处于一个什么水平?谢谢。

苗圩：

从新能源汽车发展的情况来看，中国目前处在世界的前列，无论新能源汽车的产销量还是从充电设施的建设普及程度来说，中国都处在前列。去年我们产销量分别达到79.4万辆和77.7万辆，连续三年位居世界第一，累计保有量达到180万辆，占全球市场保有量50%以上。二是技术水平明显的提升。从2017年底达到的水平和2012年相比较，动力电池单体能量密度提高了2倍，价格下降了70%。另外，现在一批领先的企业纯电动汽车主流车型续航里程都可以达到300公里以上，这是与国际水平相当。三是产业体系基本建立，新能源汽车的发展带动作用明显增强。从电池、电机、电控系统整个产业体系还是比较完整的，动力电池方面我们已经成为世界第一大动力电池的产国。四是企业的竞争能力大幅度的提升，有四家企业进入了全球新能源汽车销量的前10名，新能源客车的出口已经多达30多个国家和地区，部分电池电机企业已经为国际跨国汽车企业成功提供了产品，成为了它们的供应商。五是充电基础设施的建设在稳步推进。像北京、上海、深圳等城市建成了规模化的充电服务网络，车桩比大概可以做到1.3到1.5的比例，国家电网公司也在高速公路的沿线布局建设充电设施。所以，从整体上来看，新能源汽车有望成为我国汽车产业转型升级、实现跨越发展、抢占先机的重要机遇，我们叫“换道超车”。

苗圩：

在智能网联汽车方面，发展智能网联汽车产业积极性在持续的高涨，包括汽车企业，也包括一些电子信息行业，还包括从事通信和互联网行业企业。在关键技术的研发和自主产品的市场化方面，在产业链的布局、在测试示范方面也取得了积极的突破。在这方面，我们跟美欧日发展还有一定的差距，但是我们在加快追赶。从整车企业来看，我国大部分的主流乘车企业已经在部分量产的车型上前装了L1级驾驶辅助系统，达到美国标准。部分企业计划在2017年底到2018年初，在少数高端车型上前装L2级部分自动驾驶系统，另外在L3、L4处在研发和实验阶段。从车辆的关键技术来看，企业在前撞预警、车道线偏离预警、全景泊车辅助方面推进了具有国际先进水平的产品。另外，商用车的自动紧急制动系统，即AEBS已经装车应用，像毫米波雷达，激光雷达等核心的传感器已经有比较成熟的技术储备。另外横向和纵向的驾驶辅助决策和控制功能基本实现。从基础支撑的技术上来看，我们在LTE-V2X和在5G-V2X等通讯技术领域已经掌握了一定的国际话语权，制定了V2X数据交换交互标准，另外车企和通信企业联合在封闭的区域和小范围内开放的道路上进行了V2X的应用测试，另外基于北斗的高精度定位和地图等技术都已经初具规模，所以智能网联汽车测试评价体系已经基本构建。这就是我们发展的现状，谢谢。

胡凯红：

今天发布会到此结束，谢谢苗部长、辛部长、张总，谢谢各位。