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在习近平总书记“四个革命、一个合作”的能源安全新战略指引下,2017年,能源改革发展工作稳中有进,取得新突破,作出新贡献。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步为新时代能源发展指明了方向。
回顾2017,能源发展指导思想、战略规划、体制机制改革、法治建设、供给质量、消费结构、节能减排、科技创新、普遍服务、能源国资国企改革、能源国际合作等方面亮点鲜明。展望2018,结合全国能源工作会,十个方面有新的期待。
壹
回顾2017
1发展指导思想进一步明确。党的十九大提出,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。全国能源工作会议召开,深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、认真贯彻落实中央经济工作会部署要求。
2战略规划体系化。2017年,以《能源发展“十三五”规划》为龙头面向2020年的“1+14”规划体系和以《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》为龙头面向2030年的“1+4”能源战略体系全面建立,涉及核能发展利用的《“十三五”核工业发展规划》等五个规划文件印发,国务院批准实施《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》,“十三五”光伏扶贫计划编制启动……国家层面更加重视战略规划引领,能源规划、年度计划及各类专项规划之间的有机衔接。
3体制机制改革持续深化。新一轮电力体制改革在全国广泛开展,形成了综合试点为主、多模式探索的新格局,较好释放了电力体制改革红利;油气体制改革拉开大幕,年内在上游实现对页岩气、煤层气、石油天然气三种类型的油气资源探矿权出让。
4法治建设提速。我国首部《中华人民共和国核安全法》获表决通过,自2018年1月1日起施行;国务院修改《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,调整补偿标准;《电力行业黑名单管理办法》进入征求意见阶段;核电保障性消纳管理办法正式出台。
5供给质量实现重大变革。煤炭行业退出落后产能1.5亿吨以上。中国发现世界最大砾岩油田,中国南海可燃冰试采成功并被设为新矿种。我国发电装机总量达17.7亿千瓦,非化石能源发电新增装机占全球增量40%;煤电建设有效控制速度规模,实现《政府工作报告》中的目标;水电开发投资持续下降,金沙江白鹤滩水电站主体工程全面开工,全球在建规模最大抽蓄电站丰宁抽水蓄能电站上水库大坝封顶;光伏发电量首超千亿千瓦时,分布式光伏大发展。
6消费结构实现重大转型。近五年来我国煤炭消费比重降幅历史最大,清洁能源消费比重大幅提升,弃水弃风弃光问题得到明显缓解。
7价格进一步理顺。国家发展改革委力推煤电运直购直销中长期合同,让煤价回归到合理区间;完成首次天然气跨省管道定价成本监审和价格核定工作,非居民用天然气基准门站价格降低;《关于全面深化价格机制改革的意见》推进新能源标杆上网电价退坡机制,年底下调2018年光伏发电标杆上网电价;“两办法一意见”建立全环节输配电价格监管制度框架,输配电价改革全面完成。
8输送通道建设顺利推进。蒙华铁路龙门黄河大桥主拱合龙,标志着蒙西至华中地区运煤专线建设取得突破性进展;中俄原油管道二线工程将正式投产,中缅原油管道投运;天然气进京大动脉陕京四线干线全线贯通;国家大气污染防治行动计划特高压工程全面竣工。
9能源节能减排发挥引领作用。煤电节能减排升级改造进展显著,全国碳排放交易体系正式启动,发电行业率先纳入。
10科技创新取得重大成果。我国自主产权三代核电技术CAP1400取得重大突破,微电网、能源互联网、多能互补集成优化等示范工程向前推进。
11普遍服务水平显著改善。新一轮农网改造升级三大攻坚任务完成,光伏扶贫取得积极成就,北方地区冬季清洁供暖扎实推进,电能替代大范围推进,电改降低社会用户用电成本。
12区域能源协调发展。京津冀三地启动能源协同发展行动计划;雄安新区设立,相应能源规划启动;国家积极促进西南地区水电消纳,南网首次实现云贵水火置换交易;青海实现全清洁能源连续7日供电。
13能源国资国企改革深入推进。中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组,成立国家能源集团有限责任公司;能源电力央企完成公司制改革;电网公司转型综合能源服务商;中国石油集团电能有限公司正式组建,中石油正式宣布“卖电”,多家央企转让旗下西南水电资产。
14能源国际合作中国影响力显著增强。能源企业走出去“遍地花开”,“一带一路”国际能源合作成效显著,“华龙一号”签约恰希玛核电5号机组,特朗普访华期间中美签下多个能源大单。
15全球能源供需与贸易格局消长中演进。欧佩克减产协议延长助力改善市场,卡塔尔解除全球最大天然气田开采禁令,美国原油及油品出口创新高,全国液化天然气贸易增速破2011年以来最高记录。
贰
展望2018
2017年12月26日的全国能源工作会强调,2018年能源工作要大力推进能源领域改革开放,创新和完善能源治理调控,推动质量变革、效率变革、动力变革,有效防范化解重大风险,助力打赢精准脱贫和污染防治攻坚战,引导和稳定预期,加强和改善民生,进一步推动“四个革命、一个合作”向纵深发展,为经济社会持续健康发展提供有力保障。
会议提出了“7个聚焦”和从7个方面构建新时代能源体系,基本划出了2018年能源工作的重点。“7个聚焦”内容包括聚焦于提升油气保障和能源安全生产水平;聚焦绿色发展,大力推进能源清洁发展水平;聚焦煤炭和煤电去产能;聚焦核心技术攻关和成果转化应用;聚焦进一步深化电力体制改革、油气体制改革、“放管服”改革,进一步强化能源监管和依法治理;聚焦扎实推进北方地区清洁取暖,加大成品油质量升级工作力度,大力提升能源惠民利民力度;聚焦全方位提升能源国际合作水平。“七大体系”即建设坚强有力的安全保障体系、清洁低碳的绿色产业体系、赶超跨越的科技创新体系、公平有序的市场运行体系、科学精准的治理调控体系、共享优质的社会服务体系、开放共赢的国际合作体系。
结合2017年有关工作的进展安排和2018年全国能源会议布署,分别来看:
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北极星能源网获悉,贵州省能源局发布关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告。详情如下:省能源局关于2023年煤炭行业去产能完成情况公告2023年贵州省共有14处煤矿(规模444万吨/年)关闭后经验收符合国家煤炭行业去产能验收标准,按照国家发展和改革委员会关于煤炭行业化解过剩产能工作的要求,现予公告
北极星能源网获悉,宁夏发改委日前公布宁夏回族自治区2023年化解煤炭过剩产能关闭煤矿名单的公告,宁夏暖泉煤业有限公司30万吨/年煤矿(采矿许可证号:C6400002009011120007331)因安全保障程度低、长期不达产、复工复产无望,自愿申请关闭退出,经吴忠市煤炭去产能工作牵头部门申请,决定将位于吴忠市
北极星能源网获悉,湖南省应急管理厅发布湖南省2021年度关闭煤矿公告(第三批),详情如下:湖南省应急管理厅公告(2022年第17号)——湖南省2021年度关闭煤矿公告(第三批)攸县高塘矿业有限公司高塘煤矿等8处2021年度关闭退出煤矿已通过省级验收,按照钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联
为做好煤炭保供稳价工作,保障煤炭价格在合理区间运行,近日,霍林郭勒市市场监管局、发改委、能源局联合召开全市煤炭市场价格政策提醒告诫会,落实上级煤炭市场价格有关政策文件精神。会议传达学习了《霍林郭勒市发改委转发关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》《霍林郭勒市发改委转发关于进一
北极星电力网获悉,国家发改委、国家能源局等六部委发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平(2022年版)》的通知,发改运行〔2022〕559号,明确了300/600/1000MW级燃煤发电机组煤耗基准水平、标杆水平。对新建煤炭利用项目,应对照煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平建设实施,推动清洁高效
为了便于研判煤炭市场价格走势,本文提供了煤炭市场分析及预测方法,为我国动力煤采购经营决策提供参酌意见。通过整合行业现状,对数据予以分析与统计,从宏观面、基本面、技术面构建煤炭市场行业分析框架,并据此以2022年3月下旬的煤价预测为案例进行实证分析。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:
河南省人民政府日前印发的《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》(以下简称《规划》)提出,到2025年,河南全省煤炭消费占比降至60%以下,煤炭产能稳定在1.4亿吨/年左右。《规划》要求,推进煤炭从总量性去产能向结构性优产能转变,加快绿色矿山建设,适度发展优势煤种先进产能,持续淘
2022年第4周湖南生产资料市场价格继续以涨为主煤炭市场价格继续上涨本周全省煤炭销售均价1213.78元/吨,较前一周上涨0.2%。其中,无烟煤销售均价1650.33元/吨,较前一周上涨0.4%;烟煤销售均价995.5元/吨,较前一周上涨0.1%。本周全省煤炭市场价格继续上涨,涨幅不大,下游采购积极性逐步增高。煤价上
1月18日,国家发改委经济运行调节局局长李云卿在国家发改委2022年首场新闻发布会上表示,我国完全有能力保障合理用煤需求。除了生产、运输,储备能力也有保障。“近年来重点地区储备能力持续提升,政府可调度的储备资源大幅增加,在煤炭保供中发挥了重要作用。截至1月16日,全国统调电厂存煤1.66亿吨,
煤电是目前最大的发电来源,也是能源领域二氧化碳排放的最大单一来源。逐步淘汰煤电为既要寻求实现净零排放,又要维持能源安全性、经济性的各国政府带来重大挑战。
在印度于“最后关头”将“逐步淘汰”煤炭改为“逐步减少”后,联合国格拉斯哥气候变化大会(COP26)在11月13日通过了《格拉斯哥气候协定》,各国同意通过订立协定减少煤炭的使用。
北极星电力网获悉,陕西能源公告称,截至2023年12月底,公司下属共7座电厂,已核准的煤电装机总规模达到1,525万千瓦,其中,在役装机918万千瓦,在建装机205万千瓦,新核准装机402万千瓦。目前,陕西能源大力推进重点项目建设。电力项目方面:正在建设清水川能源电厂三期2×1000MW机组为陕武±800KV直
近日,广西壮族自治区能源局印发《自治区能源局2024年能源工作要点》的通知。通知提出,重点围绕建设“四个基地、一个平台、一个合作区”目标,强力推进一批支撑性项目建设,不断提升西南中南地区、粤港澳大湾区能源安全保障水平。系统梳理规划一批重大能源项目,加强与能源央企等单位沟通衔接,争取更
据CNBC报道,去年全球新增的煤电产能比2016年以来的任何一年都多。全球能源监测机构(GEM)发布的一份报告发现,煤炭年净产能增长48.4吉瓦,同比增长2%,中国占新建煤电产能的三分之二左右。其他有新煤电厂上线的国家包括印度尼西亚、印度、越南、日本、孟加拉国、巴基斯坦、韩国、希腊和津巴布韦。与
北极星电力网获悉,1月30日,中国电力企业联合会召开新闻发布会,中电联新闻发言人、秘书长郝英杰发布《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》。报告指出,电力生产供应方面,截至2023年底,全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦,同比增长13.9%;人均发电装机容量自2014年底历史性突破1千瓦/人后
根据国家能源局统一部署,为进一步提升湖南能源电力保障和安全,湖南能源监管办组织开展了2023年度湖南煤电规划建设和改造升级专项监管,并向国家能源局报送了专项监管报告。湖南能源监管办从支撑性保障性煤电项目建设情况、煤电项目机组选型和要素保障情况、煤电机组改造升级情况三方面组织开展了此次
我国可再生能源装机超过煤电国家能源局7月31日发布的数据显示,截至6月底我国可再生能源装机达到13.22亿千瓦,历史性超过煤电,约占我国总装机的48.8%。数据显示,当前全国发电总装机达到27.1亿千瓦,同比增长10.8%。其中,水电装机4.18亿千瓦,风电装机3.89亿千瓦,光伏发电装机4.7亿千瓦,生物质发电
北极星电力网获悉,6月2日,贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省煤电项目建设三年攻坚行动方案(2023-2025年)》意见的函,2023年,盘江新光电厂首台机组建成并网;确保2024年,盘江新光电厂第二台、盘江普定电厂首台、金元织金电厂首台、威赫电厂两台机组,共5台机组建成并网;2025年12月底前,12个
美国能源信息署(EIA)发表《2023年年度能源展望》(AEO2023)预测,到2050年,美国燃煤发电能力将降至2022年水平的一半以下。在假设零碳技术成本高于基本情景(称为参考情景)的情况下,EIA预计到2050年,燃煤发电装机将下降52%,降至97吉瓦。在参考情景中,到2050年,燃煤发电装机将下降64%,降至73
相关数据显示,“十四五”尚未过半,我国煤电累计核准规模就已超过13000万千瓦,接近“十三五”核准总量,且未有放缓迹象。以广东省为例,截至今年2月底,已核准超2000万千瓦。如果这些机组都在2025年前投产,加上已开建的项目,除非实施相应的煤电机组淘汰或退役,否则煤电机组总量将超过本省“十四五
对于中国能源电力行业来说,2022年是不同寻常的一年——可再生能源持续高速发展,全国可再生能源装机突破12亿千瓦,超过煤电装机。煤电装机占比从2012年的66.2%下降到43.8%;风电、光伏发电量首次突破1万亿千瓦时,达到1.19万亿千瓦时、同比增长21%,占全社会用电量的13.8%,接近全国城乡居民生活用电
全球能源监测机构GlobalEnergyMonitor近期发布的最新报告指出,2022年中国新核准了106GW煤电装机,达到了2015年以来的最高水平。报告引发了各界对煤电在中国的定位和发展趋势的新一轮讨论。本文以煤电大省山西为例,通过分析2020-2022年山西省级重点工程项目名单上的煤电项目,来观察国内煤电新增的动
北极星售电网获悉,近日,湖北省人民政府印发《湖北建设全国碳金融中心实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》明确,扩大碳金融服务的行业覆盖面。配合全国碳市场扩容,推动碳金融服务在钢铁、建材、有色金属、石化、化工、造纸和航空等重点工业行业全覆盖。配合区域碳市场试点,为非工业行业
北极星售电网获悉,江西省发改委发布关于印发江西省加快推动制造业绿色化发展实施方案的通知,其中提到,大力推进屋顶分布式光伏发展,支持在具备条件的工业园区建设分散式风电,加快工业绿色微电网建设,推进多能高效互补利用,就近大规模高比例利用可再生能源。推进工业用能电气化,扩大电锅炉、电窑
北极星售电网获悉,近日,《电力行业碳排放计量审查规范》(DB3211/T1082-2024)地方标准正式发布。该规范由镇江市市场监督管理局提出,并组织镇江市计量协会、镇江市计量中心、国家能源集团谏壁发电厂、国网江苏省电力公司镇江供电公司等单位共同起草,是江苏省内首个电力行业碳计量审查地方标准。《
12月3日,江西省工信厅公示2024年江西省省级工业互联网平台名单和培育名单。其中包括江西省能源大数据有限公司,平台为赣能通工业互联网能耗监测碳脑平台(电力行业);江西驴充充充电技术有限公司,平台为中国(赣州)数字能源云平台。详细名单如下:
上海市生态环境局12月13日印发《上海市纳入2024年度碳排放配额管理单位名单》,共有403家企业纳入名单管理,其中新增企业纳入门槛,工业企业、交通1(航空运输企业)和危险废物治理企业为年能耗量1万吨标煤以上或年二氧化碳排放量2万吨以上;交通2(水上运输企业)为年能耗量5万吨标煤以上或年二氧化碳
上海市生态环境局12月13日发布《上海市2024年度碳排放配额分配方案》,根据碳排放控制目标和要求,在坚持实行碳排放配额总量控制、促进用能效率提升和能源结构优化、平稳衔接全国碳排放权交易市场的原则下,按照纳管企业碳排放控制严于全市总体要求,确定2024年度碳排放交易体系配额总量为1.06亿吨,采
12月11日,甘肃庆阳市发展和改革委员会庆阳市住房和城乡建设局关于印发《庆阳市建筑领域节能降碳重点工作任务》通知。庆阳市将加快节能降碳先进技术研发推广。一是积极争取国家、省、市项目支持,大力推进超低能耗、近零能耗、低碳零碳等建筑新一代技术研发,持续推进绿色建筑、装配式建筑、建筑综合能
湖北省人民政府办公厅12月13日印发《湖北建设全国碳金融中心实施方案》(鄂政办发〔2024〕49号),其中提出提出六个方面23条举措。一是持续增强湖北碳金融资源集聚力。包括培育一批碳金融专营机构,引进一批碳金融总部机构,发展一批碳金融中介机构,建设全国碳市场资金清算机构,打造碳金融集聚发展区
全国发展和改革工作会议12月13日在京召开,研究部署2025年发展改革重点任务。会议强调,积极稳妥推进碳达峰碳中和。做好节能降碳工作,加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制,深入推进生态保护修复重大工程建设,协同推进降碳减污扩绿增长。详情如下:12月13日,全国发展和改革工作会议在京召开
浙江省湖州市人民政府11月23日发布《湖州市国家减污降碳协同创新试点城市建设实施方案》,提出坚持标准、机制、数智、项目“四位一体”,基本形成减污降碳协同一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的工作机制,基本建立能源清洁、产业绿色、治理协同、环境清丽的绿色发展体系,减污降碳协同创新实践
为提升全省碳排放数据质量,确保碳排放数据准确、全面、公开、透明,陕西省生态环境厅陕西省市场监督管理局12月5日印发《陕西省碳排放数据质量管理办法》,全文如下:陕西省碳排放数据质量管理办法第一章总则第一条【目的依据】为提升我省碳排放数据质量,建立碳排放数据质量管理长效机制,确保纳入全
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