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以发展眼光来看,全球的能源结构正在发生深刻的改变。2015 年,全球一次能源消费仅增长1.0%,远低于十年平均水平1.9%,这是自1998 年以来的最低增速(2008 年金融危机除外)。其中,除了核电以外,剩下的石油、天然气、煤炭、水电增长速度均低于十年均值。而可再生能源的情况却相反: 2015 年,可再生能源发电量继续增长,在全球能源消费中的比例重达2.8%, 远高于十年前0.8%的水平。可再生能源发电量增长15.2%,其增量更是创历史新高,几乎是全球发电量的全部增量。
未来全球能源消耗将以可再生能源为主。国际能源署的有关预测也给出了相似的结果:2030 年全球清洁能源占比将超过30%。
未来全球清洁能源消费占比预测
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以化石能源为主的传统能源发展模式难以持续,清洁化和低碳化的可再生能源无疑是全球能源发展的最终目标。
2、我国能源发展形势
改革开放以来,中国经济快速发展,能源消费量随之不断攀升, 2010 年中国成为世界上最大的能源消费国。“十二五”期间我国政府出台了一系列节能减排和保护环境的政策,能源消费量得到有效控制并持续下降。目前我国的一次能源结构以煤炭为主,虽然近年来风电、光伏等可再生能源快速发展,对天然气的利用也有所增加,但煤炭消费在能源结构中比重依然最高。
(二)、我国电力装机发展情况分析
1、我国电力装机的发展情况
我国电力工业的发展可以划分为三个阶段:第一阶段为1949-1977 年,计划经济严格控制时期,此时电力工业呈现垂直垄断的特征。第二阶段为1978-2002 年,体制改革、市场管理时期,电力装机呈现8.0%的复合增长率。第三阶段为2003-2016 年,竞争市场时期,电力装机复合增速提升至11.5%。
我国电力工业发展阶段
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我国电源装机自改革开放后迅速发展。从1980 年到2016 年,国内总装机容量由0.66 亿千瓦增长到16.5 亿千瓦,复合增速为9.4%。
我国基本按照“适度提前于经济发展”来进行电力项目规划和建设, 以满足经济增长对电能产品的需求。但我国电源装机的增长并不是一个平稳的过程,在过去的三十多年中,电源装机增速和发电设备利用小时数的波动很大。一方面,自改革开放以来,我国经济对外依存度越来越高,受世界经济波动的影响,经济增长的不确定性也随之增加。电力作为一种依附于经济发展的需求,必然随着经济周期的波动而波动。另一方面,工业化进程对电力需求弹性系数有明显影响。在进入工业化进程尤其是2000 年以后的工业重型化进程后,我国电力需求弹性系数开始大幅上升,可预测性明显下降。而进入“十一五”以来,第三产业和居民用电占比增加,且第二产业中高耗能产品产量大多下降,电力需求弹性系数逐步下滑。产业结构的调整对电力需求周期的影响显著。
2、火电装机占比渐降,达到历史最低水平
2006 年以前,我国电源结构一直以煤电、水电为主,其他类型电源作为有效补充。2006 年以后,随着技术水平的提升、节能环保意识和环保要求的增强,我国的电源结构逐渐发生了较大变化变化,新能源、清洁能源,特别是非水可再生能源出现指数增长态势。2006 年至2016 年,我国煤电(含燃煤热电)装机比例占比下降了约15%,达到了历史新低。
风电、光伏等非水可再生能源发电依靠技术的发展及成本的下降,规模急剧上升,装机比例不断增加,导致火电设备利用小时不断下降。
1970-2017年火电装机平均利用小时
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3、非水可再生能源增速超预期,其余各类装机均衡发展
自2006 年以来,随着发电技术的不断进步,我国各类电源装机发展速度呈现两极逐步分化态势,清洁能源装机比重日益提高。所有装机10 年复合增速为11.10%。其中增速最快的是光伏、风电为代表的非水可再生能源,10 年复合增速分别为98.87%和54.89%;其次是核电和天然气发电,分别为17.25%和13.74%;煤电装机增速最低,为8.32%。
2006~2016年各类装机复合增速情况表
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此外,随着居民生活水平不断提高以及国家加快转变经济发展方式的政策的推动,我国用电结构正在不断优化。从用电量增速上看,三大产业用电量增速趋势差异日趋明显:第三产业和城乡居民用电量复合增速最高,工业供电量复合增速在2010 年后开始稳步下降,第一产业用电量复合增速最低。从用电量占比上看,第三产业和城乡居民用电量占比持续上升。这一变化逐步导致电力峰谷差增加,装机调节能力要求逐步提高。
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2024年中央经济工作会议提出“建立一批零碳园区”。今年政府工作报告再次作出明确部署。近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局等部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》(发改环资〔2025〕910号,以下简称《通知》),启动国家级零碳园区建设工作,为统筹有序开展零碳园区建设提供重要工
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