探索新一轮电力体制改革道路：进展、成效、存在的问题、展望及建议

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

北极星售电网获悉，5月29日，河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法（试行）》公开征求意见的公告。文件明确，第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则，指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励，惩罚指标是

2021年3月，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上，对碳达峰碳中和工作做出重要部署，强调要构建新型电力系统，明确了我国电力转型发展的方向。2023年7月，习近平总书记在主持召开重要全面深化改革委员会的第二次会议时提出，要“深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协

在能源转型与数字化浪潮的双重驱动下，虚拟电厂作为新型电力系统的关键创新模式，正逐渐成为能源领域的焦点。两部门近期印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号，以下简称《意见》），这是对《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》（国能发法改〔2024〕93号

今年是“十四五”规划的收官之年，也是全面深化改革纵深推进之年，在更加错综复杂的国际国内环境下，我国电力工业取得了长足的进展，在最大用电负荷、电源装机规模等方面大幅增长。当前正值“十五五”电力发展规划启动之际，本文系统总结“十四五”电力规划完成情况，分析电力行业发展新趋势、新动向，

北极星售电网获悉，5月23日，国家能源局江苏监管办发布关于进一步做好电力市场信息披露工作的通知。文件明确，市场运营机构在现有信息披露基础上，应当增加以下信息内容：1.深度调峰、启停调峰、可调负荷辅助服务市场需求计算方法；辅助服务市场短期可调负荷出清价格及平均中标价格。2.节点分配因子及

随着2024年报及2025一季报全面披露，已释放出明显的前瞻信号，能源领域基础稳、优势多、韧性强、潜能大。Wind数据显示，2024年电力板块整体表现稳健，总营收为1.8256万亿元，各细分行业均有不同程度的增长。这也意味着在用电需求增长、新能源快速发展、火电成本改善和一系列政策支持下，电力板块的收入

意大利国内能源资源有限，在发电领域，主要依赖进口天然气来满足其能源需求。紧跟欧盟的脚步，意大利已逐步实现电力市场的开放，在发电、输电、配电、售电及电力监管等环节形成了兼具欧盟共性与本国特色的电力体制架构。意大利电力改革历程中积累的经验与教训，可为我国新一轮电力改革提供有益借鉴。（

近日，华东新华、中节能宁夏、山西粤电、新疆粤电、中环低碳最新岗位招聘，北极星整理如下：华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月，系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司，注册资本金5.75亿元，总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能源开发投资中心、区域

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。（来源：电联新媒作者：翁爽）根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），国家能源局有关负责同志接受采访，回答记者提问。问：什么是绿电直连？答：直连是指电源不直接接入公共电网，而通过与用户直接连接的电力线路向单一用户供电，供应的电量可以清晰物理溯源。一是绿

北极星售电网获悉，5月30日，南方能源监管局发布关于公开征求对《广东省提升新能源和新型并网主体涉网安全能力实施方案（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，科学界定涉网安全管理范围。应纳入涉网安全管理范围的并网主体包括海上风电、陆上风电、集中式光伏、分布式光伏、分散式风电等新能源，以及

在“双碳”目标以及新型电力系统建设的大背景下，配电体制改革的核心已聚焦于如何实现新能源的高效、安全、经济的消纳。围绕这一目标，衍生出源网荷储一体化、智能微电网等多种配电业务改革形式。然而，这些改革形式在推进过程中面临诸多相同难题，致使项目进展并不顺利。这些难题主要集中在三方面：项

5月30日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月26日-5月30日）。政策篇两部委：推动绿电直连，新能源自用不低于60%、上网不高于20%，按规缴费5月21日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就

近日，国家发改委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。政策直指单一利用公用电网方式下的高比例新能源消纳困境和碳壁垒，提出“主网和微网协同发展”的思想，同时带动发电、用能和电网体系的结构性变革，将对我国能源体制、市场规则和企业角色带来全方位转变。政策背景：促进

北极星售电网获悉，5月30日，江苏电力交易中心发布关于优化江苏电力市场注册、入市工作提示，其中提到，交易中心即日起取消“现货专项注册”业务，后续“入市申请”业务默认包含电力中长期市场交易、现货市场交易。已参与江苏电力中长期市场交易的存量发电企业（不含参与绿电交易的光伏、风电）、一类

国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），国家能源局有关负责同志接受采访，回答记者提问。问：什么是绿电直连？答：直连是指电源不直接接入公共电网，而通过与用户直接连接的电力线路向单一用户供电，供应的电量可以清晰物理溯源。一是绿

5月22日，由北极星电力网主办的“2025第三届虚拟电厂运营与未来发展研讨会”在安徽合肥盛大召开。本次大会以“破界聚能，智领未来”为主题，汇聚了行业主管部门、权威智库、领军企业及优秀实践代表，共同探讨虚拟电厂的发展趋势、技术创新及落地应用。西安广林汇智能源科技有限公司（以下简称“广林”

为深入贯彻落实党的二十届三中全会关于深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场的决策部署，福建能源监管办按照国家能源局关于健全基础规则制度的工作要求，扎实组织开展辖区市场规则制修订工作，有力保障福建电力市场平稳有序运行。福建能源监管办秉持“开门办市场，开放定规则”的理念，今年以来