登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
二、总体要求
(一)指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神,深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照中央进一步深化电力体制改革的总体部署和自治区第九次党代会和区党委九届三次全会的决策部署,深入推进供给侧结构性改革,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以国家产业政策为导向,破除体制机制障碍,积极推进电力体制改革。
(二)主要目标
深化电力体制改革要立足西藏实际,建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制;厘清发输配各环节边界,降低电力成本、理顺价格形成机制,逐步打破垄断、有序放开竞争性业务,实现供应多元化;增加区内能源供应,促进藏电外送,促进生态环境保护;着力完善农电管理体制,坚持推动厂网分开,健全电力发展机制,加强政府管理和有效监管,完善现代企业制度,逐步构建有效竞争的市场结构和较为完善的市场体系,逐步实现西藏电力工业清洁、高效、安全、可持续发展。
(三)基本原则
——坚持安全可靠。遵循电力工业的技术经济规律,保障电能的生产、输送和使用动态平衡,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,提高电力安全可靠水平。
——坚持保障民生。充分考虑西藏区情和社会承受能力,保障基本公共服务的供给,确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳。
——坚持市场化改革。区分竞争性和垄断性环节,培育独立的市场主体,着力构建主体多元、竞争有序、开放共享的电力市场格局,形成适应市场要求的电力价格机制,激发企业内在活力,使市场在资源配置中起决定性作用。
——坚持保护生态环境。与经济社会发展相适应,与自然环境相协调,加快转变能源发展方式,注重提高可再生能源比重,注重能源合理利用,注重生态环境保护措施落实,促进生态文明建设。
——坚持积极稳妥。电力体制改革是一项系统性工程,要在各方共识的基础上有序、有效、稳妥推进。要统筹处理好区内与区外、电源与电网、近期与远期的协同关系,坚持政府引导、市场主导,努力实现互利共赢。
三、重点任务
(一)坚持推进厂网分开。坚决贯彻落实国家电力体制改革系列文件精神,坚决破除一切不合时宜的体制机制弊端,坚持推进“厂网分开”,不断推进企业治理体系和治理能力现代化,为电力体制改革工作创造有利条件。结合自治区电力发展的实际情况,国网西藏电力有限公司继续保留现有直孔水电站等装机容量 62 万千瓦电源资产作为系统的调峰调频电站,今后国网西藏电力有限公司除抽水蓄能电站外不再参与电源建设,逐步实现厂网分开。
(二)完善农电管理体制。把构建平安西藏,确保边疆稳固、长治久安、人民安居乐业,增进民生福祉作为农电体制改革的根本遵循,保证全区人民在共建共享发展中有更多获得感,不断延伸主电网供电范围。根据发展水平和历史情况,稳步推进农电管理体制改革,由国网西藏电力有限公司“农电代管”向“农电直管”或由地方入股成立现代化的股份制企业转变。在主电网未覆盖的边远乡村建设以可再生能源为主要电源的微电网和配电网,保障安全可靠运行的电力供应。
(三)完善电网投融资体制,加快实现统一电网。争取提高中央资金拨付比例,加快藏中电网与昌都电网、阿里电网联网工程建设,加快形成以 500 千伏电网为主网架、配电网协调发展、覆盖全部 74个县(区)的西藏统一电网。具备条件的地区,试点推行增量配电网业务,探索社会资本投资配电业务的有效途径。
(四)理顺和完善电价形成机制。既要发挥电力在经济社会发展中基础公益性产业作用,又要回归商品属性,按照市场规律科学理顺电价形成机制。一是科学核定上网电价。依据工程竣工决算合理确定各类电站工程造价标准,按照“保本微利”原则确定发电上网基准价格。二是核定输配电价。依据电网输配电资产和运维成本,按照“准许成本加合理收益”原则,核定各电压等级输配电价。三是合理核定销售电价。结合自治区电力发展的实际情况合理制定各类型销售电价,逐步制定实施“丰枯电价”、“居民阶梯电价”、“峰谷电价”等。
(五)逐步建立区内电力直接交易机制。组建相对独立的电力交易机构,完善电力市场监管体系。开展售电侧改革试点,积极培育售电业务主体。按电压等级分期分批放开用户与发电企业开展直接交易。参与电力市场交易的区内发电企业上网电价,由用户与发电企业通过协商、市场竞价等方式,在政府规定的基准价格上下浮动范围内自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金及附加三部分组成。
(六)建立跨省区电力交易机制。加强与区外省份的沟通协作,化解冬春季节电力紧张局面。国网西藏电力有限公司负责与区外协商签订季节性的电力外购长期协议,明确价格水平和负荷峰平谷特性。鼓励发电企业在电力富余季节主动开拓外部市场,基于国家确定的跨省区输电价格,按照售电地区市场规则,参与各类交易。
(七)建立电力发展的反哺机制。为更好地构建国家安全屏障和生态安全屏障,建立电力基础公益性的反哺机制。争取国家设立财政专项资金,建立西藏电力普遍服务补偿机制,弥补电力企业承担最基本公益性服务而导致的亏损。
(八)积极推动清洁能源电气化。为保护国家生态安全屏障,贯彻落实国家“退耕还林、退牧还草”政策和《大气污染防治行动计划》的各项要求,逐步推动自治区薪柴等传统用能方式向清洁能源电气化方式转变。积极推动自治区清洁能源电能替代相关工作,力争在全国率先实现电气化。
(九)加强政府管理和有效监管。厘清政府监管和电网等企业的工作职责,加强政府管理部门与行业监管部门的分工与合作,进一步加强政府部门的战略规划和运行管理,加强对调度机构、市场交易机构的有效监管。
四、保障措施
(一)加强组织领导。自治区发展改革委(能源局)牵头建立深化电力体制改革领导小组,在自治区党委全面深化改革领导小组及其经济体制和生态文明体制改革专项小组统一领导下,统筹推进全区电力体制改革工作,制定深化电力体制改革相关政策文件和重大改革举措,及时协调解决改革过程中的重大问题。各地市、各部门要围绕重点工作任务制定工作方案,确保各项改革任务落到实处。
(二)强化重大问题专题研究。在推进电力体制改革的过程中,加强价格、市场化交易、农电体制改革、投融资和产权变更等重大事项和问题的专题研究工作。
(三)强化统筹协调。电力体制改革要与国有企业等相关重点领域改革有机结合。自治区发展改革委(能源局)牵头提出工作清单,组织相关部门做好前期统筹协调和研究工作,形成具体方案后抓好推进落实工作。(四)加强宣传引导。切实加强电力体制改革的宣传报道,做好相关政策的解读工作,形成浓厚氛围。及时发布改革信息和政策文件,解答改革难题,回应社会关切,最大程度凝聚各方共识,形成改革合力,为改革深入推进创造良好舆论环境
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2024年12月30日,国网能源研究院有限公司、中国社会科学院能源经济研究中心共同主编完成的《中国电力行业低碳发展报告(2024)》蓝皮书隆重发布。中国社科院学部委员、社科院工业经济研究所原所长、社科院能源经济研究中心主任史丹,国家电网有限公司副总工程师兼国网能源研究院有限公司董事、党委书记
全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。刚刚过去的2024年,党的二十届三中全会胜利举行,全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。2024年中央经济工作
1月14日,《新闻联播》报道指出:新年伊始,我国全国统一大市场建设步伐加快,在江苏电力调度大厅,刚刚从四川买入的30万千瓦电立刻并入电网,缓解了用电高峰期的压力。什么是电力市场?对全国统一大市场建设有何意义?今天给您说道说道。(来源:微信公众号“苏电牛思”)什么是电力市场电力市场是各
北极星售电网获悉,四川省发展和改革委员会、四川省能源局发布关于达州东部经开区麻柳智造城增量配电项目的批复(川发改能源〔2024〕636号),为积极推进电力体制改革,有序向社会资本放开配售电业务,鼓励通过竞争创新,促进配电网建设发展,同时保障达州市东部经开区麻柳智造城发展用电需求,依据202
北极星售电网获悉,国家能源局官微发布云南省能源局党组书记、局长陈杰署名文章《学习能源法贯彻能源法做强做优绿色能源强省》,文中提到,多年来,云南始终坚持法治思维,按照“以法为先、强规范,健全制度、建市场,多措并举、保供应,改善营商、促发展”的思路,在国家能源局的指导下,推动云南能源
国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁近日发布署名文章指出,不折不扣做好2025年发展改革重点工作,提及:深化新能源上网电价市场化改革。积极稳妥推进碳达峰碳中和。抓好节能降碳十大行动,强化高质量发展用能保障。加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制,建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业
2025年国家电网有限公司新年贺词
2024年,是我国新一轮电力体制改革的第九年。一年来,电力市场发展硕果累累。这一年,中国首部《能源法》颁布,全国统一电力市场发展路径明确,鼓励支持新型经营主体创新发展,绿电交易纳入电力中长期交易体系,山东、甘肃两个省级电力现货市场转正,省间/南方区域电力市场迎来新进展,绿证核发进程加
时序更替,华章日新,电联新媒遴选出国内年度能源电力十大热点新闻,与读者共同回望能源电力乘风破浪的2024年:这一年,党的二十届三中全会召开,为深化电力体制改革指明方向。这一年是能源安全新战略提出10周年,能源消费、能源供给、能源科技、能源体制改革、能源国际合作成果丰硕,我国能源发展方式
编者按近日,国家电网有限公司印发通知,发布新型电力系统示范标杆名单和典型案例集,包括系统类示范标杆10项、项目类示范标杆10项。公司要求各单位学习借鉴新型电力系统示范标杆的好做法,结合各地资源禀赋和电网特点,因地制宜、因时制宜、因网制宜,有力有序推进示范建设,发挥典型引领带动作用。电
为落实党中央明确的改革任务,进一步推进全国统一电力市场建设,在国家能源局统筹组织下,11月29日,《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)发布,成为我国首个关于全国统一电力市场发展建设的规划性研究成果。“建设全国统一电力市场是服务畅通国内大循环、构建新发展格局的重要支
自2015年电改9号文发布开启新一轮电力体制改革以来,我国电力市场即将到达电改十年的重要里程碑节点。回首十年改革,我国电力行业以经济学普遍规律为基础,结合中国电力发展实际,在不断探索试错中走出了一条具有中国特色的电力市场化改革之路:电力现货遍地开花,售电公司、增量配电网、聚合商等主体
近日,国家能源局发布了《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》(国能发法改〔2024〕93号)。文件内容并不算多,总共八条,但文件却直击配售电改革最硬的难点。我们认为,它将大为改善配售电改革目前的焦灼状态,极大促进配售电新兴业态的发展。(来源:微信公众号“爱能界”作者:吴俊宏
储能产业的健康发展,需要市场化的盈利机制形成。过去由于我国电力市场基本还是计划经济的市场,主要通过国家政策进行调节。由此造成储能产业长期不能形成稳定可靠的收益来源,缺乏内在的动力机制,基本是一个“政策驱动”的市场。也因此形成许多储能设施“建而不用”、或等效利用低的情况。新能源配储
党的二十届三中全会提出,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。电力市场建设就是其中重要一环。电力市场化启动运行10年来,云南取得了一系列突破:省内市场化交易累计电量突破1.1万亿千瓦时,市场化交易电量占全社会用电量比例超过70%;全年交易组织约3000场次,年度出具结算单超300万份,较改
北极星垃圾发电网获悉,白银市生活垃圾焚烧发电改扩建项目余热锅炉采购中标候选人公示,江联重工集团股份有限公司预中标,投标报价为1277万元,公示如下:本项目建设规模500t/d,配置1台500t/d的生活垃圾焚烧线+1台汽轮发电机组。本项目采用垃圾全量焚烧+飞灰稳定化,全厂配置1×500吨或天的机械炉排炉
10月29日中午12点,随着上邵N363线东安支线导线更换与电缆搭头工作顺利完成并通过测试,持续四天的东邵村老旧配电室改造工程正式画上圆满句号。近年来,随着城市建设的飞速发展,老旧小区的供电设施老化问题日益突出。特别是东邵村的三个配电室均为杆上线路直连变压器,供电可靠性存在一定风险。为解决
改革开放以来,我国逐步探索开展电力市场化改革,为以电力现货市场为核心的新一轮电力体制改革奠定了基础。在新电改与新型电力系统建设的双轮驱动下,市场顶层设计不断完善,电力现货市场建设不断加快,电力商品属性被逐步还原并细化,电力市场体系与电价结构逐渐完善,各类电源在系统中的功能定位发生
10月14日,白银市生活垃圾焚烧发电改扩建项目布袋除尘器采购招标公告发布。招标人为重庆三峰卡万塔环境产业有限公司。详情如下:白银市生活垃圾焚烧发电改扩建项目布袋除尘器采购招标公告(招标编号:0611-2400270953AS)项目所在地区:甘肃省白银市一、招标条件本重庆三峰卡万塔环境产业有限公司白银
北极星垃圾发电网获悉,白银市生活垃圾焚烧发电改扩建项目余热锅炉采购,招标人为重庆三峰卡万塔环境产业有限公司,11月4日开标,不允许联合体投标,详情如下:
10月10日,国能(泉州)热电有限公司3号机组主机汽轮机解体工作结束,标志着供热科技改造项目又一里程碑节点顺利完成,比原定计划提前4天。此次3号机组供热科技改造项目主要对主机实施通流改造,是该公司今年3号机组A修的“重头戏”。为确保项目顺利进行,国能(泉州)热电有限公司超前谋划、周密部署
10月10日,白银市生活垃圾焚烧发电改扩建项目EPC总承包中标结果公示。重庆三峰卡万塔环境产业有限公司中标,中标价216604214元。文件显示,该项目招标人为白银三峰环保发电有限公司,最高限价2.18亿元。项目建设规模:改扩建项目建设规模500t/d,配置1台500t/d的生活垃圾焚烧线+1台汽轮发电机组。本项
1月11日,继措美哲古风电项目之后,三峡集团在青藏高原高海拔地区投资建设的又一个新能源项目——西藏自治区山南市隆子县30兆瓦光伏项目(以下简称“隆子项目”)实现并网发电。随着“世界屋脊”上的风电场和光伏电站相继投产,三峡人利用喜马拉雅的风和光两种自然资源,共同点亮青藏高原的灯,为西藏
2025年1月14日,国家电投集团西藏能源有限公司(简称“西藏国电投”)与唐山海泰新能科技股份有限公司(简称“海泰新能”)在京签署战略合作协议,聚焦海上风电、智能电网、绿色电力等领域,深入开展技术研发与项目合作,携手推动我国能源产业的绿色转型。会上,双方表示将依托海泰新能的技术专长与西
北极星风力发电网获悉,1月13日,昌都市2024年市场化风电光伏及光热发电项目竞争性配置磋商项目中标(成交)结果公示。公示显示,标段1因递交文件的企业不足3家,此标段流标。据悉,该标段项目为卡若区约巴乡10万千瓦风电项目(配置储能),目前已经进行二次招标。其余标段2、标段4中标企业为东方电气
1月7日,西藏日喀则市定日县突发6.8级地震,造成重大人员伤亡和财产损失。南方电网公司坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,贯彻党中央、国务院关于抗震救灾的决策部署,弘扬中华民族“一方有难、八方支援”美德,积极履行中央企业社会责任,通过西藏自治区慈善总会向西藏日喀则市定日县地震灾区捐
近日,国家电投集团在藏单体装机规模最大光储项目比如伯托100MW光伏储能项目和西藏自治区首个光伏治沙项目桑珠孜区90MW光伏治沙项目全容量并网。比如伯托100MW光伏储能项目位于海拔4300米的那曲市比如县夏曲镇境内,装机规模100MW,总投资3.87亿元,是比如县伯托50MW光储电站续建项目。项目设计年均发
1月13日,西藏自治区昌都市2024年市场化风电光伏及光热发电项目竞争性配置磋商项目中标(成交)结果公示,此项目共分为5个标段,总容量90万千瓦。根据公示,标段1因现场递交标段1文件的企业不足3家,此标段不进入评审阶段;标段2、标段4中标企业均为东方电气,总规模为550MW;标段3:中标企业为华能集
近日,由国电投承建、西藏开投储能科技公司提供储能设备供应的江当国电投光储电站项目正式实现一次性全容量并网发电。预计年平均上网电量13304.21万kWh,每年可节约标煤约4.01万吨,减排二氧化碳约7.42万吨,烟尘约2.93吨江当国电投光储电站项目位于西藏自治区日喀则市桑珠孜区东部,距离日喀则市46公
1月13日20时58分,西藏日喀则市定日县发生5.0级地震。经核实,当地电网运行正常。后续,国网西藏电力将持续关注电网设备运行情况,加大巡视排查力度,确保电网安全稳定运行。
1月10日,中国华能集团有限公司通过日喀则市慈善总会向西藏地震灾区捐赠2000万元,用于支持西藏抗震救灾及灾后重建工作。1月7日9时5分,西藏日喀则市定日县发生6.8级地震,造成重大人员伤亡、大量房屋倒塌。地震发生后,中国华能党组迅速贯彻落实习近平总书记对西藏日喀则市定日县6.8级地震作出的重要
北极星售电网获悉,近年来,西藏经济社会发展用电需求快速增长,全社会用电量增长率已连续多年保持全国领先。2024年1至11月,西藏全社会用电量累计137.04亿千瓦时,同比增长13.96%。西藏电网呈现出提档升级关键期、工程建设攻坚期、电力保供紧要期、新能源发展高峰期“四期叠加”新态势,西藏电网最高
北极星太阳能光伏网获悉,2025年1月6日,西藏藏东南清洁能源开发有限公司正式注册成立,公司法定代表人为沈鹏,注册资本100亿元。天眼查资料显示,该公司经营范围包括发电业务、输电业务、供(配)电业务,新兴能源技术研发,太阳能发电技术服务,风力发电技术服务,机械电气设备销售,工程和技术研究
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!