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明律师点评:“双百行动”企业以能源业、制造业、建筑业为主,凸显国家推进装备制造、煤炭、电力等领域国企战略性重组的导向。此外,“双百行动”还涵盖IT业、科研和技术服务、金融投资、环保水务等战略新兴行业,通过综合改革引领企业转型升级。
(三)混改企业
明律师点评:“双百行动”企业中有145家都是混改企业,这为其进一步综合改革奠定了良好基础,这些混改企业也是本次“双百行动”主力军,其改革效果直接关系到“双百行动”的成败。
(四)企业规模
明律师点评:“双百行动”企业以大中型企业为主,注册资本在1亿元和10亿元之间的企业有156家,注册资本在10亿元和50亿元之间的企业有125家。但是,“双百行动”也纳入了特大型企业和小微企业,山东国惠投资有限公司注册资本300亿元,北京中水海龙贸易有限责任公司注册资本100万元,充分体现了综合改革试点企业的多样性。
(五)公司治理结构
明律师点评:
1.“双百行动”企业大部分已经建立了董事会、监事会等公司治理结构,但是仍有众多企业以执行董事和监事代替董事会和监事会,公司治理结构有待完善,6家全民所有制企业尚未建立公司治理结构。
2. “双百行动”企业的控股股东可以分为三类,但是过去基本都是上下级管理模式而非按照股东身份依照章程进行管理。本次改革方向是政府、国资委将不再承担出资人职责,而是把出资人职责授权给平台型国企(国有资本投资、国有资本运营),由平台型国企作为出资人持有下属公司股权,实现“管资产”向“管资本”转变,注重通过公司法人治理结构依法行使国有股东权利。
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