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在推进能源绿色低碳转型的国际背景下,世界天然气发展面临的环境形势正发生深刻变化,推进天然气发展的积极因素超过以往任何时期,这给我国的天然气发展带来了难得的历史机遇。近几年我国天然气消费快速增长,各类市场主体共同发力,产量快速增长,多元供应增强,设施建设加快,销售市场旺盛,但在快速发展的同时,我国天然气发展不平衡、不充分的深层次问题和矛盾不断暴露,亟待“对症下药”来解决。
2018年,是我国天然气产业深化改革之年,也是天然气产供储销体系建设的攻坚年,必须守住天然气发展的安全底线。
那么,我国天然气发展遇到的诸多新问题怎么破解,深化改革如何推进?产供储销体系怎样建设? 8月25日,由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所主办的2018能源大转型高层论坛在京召开,其中关于“天然气”的课题盛宴,为以上问题带来了明晰的答案。
我国天然气市场呈现供销两旺态势
2017年,受宏观经济稳中向好、能源生产和消费革命持续推进、大气污染防治力度加大等因素的驱动,我国天然气市场呈现供销两旺态势,可以说交出了不俗的成绩单。根据2018能源大转型高层论坛发布的《中国天然气发展报告(2018)》白皮书显示,2017年,我国对世界天然气消费增量的贡献达30%以上,成为推动世界天然气发展的主要驱动力。
从天然气消费量来看
2017年全球天然气消费量达3.67万亿立方米,同比增长3%,其中亚太地区天然气消费同比增长6.2%,占全世界天然气消费总量的消费量的21%。我国天然气消费可谓爆发式增长,呈现“淡季不淡,旺季更旺”态势,全年消费量达2386亿立方米(不含向港、澳供气),同比增长14.8%,这些消费增量主要集中在环渤海,长三角和西南地区,这三个地区消费占了全国的一半。
从天然气供应来看
2017年全球天然气产量达3.68万亿立方米,同比增长4%。其中,亚太地区天然气产量达6075亿立方米,增长约5%,我国天然气产量达1480.3亿立方米,同比增长8.2%,主要产自四川盆地、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地和海域四大气区,约占全国天然气总产量的83.6%。
从天然气贸易来看
2017年全球贸易格局持续调整,我国天然气进口大幅攀升,进口量达946亿立方米,其中管道气同比增长8.8%。此外,2017年我国LNG进口量快速攀升,全年进口526亿立方米,进口来源国达到22个,澳大利亚依然是我国LNG进口最大来源国,美国在2017年向我国出口了21亿立方米的LNG,约占同年美国LNG出口量的11.7%,这也促成我国成为美国第三大LNG进口国。
《中国天然气发展报告(2018)》白皮书预期,2018年我国天然气仍会是快速发展的一年,预计表观消费量在2710亿立方米左右(不含港澳地区),同比增长13.5%,增速较2017年会有所下降。
加速产供储销体系建设刻不容缓
从2004年开始,我国天然气已快速发展十余年,但受产供储销体系不健全、体制改革不深入等因素影响,供应侧与需求侧不确定因素增多,发展不平衡问题日益突出,这些都是阻碍我国天然气发展的“拦路虎”,亟待解决。
中国科学院院士贾承造在解读《中国天然气发展报告(2018)》白皮书时指出,产供储销体系建设不完善,体制改革不到位制约天然气协调稳定发展是目前我国天然气发展面临的首要问题,主要表现在勘探开发投入减少造成天然气增储上产滞后于消费快速增长;管网建设速度放缓,互联互通程度不够,限制了资源的调配和市场的保供;进口气过快增长,资源均衡性和保障性不足,多元化供应体系不完善;储气设施建设滞后,辅助服务市场机制不健全,导致储气能力不足。
其二是政策的协同性不足,支持力度不够,导致了天然气行业发展阶段性失衡。主要表现在跨部门行业间的统筹协调不畅,全产业链协同发展体系尚未形成;管道等线性工程选线和工程建设协调难度越来越大;天然气保供和应急处置机制不健全;天然气价格改革还没有完全到位,另外支持天然气发展的财税政策还有待进一步的配套。
贾承造院士强调,天然气的产供储销体系建设是一项艰巨复杂的系统工程,不可能一蹴而就、一劳永逸,需要兼顾当前和长远,需要统筹和谋划,整体务实推进。主要包括加快国内勘探开发、健全海外多元供应、建立多层次天然气储备体系、加快天然气基础设施建设和管网互联互通、精准预测市场需求和建立预警机制、建立完善的天然气供应分级应急预案、建立健全天然气需求侧管理和调峰机制、建立天然气发展综合协调机制、理顺天然气价格、加快体制改革步伐等。
“我国天然气资源形势可以用三句话概括,即资源丰富,勘探开发程度低,增储上产潜力大。从2000到2017年,17年时间里,我国的天然气产量增长了近5倍,年均增长率是10.4%,世界排名上升至第6位,成为了名副其实的天然气生产大国,但是天然气产量的快速增长依然无法满足更快的消费量增长,导致了我国对外依存度的快速攀升。目前,我国常规天然气资源探明率仅为15%左右,低于世界平均水平(22.5%),受上游主体少、竞争不充分、技术创新不足、政策体系不完善等因素影响,企业勘探开发投资能力不足、意愿不强,天然气新建产能不足,产量增长乏力。” 国土资源部油气资源战略研究中心研究室主任潘继平在论坛上谈道。
潘继平建议,应当从四个方面促进天然气增储上产:
一是持续有效推进上游市场化改革,构建充分竞争、多元化油气勘探开发现代市场体系,探索以市场化方式推进油气矿业权流转,不断引入竞争,增加投入,盘活存量资源,激活资源潜力,着力推进天然气增储上产。同时,强化上游市场监管,理顺监管体制机制,切实发挥地方作用,加强监管专业队伍建设,完善监管依据和标准规范,确保“放而不乱”,实现资源合理开发、保护生态环境、促进地方发展。
二是加强重大理论、关键技术设备的研发与攻关,特别是制约我国油气增储上产新领域的关键技术和设备的创新与研发,大幅度降低成本,推进资源规模效益开发。健全完善以企业为主、产学研优势互补的科技攻关合作机制。
三是健全完善油气资源开发政策体系,加大对深水、深层及非常规资源开发的支持力度,完善支持方式,探索以税费减免为主、财政补贴为辅的支持政策。统筹协调油气资源勘探开发与生态环境保护,切实推进在保护中开发,在开发中保护,实现资源开发与环境保护共同协调发展。
四是加大对外开放,全面对外资放开油气上游市场,积极尝试取消陆上、海上两个对外合作专营权,通过完善合同等方式,确保油气资源的国家所有者权益,同时促进油气资源开发,推进增储上产。
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一、全省供应情况3月份,全省管道天然气供应量27.0亿立方米,同比增长5.9%。1-3月份,全省管道天然气供应量80.6亿立方米,同比增长7.1%。二、全省消费情况3月份,城市燃气天然气消费量18.2亿方,同比增长9.9%;发电天然气消费量7.0亿方,同比减少5.4%;直供工业天然气消费量1.8亿方,同比增长17.2%。1-
北极星能源网获悉,河北省发展和改革委员会发布关于蠡县虓志燃气有限公司天然气管道运输价格的批复,蠡县虓志燃气有限公司(高阳至蠡县线、蠡县至清苑线)天然气输气管道运输价格调整为0.084元/立方米(含税),有效期三年。详情如下:河北省发展和改革委员会关于蠡县虓志燃气有限公司天然气管道运输价
近日,广东省深圳市发改委发布通知,宣布启动管道天然气气源采购成本与销售价格联动调整机制,对居民和非居民管道天然气销售价格进行调整,实现居民和非居用气同步顺价。根据通知,调整后的居民管道天然气销售价格将继续采用三级阶梯气价。第一档价格为3.41元/立方米,第二档价格为3.91元/立方米,第三
一季度,西南油气分公司销售天然气23.35亿立方米,同比增长13%。该公司坚持保供扩销同向发力,强化与气源单位、下游客户沟通,深入了解客户生产经营情况,调研天然气市场动态,及时掌握客户用气规模,多方开发潜在用户。2月,启动年度天然气购销合同签订工作,及早落实资源,确保民生用气。该公司科学
从供应情况来看,2023年国产气产量创历史新高,进口气显著增长,中俄东线持续增输,进口LNG恢复正增长。从需求情况来看,经济的回暖推动了天然气市场的发展。2023年,我国天然气消费量恢复至正增长轨道。但市场价格弹性表现明显,高气价限制了市场增速。展望2024年,预计我国天然气市场消费增速相对温
记者从安徽省能源局获悉,2023年,安徽省天然气消费量97.44亿立方米,同比增长24.52%,消费量和增速均创历史新高,全省能源及相关部门、油气企业全力筹措气源、统筹调度气量,实现了天然气市场供应充足、价格平稳,管网运行安全。安徽省能源局调查显示,随着经济社会发展,安徽天然气市场需求不断增长
2023年是疫情管控放开后的第一年,也是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。2023开年以来,国内天然气市场逐渐复苏,消费规模止跌回升,供应总量保持增长,供需形势趋于宽松,市场重回增长轨道。这一年,在天然气领域出台了哪些重要的法律法规、政策文件?天然气企业如何把握行业发展机遇、顺应监管趋势
北极星能源网获悉,广东省发改委发布关于省内进口液化天然气接收站气化服务价格有关问题的通知,除广东大鹏进口液化天然气接收站一期合同气外的各接收站(含新建接收站)最高气化服务价格为每立方米0.26元(含税)。详情如下:广东省发展改革委关于省内进口液化天然气接收站气化服务价格有关问题的通知
据油价网报道,随着冬季气温降低,市场趋紧和价格飙升的风险依然存在。如果出现新的供应担忧,目前平静的全球液化天然气(LNG)市场可能再次陷入动荡。持续低于正常水平的气温和LNG出口设施的计划外供应中断,是今年冬季保证充足天然气供应的主要风险。需求小幅增加现货LNG价格未现上升由于欧洲和亚洲
业内人士表示,欧洲仍需有所警惕,天然气市场供应趋紧和价格飙升的风险始终存在。今年冬季供暖期已至,受储气库创纪录高库存和稳定液化天然气(LNG)海运进口影响,欧洲天然气市场目前呈现和缓状态。不过,在供应弹性严重下降的背景下,欧洲天然气供需形势仍不乐观。(来源:微信公众号“中国能源报”
为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革的决策部署,加快推进“全国一张网”建设,近日国家发展改革委印发《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》(以下简称《通知》),首次分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格。《通知》分别明确了西北、东
国家发改委发布《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》,首次分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格,也是国家首次按“一区一价”核定跨省天然气管道运输价格。为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革的决策部署,加快推进“全国一张网”建设,
今年以来,山东石油加强天然气市场调研,统筹资源运作,精细营销组织,截至10月底,天然气经营总量完成全年目标计划的181%,超额完成年度目标任务。该公司深入掌握市场行情,密切关注市场变化,持续优化采销策略。立足经营实际,调整资源结构,优化采购渠道,降低采购成本,全力提升资源掌控能力。以
一、全省供应情况3月份,全省管道天然气供应量27.0亿立方米,同比增长5.9%。1-3月份,全省管道天然气供应量80.6亿立方米,同比增长7.1%。二、全省消费情况3月份,城市燃气天然气消费量18.2亿方,同比增长9.9%;发电天然气消费量7.0亿方,同比减少5.4%;直供工业天然气消费量1.8亿方,同比增长17.2%。1-
近日,巴斯夫与新奥能源签署了一份为期15年的天然气购气合同,为其位于广东省湛江市的新一体化基地提供天然气供应。这是双方在清洁能源合作关系上的进一步深化。巴斯夫与新奥能源签署15年购气合同,保障湛江一体化基地天然气供应。巴斯夫高级副总裁、中国新一体化基地兼巴斯夫一体化基地(广东)有限公
美国能源署在《国际能源展望》报告中预测,到2050年印度的天然气消费量将增加两倍以上,在此期间的年增长率为4.4%,是中国天然气消费年增长率2.0%的两倍多,中国是仅次于印度的全球增长第二快的国家。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)在预测期内,印度的工业部门,特别是旨在减少化肥进口的氨
一、全省供应情况1月份,全省管道天然气供应量29.9亿立方米,同比增长21.5%。其中,中石油供应量21.5亿方,占比72.0%;中石化供应量7.0亿方,占比23.5%;中海油供应量1.4亿方,占比4.5%。二、全省消费情况(一)分行业1月份,城市燃气与工业燃料天然气消费量19.8亿方,同比增长24.4%;发电天然气消费量
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1月12日,为落实省政府关于推动与中石油天然气集团战略合作的有关精神,省能源局副局长方秀与中石油天然气销售安徽公司举行座谈,油气处参加。中石油天然气销售安徽公司主要负责人介绍了近年来公司的天然气供应、燃气电厂保供和产业合作发展等情况,与会同志围绕气源合同签订、大用户直供、产业项目合
每年冬季,中国北方地区进入采暖季,南方地区居民取暖用电需求攀升,能源保供进入关键时期。这个供暖季,全国能源供应保障情况如何?煤、电、气等主要能源供应能否满足居民需求?电力供应总体稳定最强寒潮来袭——入冬以来,国内多地出现大范围强雨雪天气。气温走低,对能源电力供应和保暖保供带来较大
从中国石化获悉,截至12月20日,普光气田清溪储气库今年供暖季累计供气达1057万立方米,为川渝地区及长江中下游城市冬季天然气供应提供有力保障。清溪储气库位于四川省达州市宣汉县,由低产低压枯竭状态气藏改建而成,设计库容3.49亿立方米。12月6日开井供气以来,平均日供气80万立方米,可满足约200万
为进一步落实国家能源局今冬明春保供工作部署,了解掌握今冬明春江苏天然气供需形势,江苏能源监管办于近日组织召开部分燃机企业天然气供应保障工作座谈会。会议传达贯彻国家能源局关于今冬明春能源保供相关要求,深入了解燃机企业今冬明春天然气资源准备情况、天然气供应合同履约等情况,听取企业相关
10月26日,国家石油天然气基础设施重点项目—古浪到河口天然气联络管道工程正式投产,工程对完善供气网络,提高甘青地区的天然气供应保障能力,具有重要意义。古浪—河口天然气联络管道工程起点位于甘肃省武威市西气东输二线、三线上的古浪压气站,终点位于兰州市兰银线及涩宁兰双线上的河口压气站,线
近日,华新燃气集团召开“2023—2024年冬供保障工作动员部署会”,就今冬明春天然气保供工作进行周密部署,坚决扛牢责任,确保山西人民群众温暖过冬。作为山西省天然气保供主体企业,华新燃气集团承担了山西省约70%天然气供应任务。华新燃气集团立足全省“一盘棋”,围绕产供储销各环节,科学制定方案
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