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据《金融时报》报道,阿曼日前宣布启动数十亿美元的“国有电企战略股权”出售计划,开始推动电力部门私有化进程加速。
阿曼国家电力集团NamaHolding发布声明称,计划未来12个月内出售其在阿曼电力运输公司(OETC)所持的49%股份,以及在马斯喀特电力分销公司(MEDC)所持的70%的股份;此外,还可能在2019年出售另外3家电力分销和供应公司总计70%的股份。
据了解,阿曼于2004年开始经济改革,此次宣布的出售重要电力公司股份的计划,是该国电力私有化改革中重要的一环。业内估计,上述电企的私有化规模有望到达65亿美元。
阿曼电力私有化改革小组领导人、NamaHolding副首席执行官MansoorAlHinai表示:“私有化既能吸引外国直接投资,又能降低社会成本,还能提高资源的利用率。向外资开放电力行业,还将对本土电力基础设施的升级和维护带来正面效应。”
欧佩克旗下投资机构阿拉伯石油投资公司在一份报告中指出,2017至2021年间,阿曼电力装机容量需要实现9.9%的年增长率才能满足其不断增长的电力需求,为了实现这一目标,该国在这5年间至少需要投入110亿美元,其中68亿美元投向发电,42亿美元投向输配电。
然而,2014年中开始的油价暴跌直接影响了阿曼的原油出口收入,导致该国出现了近10年来最高财政赤字,这使得阿曼政府无力承担低价电力,引入外资势在必行。去年1月,阿曼取消了对政府和商业机构的电力供应补贴,以尽可能的节约财政支出。
阿曼政府表示,提高针对政府机构、工商企业等年耗电量超过150兆瓦的用电大户电价标准,也是电力改革计划的一部分,这些消费群体以往每年可享受20%的国家电力补贴总额,取消这些补贴之后,预计每年可节省2.6亿美元的补贴支出。
国际货币基金组织指出,寻求降低对石油经济依赖是阿曼的一大课题。为了减缓油价波动对国民经济的冲击,阿曼政府在现行的2016-2020五年计划中将油气产业对GDP的贡献度预期从此前的44%降至26%,同时扩大了私营部门在宏观经济中的参与度,以确保实现中短期经济增长。
对阿曼而言,优化整个国民经济基础,不仅仅是调节资金分配、填充财政缺口,更重要的是加速改革和促进私营经济增长。尽管当前油价有所回温,但经济私有化改革刻不容缓,出售国有企业股份不仅能够增加财政收入,还能提高运营效率,并为这些企业引入更多的外资经验和技术实力。
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